半岛都市报
-A16版:视点-2023年02月14日
日期：02-15
这几天,围绕一艘因不可抗力误入美国的中国民用无人飞艇,美国自导自演了一出政治闹剧,事情已经过去了好几天,美国政府还在没完没了地炒作。在这一起意外事件中,美国的行为逻辑,透射出其决策究竟凭何依据,也在考验美方对稳定和改善中美关系的诚意。中美元首巴厘岛会晤后,中美关系呈现出止跌的契机。面对2023年即将到来的经济大衰退,国际社会也希望中美合作,推动全球经济复苏。就在这一关键时刻,美国利用全球对中美关系的期待与关注,将中国民用无人飞艇事件视为打压遏制中国的机会,执意动用武力,明显反应过度,严重违反国际惯例,也给中美关系带来新的风险与变数。
一个受西风带影响,且自身控制能力有限的“气球”,戳破了一个认知失准和决策失控的美国。
以讹传讹,造出“间谍气球”
在现在这个节点,再回溯整个事件,更能看清全貌。美媒在报道此次事件时,频繁使用了两个词:“Chinese spy balloon”(“中国间谍气球”),“High-Altitude Surveillance Balloon”(“高空侦察气球”)。这是两个词在全球新闻搜索热度中的对比,第一个词的热度要远远高于第二个。
所谓“中国间谍气球”这个词,是怎么来的呢?通过大数据梳理我们发现,当地时间2月1日20时23分,一位名叫蔡斯·多克的美国人在社交媒体上发布了美国首张关于中国民用无人飞艇的高清图片,并带上了“(fancy) weather balloon”(“花哨的气象气球”)的描述。接受采访时,蔡斯·多克表示,当地媒体一位图片编辑打电话给他,自称看到了五角大楼的表态——确认这是个“间谍气球”。于是,蔡斯·多克在社交媒体使用了这个话题词。
我们重新查阅了五角大楼发布的相关信息发现,当时,五角大楼用到的,是“High-Altitude Surveillance Balloon”(“高空侦察气球”)。也就是说,蔡斯·多克和那个给他打电话的人,错借五角大楼之口以讹传讹,“制造”出“中国间谍气球”。
2天后,五角大楼发布了一则公告,也改口用了“中国间谍气球”这个以讹传讹的词。一圈儿下来,美国最终整齐划一地炒作“中国间谍气球”。
美国对华决策情报化趋势
“间谍”这样的词之所以如此抓媒体眼球,和拜登政府对情报机构的重视分不开。2021年,拜登就任美国总统后,到访过美国国家情报总监办公室。它是美国最高情报部门,负责监督17个情报机构和分支机构,其中就包括普通人熟知的中央情报局(CIA)。
这一次,美国使用武力袭击中国民用无人飞艇后,又要将碎片送到情报机构研究。曾10次陪同美国前总统访华的美国卡特中心中国项目主任刘亚伟说,现在,情报信息在很大程度上影响美国政府对中国看法。白宫每天会接收很多来自中央情报局的情报,中央情报局对中国的看法一直都是负面的,一直都是煽动说中国将来崛起了,对美国的影响会很大。对于这种做法,可以理解为他们是在要经费。
这只是美国对华决策情报化趋势的一个切面。2021年,拜登政府上台后,开始酝酿对华战略,外界一直有其是否改弦更张的讨论,到2022年,拜登政府对华战略框架逐渐形成,到今年,是行动的发力期。此次事件,从一定程度,让我们看到了美国对华决策的底色。
错误的认知,使判断出现偏差
这样决策背后的根源,是认知的问题。抱着对中国的错误认知,对中国的判断自然会出现偏差。
不久前,复旦大学美国研究中心主任吴心伯曾前往美国,他专门访问了美国智库——美国官员中很多都有在智库任职的经历。智库,成为了观察美国决策者认知的重要视角。
吴心伯访问的美国战略与国际问题研究中心。2018年,这家智库的前主要负责人与其他人合写了一篇文章,其中提到一个观点——美国对华接触政策失败了。吴心伯说,文章观点有很多夸大其词的地方,不够客观,但是它迎合了当时美国对华政策气氛的变化,所以实际上后来对美国对华政策的调整还是起到了比较显著的作用。不久前,美国前财政部长亨利·保尔森写了一篇文章,描述了当前美国政客的群像:以美国自身利益为代价惩罚中国的政治意愿正在美国国会推波助澜。
据吴心伯观察,美方对华智库更新换代很快,有很多“新面孔”。他们历史基础薄弱,不了解中国,也缺乏耐心,会有意识地回避,甚至排斥同中方人士的交往。
原因,有两方面:其一,不同于老一辈,这些年轻的智囊对中国的初始了解不是跟一个一穷二白的国家的建交,没有共同发展的历史记忆,而是上来直接面对了一个日益强大崛起的中国。其二,年轻一代对于世界的理解越来越依赖于信息技术手段。虽然技术手段极大增强了信息的可及性和便利性,但是其失真和片面的风险是无法回避的。
脱离了客观认知,这些智库人士进入美国政府后,阻华、遏华就不可避免陷入不着边际的恶性循环。
美国政客,不仅没有考虑世界的利益,甚至都没有考虑美国民众自己的利益。这些脱离本国民众利益做出来的决策,短视且不可持续。
考虑中美关系,要本着对历史、对世界、对人民负责的态度,找到两国发展的正确方向。只有正确看待对方内外政策和战略意图,确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调,才能推动中美关系重回健康稳定发展轨道。中美关系,才能造福两国,惠及世界。否则,一个认知失准、决策失控的美国,只会与世界渐行渐远。
据央视玉渊谭天公众号