半岛都市报
-Y07版:城阳新闻 关注-2023年02月10日
日期：02-11
半岛全媒体记者 高勇男
一座城市的发展,不仅要有速度,还要有温度。党的二十大报告中指出:“采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性。”物业服务关系着市民的切身利益,是重要的民生工作,是社区治理的重要组成部分,更是直接体现一座城市发展品质、服务内涵的窗口。
作为湾区活力城阳的核心担当,城阳街道辖35个农村社区、35个城市社区居委会。截至目前,全街道城市住宅小区128个、建筑面积1197万平方米,约占全区的55%；2005年12月前建成的老旧小区43个、建筑面积199万平方米,约占全区的73%。“三分靠建、七分靠治”,毫无疑问,如何实现城市发展与市民向往同频共振,对城市进行专业化、精细化、智慧化的管理,提升城市尤其是城市社区物管服务效能,真正实现“家在宜居城、住在幸福里”,考验着城阳街道城市治理的智慧与勇气,格局与功力。
青岛物业看城阳,城阳物业看城阳街道,这已然是业内的普遍共识。积极探索“红色管家”服务工程、魄力推进业委会服务管理新模式、开拓创立环境和物业管理委员会……近年来,城阳街道不断创新党建引领物业服务管理新领域,加快构建“党建引领、行业主管、基层主抓”的物业服务行业党建工作格局,探索实践红色管家2.0,打造“4+X”城市社区微治理新模式；大力推进老旧小区升级改造和托管,实施小区物业品牌化和本土化托管计划；理顺基层物业管理机制,建立三级物业联席会议机制；率先实现环物委成立全覆盖,加快推进“熟人社区”创建……一场城市发展与幸福生活的“双向奔赴”,正在城阳街道华彩上演。
>>>概念领先
跃动的红色基因,熟人社区焕发生机
作为加强城市基层组织建设,夯实基层基础,推进基层治理体系和治理能力现代化的新载体和新探索,“红色管家”应运而生。党建引领基层治理,“红色”寓意党的领导,“管家”体现全时段、全方位的贴心服务。跃动的红色基因,活力的幸福元素,建设建强小区红色管家,构建党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业等多方联动的“红色管家”体系,破解物业管理服务难题,解决好关乎民生的“关键小事”,让党旗飘扬在每一栋楼座、每一户人家,全力打造“共建共治共享”的人文生态幸福社区,是“红色管家”的新时代使命。
数据显示,截至目前,城阳街道物业企业党组织覆盖率已达到100%,其中市、区级党建示范点22个,魅力之城、青特城正在创建“齐鲁红色物业”示范项目。同时,打造党群“服务圈”、优化治理“闭合环”、实施社区“微治理”、推进治理“智慧化”……截至目前,“红色管家”服务工程已覆盖城阳街道全部城市社区,并同步启动了城市社区“创熟”试点,解决社区治理碎片化、社区氛围陌生化、个体原子化等社会问题,探索具有城阳特色的社区治理新模式,辖区内4个小区创建完成。
>>>模式领先
“4+X”为幸福加码,城市社区环物委全覆盖
为更好的满足市民对于美好生活的向往,对现代化城市社区生活的需求,城阳街道创新性的打造了“4+X”城市社区微治理新模式,在推进城市治理现代化“精度”上下功夫。“4+X”城市社区微治理新模式中,“4”是指党组织、居委会、业委会、物业公司,“X”是指社会组织、公益组织、志愿者队伍等社会团体和组织,通过实施组织全覆盖、治理现代化、网格智能化、共建契约化、社工全科化、志愿常态化“一全五化”建设,形成各方协同发力、人人共同参与、人人尽心尽责的良好局面,促进社区治理能力和服务水平不断升级。
体现在行动上、落实在实践中,“4+X”城市社区微治理新模式促动城市社区调扩增,由大社区向小社区转变,将城市社区由原来的17个调整到35个,覆盖全街道128个商住小区,实现城市社区规模体量、服务能力相匹配,完善基层治理党建网格,实现精准治理、精准服务,并全面建立起“社区党总支—小区党支部—网格党小组—党员中心户(党员)”四级党建网格,充分发挥党组织对小区、物业、业委会、居民群众的指引作用。
毫无疑问,在城市社区小区居民生活中,小区、物业、业委会和居民群众是社区微治理的主体力量,需要贯通整合、和谐统一。那么,针对没有业委会的小区,如何科学而健康的串联起这一微治理有机体呢?城阳街道给出了答案——环境和物业管理委员会。
2021年6月4日,城阳街道印发《城阳街道推进城市社区成立环境和物业管理委员会工作实施方案》,并成立了青岛市首个环境和物业管理委员会。城阳街道按照“党建引领、问题导向、联席联动、共治善治”的思路,不断规范业主大会和业委会建设,截至目前,35个城市社区中全部设立环物委,率先在全市实现环物委在城市社区全覆盖。
>>>机制领先
“三联三共”共建家园、共治社区、共享成果
城阳街道建立了“三项机制”,包括建立物业巡查机制,建立街道、社区、小区三级物业管理联席会机制,建立物业党建联建机制。同时,为深化机制创新,提高服务效能,建立了协同联动机制、考核评估机制、正向激励机制和物业管理“红黑榜”制度,对居民反映强烈、管理不到位、多次通报整改不到位的物业公司按照程序启动重新选聘物业程序。
此外,建立了“三联三共”工作机制,真正实现共建家园、共治社区、共享成果。包括组织联建,居民委员会、环物委、物业服务企业、驻社区单位和非政府组织相关代表共同构成“社区共建议事会”。会议联席,每季度定期召开环物委、物业服务企业、党员代表、居民代表参加的物业联席会。管理联动,环物委积极对接安监、城管、公安、消防等职能部门共同参与联动执法。事情共商,环物委作为主体,负责召集物业服务企业、人民调解员、志愿者、相关责任单位等进行共商共议。矛盾共化,“环物委”发挥好政策法规宣传员、民情信息观察员、小区物业监督员、矛盾纠纷化解员、资源共享协调员、社区治理运动员“六员”作用。成效共评,建立社区和环物委联合考评机制。
>>>服务领先
政府、企业、社会携手布局“物业城市”
物业管理与社会治理融合发展,更多的仍然是在考验着物业企业的管理效能与服务品质。近年来,城阳街道物业投诉率平均每年下降5%以上,业主满意度每年提升3%以上。
头脑风暴,服务聚智。定期举办“物业沙龙”,共同探索党建引领小区治理的有效路径,全面深化“熟人社区”建设,不断推进治理能力现代化的有力举措,开启建设人文生态幸福家园的新篇章,成为了辖区物业服务企业交流发展、创新突破、提质增效的重要平台。
红色业委,服务提质。牵头一体化制定了业委会成立工作计划,目前已成功成立的有3个,新当选的13名业委会成员全部为党员。其中,辖区内正阳东郡小区实现民法典颁布以来,街道首个红色业委会委员全覆盖；顺德居小区业委会实现了5位当选业委会委员全部为党员的同时,还实现社区党委书记、居委会主任、小区党支部书记、业委会主任一人兼。
老旧托管,服务增效。聚焦城市更新,大力推进老旧小区升级改造和托管,实施小区物业品牌化和本土化托管计划,对已完成改造的老旧小区,按照“谁改造、谁管理”的原则引进物业服务公司,提升物业小区管理水平。此外,老旧小区加装电梯工作取得突破,海棠苑、仁和居等小区首批“一键直达”加装电梯即将“上岗”。
近年来,随着物业与城市、物业服务与社会治理的日渐融合,“物业城市”概念兴起,也就是将城市整体作为一个“大物业”,以专业化的服务总包、模块化的服务划分、社会化的治理结构、精细化的治理手段,落地政府、市场、社会多元主体协同治理。在概念、模式、机制、服务领先发展的当下,城阳街道将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,聚焦建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,逐步将触角伸向“物业城市”,期待以此将城市治理水平、管理档次和服务质量再提升。