据新华社北京9月15日电（记者 王立彬）自然资源部9月15日召开新闻通气会，介绍《关于优化自然资源配置 推动旅游业规范有序发展的指导意见》有关情况。指导意见从优化空间布局、完善用途管制、创新供地模式、提质服务监管等方面出台增量政策，护航旅游业规范化品质化高质量发展。
优化空间布局方面，在不突破“三区三线”管控要求前提下，将“十五五”旅游发展的空间需求统筹纳入国土空间规划“一张图”，将风景名胜区详细规划纳入国土空间规划体系。
完善用途管制方面，指导意见突出破解小型旅游项目落地难题，对因旅游发展需要、远离城镇零星布局的加油站、服务区、驿站等公用设施营业网点用地，允许在城镇开发边界外布局独立城镇建设用地。
创新供地模式方面，在国土空间规划范围内，涉及需整体使用土地、矿产、海洋、森林等两种及以上多门类自然资源资产发展旅游产业的，可探索统筹形成自然资源资产组合标的，达到供应条件后一次性供应，实施整体运营。
指导意见强调严格依据国土空间规划确定土地用途，严禁借旅游项目之名擅自改变土地现状和规划用途，用于建别墅、私家庄园、房地产、高尔夫球场、主题公园、仿古城（镇、村、街）等。