党的十八大以来，习近平总书记深刻指出“法治是最好的营商环境”。南平公安经侦部门以此为指引，以推进护企安商“亲清八闽”为企服务为抓手，主动适应新形势，回应企业新期盼，推动公安“供给侧”对接企业“需求侧”，通过“面对面”服务、“点对点”问需、“肩并肩”护航，持续探索服务企业新举措，坚持服务、防范、打击、治理多措并举，全力为企业纾困解难，不断优化我市营商环境。
一、优化营商环境的具体实践
南平公安经侦部门通过品牌化、体系化、高效化三大举措，推动角色从管理向“服务+守护”深化，依托数字赋能、专业改革与靶向打击，护航民营经济高质量发展。
品牌服务，主动靠前。 线上打造“警企通”小程序，为719家企业提供一站式法律咨询与风险预警；线下在重点园区、企业设立25个警务联络站，贴身解难题；通过“下午茶”“讲师团”等形式开展靶向普法，提升企业合规能力。
体系作战，专业规范。 内部组建“两室两队”专业团队，提升数据研判与集约打击能力；外部开展立体宣传，精准预警经济犯罪；联合法制部门强化涉企执法监督，提升执法公信力。
高效打击，精准护航。 重点打击侵犯本地特色产业知识产权犯罪，2024年发起公安部集群战役10起。严惩侵害企业权益犯罪，2025年上半年追赃挽损金额同比上升189.87%。全面落实涉企案件“快立快破快挽”机制，办案周期平均缩短29天，当事人满意率达100%。
二、优化营商环境的现实困境
（一）法律滞后，影响案件办理。
随着经济社会发展，涉企案件大幅增加，法律滞后性问题显现。部分法律规定滞后制约执法，致使一些经济犯罪案件在定性上处于罪与非罪、此罪与彼罪的模糊地带。例如，《刑法修正案（十二）》已施行，但对非法经营同类营业罪等罪名的司法解释未能及时跟进，认定标准缺失。同时，各地检、法机关对案件定性、追诉标准认识不一，导致部分案件无法移送起诉，形成“挂案”。此外，如串通投标罪法定刑期偏轻，实践中缓刑适用多，违法成本与获利失衡，导致部分人员被罚后重操旧业。
（二）协作不畅，存有沟通壁垒。
当前，公安机关与金融办、人民银行、市场监管等职能部门间的协作机制尚未完全畅通，信息共享不足，致使企业矛盾纠纷排查化解、风险研判等机制难以充分发挥实效。同时，公安机关与行政执法单位之间在案件移交等方面存在壁垒，信息获取有限，案件线索来源少。一些本应追诉的案件仅作行政处罚，客观上助长了犯罪气焰。
（三）专业缺乏，影响服务质效。
市场经济领域快速发展，经济安全治理场景日益复杂。近年来，中小企业涉集资诈骗、合同诈骗等案件上升。经济犯罪智能化、风险化趋势倒逼经侦工作向数字化转型，但当前队伍能力与智慧经侦发展要求不匹配，专业人才供给不足。部分民警对新兴领域缺乏系统认知，“全科型”人才匮乏，制约了复杂案件的侦办效率。
三、公安机关优化营商环境的路径
（一）进一步树立服务大局意识，创造安全稳定的营商环境。
经侦部门应牢牢把握服务经济社会发展大局的主线，落实优化营商环境各项举措，推动工作改革创新。坚持办案效果与经济、社会效果相统一，牢固树立“群众利益无小事”理念，在重视大要案的同时，着力侦办侵害群众利益的民生“小案”，依法严厉打击非法集资、传销等经济犯罪，促进经济社会协调发展。
（二）进一步优化联动预警机制，推进实现警企关系和谐化。
主动加强与金融监管、市场监管、税务等部门的协作，形成执法合力。常态化开展“企业家下午茶”“产权保护沙龙”等活动，畅通企业诉求反映渠道；以“店小二”精神主动问需于企，为企业排忧解难，构建“亲清”警企关系。规范涉企案件审核审批，落实“快侦快破”机制，坚持重点案件挂牌督办，最大限度追赃挽损。
（三）进一步强化专业打击攻坚，打造涉企犯罪打击新格局。
按照“专业打职业、团队打团伙”理念，构建情报主导、上下联动的打击机制。密切关注新业态、新政策，深化与行政监管部门的合作，健全联合研判、数据共享、线索移送机制，有效破解打防手段不足、情报缺乏等难题，在打击涉企犯罪上实现新突破。
（四）进一步审慎规范执法办案，提升市场主体满意度。
针对新技术、新产业、新业态，准确把握办案尺度。严格区分违法所得与合法财产、涉案与非涉案资产，最大限度减少对企业正常经营的影响。加强执法监管，慎用查封、扣押、冻结等措施，切实保障企业合法权益。深入企业开展普法宣传，聚焦知识产权、职务侵占等涉企犯罪，提升市场主体安全感与满意度。
（作者系南平市委党校第58期县处级干部进修班学员）