本报讯(本报记者)1月21日,在市六届人大六次会议第二次全体会议上,南平市中级人民法院院长池力作法院工作报告。
池力说,2025年,在市委领导、市人大监督和省法院指导下,在市政府、市政协和社会各界支持下,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,认真落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,紧扣省委深化拓展“三争”行动、市委细化实化“五增”重点,深入实施全市法院“四强”计划,严格公正司法、做实定分止争,努力促进更高水平平安南平、法治南平建设。一年来,全市法院受理案件69220件,办结66813件,同比分别增长17.43%、18.87%;市法院受理案件6130件,办结5996件,同比分别增长3.20%、3.40%。最高法院设置16项审判质量管理指标,南平是全省九地市唯一全部优于全国均值的地区;共有28个案例入选国家级、省级典型案例,16项工作经验做法获省级以上肯定推广。
巩固拓展“强根铸魂”,努力维护社会安定、人民安宁。筑牢政治忠诚,坚持把党的绝对领导摆在首位,严格执行政法工作条例,落实重大事项请示报告制度,主动向市委、市委政法委和上级法院请示报告31次,确保法院工作始终沿着正确方向前进。持续深化全市法院“四强”计划,确定12项重点任务、50条重要举措,把上级决策部署不折不扣落实到司法审判工作的全过程、各方面。巩固拓展主题教育成果,持续深化“政治三力”提升工程,开展习近平法治思想全员轮训,做实“从政治上看、从法治上办”。坚持以党建带队建促审判,深化“党建体检+达标创星+融合提升”工程,“‘警’绣前程”党建品牌入选全省法院党建优秀案例,3个党建业务融合发展课题获市级奖项。坚决维护安全稳定,全面贯彻总体国家安全观,审结各类刑事案件2326件,判处罪犯3314人。深化禁毒斗争,筑牢反诈防线。纵深推进反腐败斗争,严惩建设工程、“三农”、医疗等各领域贪污腐败犯罪。贯彻宽严相济刑事政策。依法保障民生,用心用情办好百姓身边案,审结各类民生案件11597件。坚持和发展新时代“枫桥经验”,践行“一中心一平台一队伍一载体”基层社会治理机制,选优派强审判团队入驻全市10家县级综治中心,协同推进综治中心规范化建设,500余名平安指导员深入乡村社区,排查化解矛盾风险隐患,用好“吃茶话事”载体,全市法院共调撤纠纷20755件。落实信访法治化要求,出台规范接访接谈细则,综合运用包案督办、公开听证、帮扶救助等方式实质性化解信访纠纷。促进社会综合治理,聚焦治理所需、民生所急,制发综合类司法建议8份,促进道路交通、校园安全等领域治理,实现“审理一案、治理一片”的积极效果。
深化落实“强基争先”,服务保障绿色高质量发展。坚持“法治是最好的营商环境”,贯彻市委“便企、惠企、活企、亲企、安企”工作部署,推行创优法治化营商环境16条举措,审结各类商事案件14807件,涉案标的额51亿元,法院牵头负责的10项营商环境监测指标全部位于第一层级。保障企业产权和企业家合法权益,开展规范涉企执法司法专项行动,妥处涉企纠纷26575件。聚焦“五个一”生态优势产业、新兴产业发展,加大知识产权保护力度,审结案件1737件,两个案例入选福建法院知识产权司法保护典型案例。加强重点商标品牌保护,妥善审结侵害“南孚”商标专用权系列案件,“以销代赔”维护“中国驰名商标”权益。快审快结“印象大红袍”商标权案,对商标争议及时定分止争,帮助企业顺利上市成为福建文旅第一股,该案入选福建法院优化法治化营商环境典型案例。深入践行“两山”理念,保障护绿、扩绿、兴绿,审结各类环境资源案件369件,追究刑事责任245人。坚持监督与支持并重,审结行政诉讼案件323件,办结行政非诉执行案件217件。强化行政争议源头化解,引导当事人加强行政复议适用,行政机关受理行政复议案件数比增21.82%,更多行政争议通过行政复议主渠道及时化解。健全行政审判“3+N”工作机制,深化行政争议预防调处中心职能发挥,加强“三地”法院协作,与司法行政、城管等部门共建调处机制,共同实质性化解行政争议。深化执行“三统一”职能,建立“每月一调度”机制,加强“立审执一体化”协调配合,强化诉前财产保全适用,深入开展交叉执行工作,执行完毕率、执行到位率等指标在九地市排名前列。规范文明执行,完善失信惩戒和信用修复机制。
科学优化“强链见效”,扎实推进审判执行提质增效。全面准确落实司法责任制,压实院庭长办案和监督管理双重职责,全市法院院庭长办案35153件,占比52.61%。健全完善审判权力运行制约监督体系,规范审判委员会、专业法官会议工作规则,集中“会诊”疑难复杂、新类型案件198件,精准适用法律,统一裁判尺度。加强诉讼服务标准化建设,规范先行调解、12368热线等服务流程,大力推广起诉状、答辩状示范文本,提升诉讼便利度。稳步推进数字法院建设,全面上线“一张网”平台,实现审判执行、司法政务“一网通办”。全市法院在线立案8560件,电子送达18万余次,线上调解案件2720件,以科技赋能司法服务便捷高效。深化跨域诉讼服务改革,跨域多联动让群众少跑腿,三项工作机制入选福建法院跨域诉讼服务改革十大创新实践成果。发挥人民法庭前沿阵地作用,开展巡回审判、上门调解等活动,审结案件12465件。积极开展司法救助,发放救助款106万元,缓交、免交诉讼费84万元,以法治温度纾解民生之困。坚持以司法裁判弘扬社会主义核心价值观,法治支撑保障作用进一步彰显。加强以案释法,持续开展“小案不小办”“‘案’理来说”专题宣传,发布典型案例75个。加强融合传播,综合应用漫画、视频等通俗易懂形式,讲清法律规定、讲透司法理念、讲好法院故事。加强普法宣教,贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》,紧扣营商环境、生态环境保护、妇女儿童权益保护等需求重点,开展“法律七进”、巡回审判、法院开放日、模拟法庭等760余场次,发放宣传手册4.1万份,助力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
稳步推进“强队赋能”,全力锻造忠诚干净担当队伍。加强司法实务培训,提升干警理论素养和实务能力。邀请全国“枫桥经验”等领域专家为干警授课,通过专题辅导、交流研讨等形式提升群众工作能力。坚持以赛促能,连续三年与市总工会举办岗位技能竞赛。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织集中研学245场,开展警示教育208次,推动143个查摆问题逐个销号,一体推进“学查改”。认真落实省委巡视反馈问题整改责任,制定整改措施18项,建章立制9项,以“三化五定”闭环机制抓实整改工作。开展常态化党纪学习和警示教育,及时排查化解司法权力运行过程中的廉政风险隐患。依法接受人大监督,接受省、市、县三级人大常委会视察调研19次,向市、县两级人大常委会专题报告执行工作,认真办复代表建议5件,按期办结率、满意率100%。加强代表联络,共走访各级人大代表313次,聘请119名代表担任人民陪审员、人民法院监督员、特邀调解员,邀请各级代表参与法院开放日、庭审调解、见证执行等活动335人次,增进代表对法院工作的理解和支持。自觉接受民主监督,向政协机关通报年度工作情况,办复委员提案7件,认真吸纳委员意见,加强行政争议化解等工作。依法接受检察机关法律监督,落实检察长列席法院审委会制度,受理抗诉案件14件,办结9件,依法支持改判或发回重审5件,共同维护司法公正。广泛接受社会监督,保障人民陪审员参审案件2428件,举办人民陪审员业务培训班,为957名“无袍法官”充电蓄能。深化与律师良性互动,在“两状”文本推广、案件调解、信访接待等工作中通力协作,共同提升司法服务品质。
2026年是“十五五”规划的开局之年,也是习近平总书记来南平考察五周年。池力说,全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,紧紧围绕中央和省委、市委、上级法院部署要求,聚焦“开局争先、实干为民”重点,坚持严格公正司法、做实定分更重止争,努力为我市“十五五”开好局、起好步提供有力司法服务和保障。