顺昌县创新新增耕地后期管护机制获全省推广。图为顺昌县双溪街道新增耕地一景。(魏华勇 摄)
日前,顺昌县“法治护航森林生态产品价值实现”获评第三批全国法治政府建设示范项目。
富金湖畔顺昌新城一景 (朱城铖 摄)
经济“体格”更强健,城市“颜值”更靓丽,民生“家底”更厚实,生态“底色”更鲜亮……“十四五”期间,顺昌县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,持续深化拓展“三争”行动,细化实化“五增”目标,锚定建设“产业顺昌、幸福顺昌、美丽顺昌、人文顺昌、活力顺昌、平安顺昌”发展方向,攻坚克难、拼搏奋进,推动经济社会发展取得良好成效,在新时代画卷上留下浓墨重彩的一笔。
实业向“新”向“优” 产业顺昌韧劲足
坚持向“质”而行,优化产业结构,加快产业升级步伐,实现了一产稳、二产优、三产新,产业“筋骨”更强壮、“气血”更旺盛。
工业赋能以“新”致远。“十四五”收官之际,顺昌金山新材料产业园内的福建科能新材料有限公司正式投产,该项目总投资5亿元,以“当年签约、当年供地、当年开工、两年投产”的高效节奏,不仅刷新了顺昌县项目建设速度,更是当地优化营商环境、助力实体经济发展的生动缩影。
从首家入园企业优力特的茁壮成长,到榕昌化工搬迁入园项目开工建设,科能新材料、汇顺纳米硅等9家企业陆续投产,金山园区实现了从“零起步”到“优发展”,“产业顺昌”活力迸发。五年来,顺昌县持续推进工业园区标准化建设,金山园区、郑坊园区、浙商产业园等园区基础设施逐步完善;金山新材料产业园通过福建省第二批化工园区和安全风险等级D级化工园区认定,顺昌木竹加工产业示范园区被认定为国家林业产业示范园区。
项目攻坚蹄疾步稳。累计实施省市重点项目105项,完成投资184亿元,其中一把手招商项目32个,总投资120亿元;招商落地亿元以上项目15项,完成投资44亿元;向上争取各类资金80亿元,获批土地征收成片开发方案5个、面积6242亩。昌福高铁通过国家中长期铁路网规划初审,沙南高速(顺昌段)建成通车,张源水库下闸蓄水,顺昌一中富州校区、体育中心、文化艺术中心、博物馆等一批重大项目投入使用。
乡村振兴的基础更加夯实。大力发展林竹、柑橘、食用菌等特色农业产业,加快建设国家农业产业(柑橘)强镇、珍稀食用菌产业集群。洋口林场杉木第4代良种成功批量问世;荣获第一批“全国农作物病虫害绿色防控示范县”;建设全国绿色食品原料(柑橘)标准化生产基地,建立柑橘原产地赋码追溯体系,年出口量超3万吨,居全省前列;实施现代菌业提升工程,加快食用菌产业转型升级。实施县级土地开发项目,新增耕地5749亩,年新增粮食约240万公斤,稳稳地守住了“米袋子”,丰富了“菜篮子”“果盘子”。创新新增耕地后期管护机制获全省推广。
围绕“千万工程”,实施乡村振兴项目207个,深入开展乡村“五个美丽”建设,成立顺昌县乡村振兴科研与创业孵化中心,连续4年乡村振兴热度指数排名全省前列。
民生得“实”享“惠” 幸福顺昌展新颜
“在‘幸福里’,日子越过越舒心”“我行动不便,多亏了家庭医生,帮我解决了大难题”……民生的“实”“惠”藏在一句句饱含真情的心声里。
“十四五”以来,顺昌县始终以人民的获得感为出发点,持续扩大基础民生服务普惠性,深入开展教育质量提升行动,着力推进紧密型县域医共体建设,构建覆盖城乡的养老服务体系,推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。累计投入15亿元,实施为民办实事项目143项;民生支出超百亿元,占一般公共预算支出的84%;城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.1%、7%。
实施城乡更新和品质提升行动。以“城市体检”为抓手,累计投入158亿元,完成项目407项。投资10.58亿元,实施城南造纸厂片区、城西片区、余坊新城、城西村庙前地块等城市棚户区改造项目,建成安置房1549套;投资2.41亿元,完成西岗片区、东门片区、水南片区等老旧小区改造约214万平方米。创新推出“共有产权”购房政策,带动商品房销售2.7万平方米,相关做法入选福建省特色微创新优秀案例。
老年生活更加舒坦。实施公办养老机构及农村养老服务能力提升工程,推动养老服务供需适配,建成各类养老服务床位2206张,从城市全域开放式养老服务的武沙湾颐养园,到乡镇“幸福里”社区,顺昌构建起覆盖城乡、层次分明、功能完善的养老服务体系。此外,创新推行高龄津贴“免申即享”,做到“应享尽享”,为幸福“加码”。
为了让孩子在家门口就能上好学,顺昌累计投入6.85亿元新建实小集团双溪校区、一中富州校区等9所学校(校区),创建省级义务标准化学校29所,创建率达90.63%,位居全市前列。制定《关于加强新时代教师队伍建设推进教育高质量发展十二条措施》,全面推行中小学教师“县管校聘”,激活教师队伍“一池春水”。
从“能看病”到“看好病”,顺昌在医疗领域持续发力,加快“四大中心”建设;与福建医科大学附属协和医院建立对口帮扶关系,建成18个省市级名医工作室;持续开展“千名医师下基层”活动;统筹推进医共体设备更新、感染性疾病救治能力提升、乡镇卫生院设施改造等项目,完成妇幼保健院、疾控中心等项目搬迁投用;做深做实“4+N”全民健康医防融合网格化服务体系建设,医疗服务条件显著改善,群众就医获得感持续增强。
生态有“颜”有“值” 美丽顺昌绽芳华
守护绿水,经营青山,生态名片愈加增值。“十四五”期间,顺昌持续高质量治林兴林,累计完成造林绿化6万亩、森林抚育26.8万亩,森林覆盖率保持全省前列;持续深化河湖长制、林长制,创新生态领域联合执法工作机制,全县主要流域国、省控断面和小流域断面水质实现Ⅱ类以上,空气质量优良比率保持全市前列。
创新改革纵深推进。入选福建省首批碳达峰试点城市、集体林权制度“三多”改革试点县。“森林生态银行”运行机制入选国家林草局《林业改革发展典型案例》,《“一元碳汇”项目方法学》成为福建省首个普惠方法学,“法治护航森林生态产品价值实现”荣获第三批全国法治政府建设示范项目。顺昌杉木木构建造在第21届国际绿色建筑与建筑节能大会亮相。
风光“变现”,山水“生金”。持续深化集体林权制度改革,不断推进“森林生态银行·四个一”扩面,用“森林生态银行”唤醒万亩山林。“森林生态银行”累计合作面积12.487万亩,林地经营平均效益提高30%以上;推行“一元碳汇”等林改新举措,让林农实实在在受益,实现生态、社会和经济效益的有机统一,生态“颜值”正不断转化为富民“产值”。
文旅赋“韵”添“彩” 人文顺昌焕活力
打响“大圣祖地”文旅品牌。顺昌持续推动大圣文化创造性转化、创新性发展,成功举办第一、二届闽台大圣文化交流论坛,以及第三届闽台大圣文化暨海上丝绸之路交流研讨会;出版《宝山大圣文化丛书》,拓展“宝山大圣”区域公共品牌,开发大圣酒、大圣茶、大圣文创等80余个品系,打造大圣博物馆、闽台大圣文化交流中心、大圣商城等文化场景,发布文旅微短剧《跟着大圣去旅行——顺昌祖地寻根篇》,大圣文化焕发出历久弥新的光彩。2023年,大圣文化被国家乡村振兴局认定为第一批全国“一县一品”特色文化艺术典型案例。
文旅融合迸发新的活力。立足县域资源禀赋,明确“林业产业、理学文化、游山悠水、农业文旅”四条特色发展主线,打造“文化康养研学”“游山悠水文旅”等精品线路,构建“四线N点一中心”格局;探索“赛事+旅游”“体验+旅游”“非遗+旅游”“研学+旅游”等形式,印发《顺昌县推动迎宾客引人流 促消费促发展若干措施》《顺昌县进一步促进文旅经济发展十二条措施》等政策,建西“森林小火车”、高阳云上大富、洋口天台山、元坑翡翠山(观山月)户外营地等一批特色文旅项目成为备受游客青睐的网红打卡地;顺昌灌蛋等地方特色美食频频亮相央视栏目及各类大型展会,凭借独特风味成为传播顺昌味道的“舌尖名片”。洋口红色旅游小镇成功创建国家4A级旅游景区。
回望“十四五”,顺昌的绿色高质量发展之路走得坚实有力。面向“十五五”新征程,顺昌已整装蓄势、奋楫扬帆,把共同富裕的美好蓝图一笔一划绘进现实。