■龙媒体记者 罗焕辉 通讯员 廖文龙
在闽西大地,有一种回响,穿越千山万水——基层干部群众对法律草案的一句修改建议,可能不久后,就会变成国家法律条文里的一处重要调整。
在上杭县才溪镇,这样的故事几乎每个月都在上演。司法所干部对治安管理处罚法的思考、乡镇群众对学前教育法的期盼,通过全国人大常委会法工委“上杭才溪基层立法联系点”这趟“直通车”,直达国家立法机关,收获“已采纳”的正式反馈。
才溪地处革命老区,是中央苏区模范区、“将军之乡”。2021年7月,全国首家落地乡镇人大主席团的国家级基层立法联系点在此设立。联系点坚持立法问需于基层、法治服务于发展,拓宽群众参与国家立法渠道,赋能基层治理提质增效。截至目前,累计为27部法律草案报送1325条修改建议、2份视频素材,共有122条意见建议被《妇女权益保障法》等20部法律吸纳,交出一份全过程人民民主的老区法治答卷。
畅通民主立法“直通车”,让基层声音顺畅抵达立法顶层。联系点构建全域征询机制,打通线上线下建言渠道,借助人大微信平台方便群众建言献策,围绕农业生产、产业发展等13个领域布设84个立法信息采集点,及时准确传递闽西老区群众诉求。同时建立高位嫁接协同机制,联动法检机关、人大代表、行业专家,推动专业法律语言与百姓通俗话语双向转换。相关实践案例编入全国人大法工委专题书籍,多篇报道斩获福建省人大新闻奖,多次获得中央、省级媒体关注。
以立法赋能发展,当好地方产业与民生改善的“助推器”。联系点立足本地特色农业、红色文旅等产业征集立法意见,已有12条产业发展相关建议被国家立法吸收,从制度层面优化营商环境,破解发展堵点。龙岩通贤兔业企业提出的畜禽遗传资源保护用地保障建议,在畜牧法修订中得到采纳,以法律手段化解保种场征地、扩容用地难题。在征集立法意见的同时,联系点同步做实普法惠民,搭建红色法治宣传矩阵,借力乡村圩日举办征询会、法治宣讲会,把立法征询与以案释法结合,将法治服务送到群众家门口。
融法促治搭建共治“连心桥”,传承苏区民主治理传统。当地打造集立法征询、思政课堂、法治文化阵地于一体的全过程人民民主实践基地,年均接待50多批千余人次前来研学观摩,擦亮红色法治研学品牌,助力红色文旅发展。联系点把立法意见征集和矛盾纠纷化解结合,推行“1334才溪工作法”,打通民意征集、纠纷调处、民生服务链条。联动12345政务便民服务平台、110接警平台、“12348”公告法律服务热线,开通“12345人大代表民意直通车”,防范化解基层风险。相关治理案例入选国家级案例汇编,多次在全国、全省人大会议交流推广,助力上杭获评全国法治政府建设示范县。
从百姓诉求到国家法条,才溪基层立法联系点将继续拓展“基层立法联系点+”平台,创新群众参与立法的形式,持续为国家立法输送鲜活的基层“源头活水”,以红色法治实践护航闽西老区高质量发展。