半岛都市报
-A05版:聚焦2023全国两会-2023年03月06日
日期：03-06
政府工作报告提出,着力扩大国内需求,把恢复和扩大消费摆在优先位置,多渠道增加城乡居民收入。当前,中国经济已显示出良好复苏势头。在此背景下,继中央经济工作会议后,政府工作报告再提“着力扩大国内需求”有何深意?又该怎么做?
中国国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源表示,一方面,拉动中国经济的“三驾马车”(出口、投资、消费)中,消费起着基础性作用；另一方面,中国经济最大比较优势,就是有一个超大规模的内需消费市场。“受疫情因素影响,2022年中国最终消费支出对经济增长的贡献率有所下降。今年政府工作报告提出把恢复和扩大消费摆在优先位置,显示出了消费对经济社会发展的重要作用。”
李克强在政府工作报告中提出,多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复。
全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩表示,当前,中国扩内需的关键在于提振消费,而提振消费亟需解决的关键问题在于让老百姓有钱花、敢花钱、有地方花。要想有效打通消费堵点,短期要增加居民收入,中长期要在着眼提高民生保障的同时,加大新型和高质量服务消费供给,扩展消费空间。具体而言:
一是拉动居民收入增长,让居民“有钱花”。田轩表示,仅以优惠促销等手段刺激消费,消费总量本身不会凭空增加,甚至会加大供求波动。短期来看,拉动消费关键还是要增加居民收入。“增加居民收入必须以稳定和扩大就业为基本点,扎实做好大学毕业生就业工作,完善零工市场、赋能零工就业,做好困难群众生活保障。此外还要鼓励和支持居民自主经营、自我发展,为他们创造公平竞争、稳定有序的营商环境。”
二是做实民生保障,让居民“敢花钱”。田轩表示,只有更加注重保障和改善民生,才能提升民众的消费意愿和能力,释放内需潜力,进一步激发消费和投资活力。要针对性地缓解民生领域,包括教育、住房、养老、医疗对于民众的压力,确保民生支出,确保相关社会保障制度行之有效；提升公共卫生惠民水平,着力加强特殊群体关爱,进一步健全社会救助兜底保障体系。
三是扩大新型服务消费供给,扩展消费空间,让居民兜里的钱“有地方花”。新型消费对保障民生、释放消费潜力、稳定就业和稳定经济增长有着重要作用,是塑造扩大内需新空间、提升内需动力韧性必不可少的动能。
姚景源也认为,促消费的关键是让居民有钱花、敢花钱,而首要工作是做好政府工作报告里提到的三个“稳”字。一是稳增长。姚景源表示,政府工作报告提出今年中国国内生产总值增长5%左右,只有稳住经济增长,企业才有利润、居民才有收入、政府才有税收。二是稳就业。“就业是民生之本,稳就业是今年扩大消费的重要举措。”三是稳物价。姚景源表示,物价关系基本民生,保障物价平稳运行,对促进消费意义重大。 中新