半岛都市报
-A02版:聚焦2023全国两会-2023年03月04日
日期：03-04
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3月3日下午,全国政协十四届一次会议新闻发布会在人民大会堂一层新闻发布厅举行,大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。
■议程安排
今下午开幕,会期7天半
郭卫民首先向大家介绍本次政协会议的议程安排。
全国政协十四届一次会议将于明日下午3时在人民大会堂开幕,3月11日下午闭幕,会期7天半。大会主要议程是:听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席十四届全国人大一次会议,听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；审议通过中国人民政治协商会议章程修正案、全国政协十四届一次会议政治决议等决议和报告；选举产生政协第十四届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。
会议期间,将安排开幕会、闭幕会以及2次大会发言,安排8次小组会议。开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。现在大会筹备工作已经全部准备就绪。根据安排,除了当天的新闻发布会外,大会还将举办1场记者会、3场“委员通道”采访活动。
■经济复苏
加快恢复和扩大消费
有记者提问,中国经济是否会迎来强劲复苏?郭卫民表示:委员们普遍认为,2022年我国努力克服复杂严峻的国际形势、新冠疫情、自然灾害等超预期因素的冲击,保持了宏观经济大盘总体稳定,国民经济顶住压力再上新台阶,成绩来之不易。2023年要坚定做好经济工作的信心,把稳增长放在首要位置,实现质的有效提升和量的合理增长。
委员们建议,要以实质性改革举措改善预期,提振信心,重点把党的二十大和中央经济工作会议部署的各项任务尽快落到实处。要坚持实施扩大内需战略,加快恢复和扩大消费。要加强政策引导,推动传统产业及中小企业数字化转型。要深化金融体制改革,引导金融机构更好服务小微企业和创新发展。要促进房地产业平稳健康发展,推动房地产业向新发展模式转型。委员们还围绕构建全国统一大市场、扩大居民消费等一系列具体问题提出了意见和建议。
我们看到,随着疫情防控政策的优化调整,社会生产生活秩序正在快速恢复正常。据报道,今年春节期间,全国国内旅游出游超过3亿人次,接近2019年同期的九成,有些城市甚至超过了2019年的人次。我们听到了节日期间亲友团聚的欢笑声,看到了热闹的烟火气。让我们齐心协力,共同迎接一个充满希望的美好春天。
■民营经济
放宽民企的市场准入
回答推动民营经济发展时,郭卫民表示:全国政协对于保护和促进民营企业发展十分重视,通过专题协商、网络议政、委员提案等多种形式,持续推动这项工作。
2021年起,以经济委员会为主体开展了“持续优化营商环境”五年专项民主监督,去年形成了《百家企业反映的百个问题》的专题报告,深入到基层了解包括民营企业、中小微企业在内反映的问题。去年经济委员会选择“健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制”作为切入点,通过开展赴地方调研、与有关部门座谈、委员自主调研、委托地方政协协同调研以及企业问卷等形式,了解情况,指出问题,提出建议。一些委员告诉我们,他们在调研中看到一些民营企业,尤其是中小微企业的从业人员、企业家,虽然面临着困难,但他们坚韧不拔、克服困难,努力维持企业运行,稳定员工就业。委员们很受感动,也积极帮助中小微企业解决问题。调研组在民主监督过程中也推动地方政府与中小企业积极沟通,解决了部分拖欠账款问题,并提出近期解困和建立长效机制的建议报告,受到有关部门的重视。
关于当前推动民营企业发展,有的委员建议,要进一步完善产权保护制度,落实公有制经济财产权不可侵犯、非公有制经济财产权同样不可侵犯的产权保护制度。有的委员建议,发挥民企机制灵活、创新力强、决策高效等优势,在一些重点行业和领域,放宽民营企业的市场准入。有的委员建议,要建立对民营企业无事不扰制度,要创新金融服务民营企业模式,引导金融机构加大对小微企业支持力度,帮助中小微企业纾困解难。还有的委员提出,在国家层面建立企业家荣誉制度,表彰包括民营企业家在内的优秀企业家。委员们提出的不少建议都得到了政府主管部门的重视和采纳。
■就业环境
帮扶高校毕业生就业
有记者提问如何评估今年中国就业形势?郭卫民表示:全国政协对就业问题十分关注,围绕稳定和促进就业开展了大量工作。政协委员提交了大量提案。委员们认为今年就业总量压力确实比较大,仅高校毕业生预计有1150多万人。劳动者的技能素养与岗位需求存在落差,结构性的矛盾也比较突出,稳就业仍然面临着不少困难和挑战。但同时,今年稳定就业也面临有利条件。随着防疫政策优化调整和稳经济各项举措的进一步落实,我国经济将持续恢复,将为稳就业提供坚实支撑。各地各部门出台的一系列政策举措落地实施,也将为稳就业提供有力保障。
关于如何促进就业,委员们提出了许多很好的建议。有的委员认为企业稳就业才能稳,企业壮大就业才能壮大,要把现有的企业维护好、发展好。也有的委员指出,要加快发展新兴产业,加大对中小微企业在财政、税收、社保等方面的扶持和优惠力度,保持和创造更多的就业岗位。有的委员认为,应加强对快递、外卖、网约车等从业人员的权益保障,积极推动和引导新就业形态的发展。你刚才说到的“两栖青年”“斜杠青年”,还有一些新就业形态,比如网络问诊、互联网教育等,要帮助、鼓励、引导这些新就业形态的发展。有的委员认为,对高校毕业生就业要创新工作思路和办法,出台切实有效的措施进行帮扶。有的委员指出,要大力宣传引导社会更加重视技能的观念,创造人尽其才的空间,使人才的成长和流动与国家的发展、社会需求更加契合。这也是我们做好就业工作的一个重要方面。同时还有委员提出要加强对脱贫人员、农民工等重点人群的就业保障。
■数字经济
筑牢我国数字安全屏障
在回答数字经济发展时,郭卫民说:全国政协对数字经济的发展是十分重视的,近年来将数字经济发展作为协商议政的一个重要议题。
去年5月,全国政协在前期深入调研的基础上,召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会,会前和会议期间,170多位委员通过线上线下相结合的方式,围绕数字经济发展中的难点、重点和堵点发表意见,提出建议。委员们认为,数字技术对于改造提升传统产业、促进经济增长具有重要意义,而且是构建现代化经济体系的重要引擎,对未来发展起着重要作用。
我国数字经济在关键元器件和工业软件等核心技术上仍面临着“卡脖子”风险,必须抓紧补齐关键短板,夯实数字经济发展基础；要加快数据流通市场化建设,用好用足数据资源；要推动数字经济与制造业融合,促进传统制造业转型升级；主动适应数字经济发展特征,既要防范安全风险,又要防范发展受阻的风险,把监管纳入到法治框架之中；要加强安全体系建设,筑牢我国数字安全屏障。委员的很多建议都向政府有关部门报送,发挥了积极的作用。
在建言资政的同时,许多科技界和企业家委员积极投身实践,致力于数字经济研究和应用,推动数字技术赋能高质量发展。
■一带一路
抹黑中国形象别有用心
在回答“一带一路”怎样发展时。郭卫民说:截至今年2月中旬,中国已与151个国家、32个国际组织签署合作文件200多份。2013年至2022年,十年间中国与“一带一路”沿线国家年度贸易额从1.04万亿美元增至2.07万亿美元,将近翻了一番。建立了“鲁班工坊”等系列文化交流和教育合作品牌,“丝绸之路”国际剧院、博物馆、艺术节等联盟运行良好。在沿线国家也建立了媒体、智库合作交流机制,人文交流全面展开,加强了中国与这些国家的友好交流和合作。
中国在推进共建“一带一路”的过程中,始终遵循国际惯例和债务可持续的原则,推动建立长期、稳定、可持续、风险可控的投融资体系。中国始终坚持以经济和社会效益为导向,根据项目所在国实际情况为项目建设提供贷款,避免给所在国造成新的债务风险和财政负担。中国以平等参与、利益共享、风险共担为原则,与29个国家共同核准了《“一带一路”融资指导原则》,引导共建国家政府、金融机构和企业在使用资金时重视债务可持续性。中国发布了《“一带一路”债务可持续性分析框架》,助力共建国家提升债务管理能力。需要强调的是,“一带一路”建设主要涉及的是基础设施和生产领域,为共建国家带来了有效投资,增加了优质资产,促进了当地的经济增长和民生改善。
我们也注意到,国际上不时出现一些声音,声称中国制造了“债务陷阱”,试图抹黑共建“一带一路”,抹黑中国形象。这种说法无中生有,没有事实根据,是别有用心的。这些杂音和噪音无法干扰、阻碍“一带一路”建设。
今后,我们将以“一带一路”倡议提出10周年为契机,进一步加强基础设施互联互通,不断提升贸易投资质量和效益,持续深化人文领域交流合作,稳步拓展在绿色发展、公共卫生安全、数字领域等方面的合作新空间,完善风险防控体系,推动“一带一路”建设取得更大进展,继续为全球经济合作提供新动能、开辟新空间。
据新华社、人民网