强化技能人才支持助推产业延链补链

■龙媒体记者 赖珊盛 通讯员 麻小洁

市委、市政府提出要着力发展“矿业+”经济，并将其确立为我市经济高质量发展的核心战略，标志着我市矿业经济将从传统资源开采向绿色化、智能化、高端化、融合化的转型。《龙岩市推进“矿业+”经济高质量发展实施意见》进一步明确，到2030年要打造省内领先、国内一流、年产值超5000亿元的“矿业+”产业集群。为此，急需加快建设一支规模宏大、结构合理、技艺精湛的技能人才大军。

当前，我市技能人才队伍建设已取得长足进步，全市技能人才总量达39万人，其中高技能人才11.7万人，为产业发展奠定了坚实基础。

市政协委员袁伟天通过调研，认为对标“矿业+”产业集群的转型要求，我市产业技能人才队伍仍不完全适配，主要体现有三：

一是技能供给与产业升级方向存在结构性错配。我市技能人才培养体系虽不断完善，但培训资源和评价标准尚未完全跟上“矿业+”产业链升级。例如，面向绿色矿山建设、智能装备运维、工业互联网应用、尾矿资源化利用、新能源材料制备（锂电）等新领域、新岗位的高技能人才供给仍不足。传统工种培训占比较高，而针对“矿业+智能装备”“矿业+数字经济”等交叉融合领域的专项培训能力薄弱，制约了新技术、新工艺落地应用。

二是企业评价主体作用有待进一步深化。虽然我市已在企业技能人才自主评价上取得突破，例如紫金矿业集团成功开展首批职业技能等级自主认定，涉及14个工种，产生高级工、技师等共824人，形成了可复制的“龙岩紫金模式”。但总体看，这类能将评价标准与企业生产实际、技术攻关深度绑定的自主评价，在全市“矿业+”产业链上的覆盖面还远远不够，许多中小企业技能人才职业发展通道仍不通畅。

三是实训平台对重点产业链的支撑需强化。尽管我市已建成一批高技能人才培训基地和公共实训基地，但聚焦“矿业+”产业链头部企业的专业化实训平台仍显稀缺。目前，像紫金铜业有限公司已被推荐入选省级高技能人才培训基地（产业链头部企业实训基地），这类直接建在产业链“链主”企业的平台，对于攻克行业特有工艺难题、培养顶尖技能人才至关重要，亟待加大建设和推广力度。

推进“矿业+”经济高质量发展，需要围绕金铜、钢铁、稀土等重点产业链做好延链补链强链文章。“矿业+”产业技能人才支撑的重大意义，不仅在于推动矿业行业自身的高质量发展，更是筑牢国家资源安全屏障、助力现代化产业体系建设的重要根基。

袁伟天委员认为，为进一步推动技能人才供给与“矿业+”产业需求适配，将人力资源优势切实转化为产业发展胜势，他建议从以下五个方面入手：

第一，动态发布急需紧缺技能人才目录。由市人社局牵头，联合工信、自然资源、科技等部门及重点产业链“链主”企业，精准对标我市“矿业+”重点产业链（金铜、钢铁、稀土、高岭土、萤石、锂电、白云岩、石材）及其延伸领域，将智慧矿山系统操作、矿山无人机巡检、矿山无人机巡检、稀土永磁材料加工、锂电电芯制造、高端铜箔生产技术、尾矿制备环保建材等工种，纳入政府补贴性职业技能培训重点目录，并按规定提高补贴标准。

第二，在“矿业+”企业推行职业技能等级自主评价机制。总结“紫金模式”经验，在全市“矿业+”重点产业链上规模企业中大力推行职业技能等级自主评价。鼓励上杭金铜产业园、长汀稀土工业园等特色园区，依托龙岩技师学院等院校，与企业合作开办“园区订单班”。深化“企校双师联合培养”，对企业开展新型学徒制培训的，按规定给予补贴，实现人才“出校门即进厂门”。

第三，高标准建设“矿业+”产业链头部企业实训基地。全力支持紫金铜业有限公司等企业建设好省级产业链头部企业实训基地。以此为样板，在稀土、锂电、高端装备制造等领域的龙头企业中，做强做大市级“矿业+”专项公共实训基地。支持基地配备模拟井下智能开采、选矿过程自动化、工业机器人、安全环保监测等先进实训系统，面向全产业链开放共享。

第四，加快开发“矿业+”地方特色职业能力标准。借鉴我市在“上杭贵金属回收检测鉴定”等领域开发专项职业能力的成功经验，鼓励“矿业+”龙头企业、行业协会牵头，联合院校，围绕我市特有的、国家尚未颁布标准的工艺流程（如特定品位稀土分离、复杂难选贵金属提取、智能凿岩台车操作等），开发一批地方性专项职业能力考核规范，填补国家标准空白，让技能评价更接地气。

第五，开展“矿业+”一矿业一技能竞赛。由市人社局牵头，联合市委人才办、工信局、总工会、各重点产业链责任单位，结合现有的“一产业链一技能竞赛”，开展“龙岩市‘矿业+’职业技能大赛”。建立竞赛结果与人才政策、产业政策直接挂钩的机制。