■龙媒体记者 赖珊盛 通讯员 麻小洁
龙岩作为闽西矿业重镇,矿业长期以来是支撑区域经济的核心支柱产业之一,拥有一批优质矿业及关联企业,矿产资源禀赋得天独厚,产业基础扎实。当前,国家大力支持传统产业转型升级、发展绿色低碳经济,叠加并购重组政策红利,为龙岩“矿业+”产业突破发展瓶颈、实现高质量升级提供了重要窗口期。
“矿业+”产业升级聚焦上游矿产精细化勘探开采、绿色环保转型,采矿装备电动化智能化升级,矿产品深精加工及下游科技创新延伸四大方向,而并购合投是快速整合资源、提升产业集中度的关键路径,搭建专业赋能平台则能为产业升级提供技术、人才、资本等全方位支撑和专业孵化、加速产业化与企业发展,龙岩具备推动“矿业+”产业高质量发展的坚实基础与迫切需求。
市政协委员陈锐华通过认真调研,他认为我市的矿业产业主要存在以下问题:
首先是产业升级动能不足。上游开采环节粗放化问题突出,绿色环保标准落实不到位;采矿装备智能化、电动化水平偏低,生产效率与安全保障能力有待提升;矿产品精深加工能力薄弱,多以初级产品为主,下游产业链延伸不足,高附加值产品占比低。
其次是资源整合效能薄弱。矿业及关联企业多分散发展,缺乏产业链层面的协同配合与资源整合;企业对并购合投模式认知不足、参与意愿不强,优质标的资源与资本、技术资源对接渠道不畅,产业整合能力不足,难以形成规模效应。
第三,赋能支撑体系缺失。缺乏统筹技术、资本、人才等各方资源的“矿业+”专业服务平台,高校科研院所的先进技术成果与企业实际需求脱节,转化效率偏低;采矿工程、智能装备研发、资本运作等领域专业人才匮乏,政策支持未能精准匹配产业升级痛点,未能形成有效支撑。
陈锐华委员认为,上述问题根源在于“矿业+”产业发展的生态体系不完善,产业、资本、技术、人才、政策五大要素协同联动不足。传统粗放式发展模式固化,导致产业升级内生动力欠缺;缺乏有效的资源整合机制与专业服务载体,造成供需错配,资源利用效率偏低;技术转化渠道不畅与人才短板相互交织,制约了产业向高端化、绿色化、智能化转型。若不及时破解,将错失国家政策机遇,难以摆脱资源依赖型发展路径,影响龙岩矿业产业的可持续高质量发展与核心竞争力提升,不利于龙岩经济高质量发展和闽西革命老区高质量发展示范区建设大局。
如何促进龙岩“矿业+”产业高质量升级?陈锐华委员认为,不妨从以下几个方面入手:
一是深化并购合投,强化产业整合赋能。出台“矿业+”产业并购专项政策,对企业开展产业链上下游并购、引入绿色智能开采技术及高端装备企业落地龙岩的,给予政策支持、用地保障、审批绿色通道支持;将矿业企业并购纳入培育体系,配套专项奖励。
支持专业资本机构牵头组建“矿业+”并购合投基金,提前储备优质标的,重点对接矿产精加工、智能装备、绿色环保等领域项目;鼓励龙高股份等矿山经济相关上市公司学习紫金矿业并购经验,“走出去”并购优质矿产与下游深加工精加工企业。引导本土矿业龙头企业和新罗区精细化工园发挥引领作用,联合社会专业力量创办孵化矿山经济的孵化器与加速器、人才驿站,培育深加工精加工企业,助力龙岩加快建设新材料强市。
二是搭建赋能平台,完善产业服务生态。由市工商联牵头,联合专业资本机构、高校科研院所、行业协会设立“矿业+”产业赋能服务中心,建立“矿产资源库、企业需求库、技术成果库、基金资源库、专家人才库”五库联动机制,精准匹配产业升级需求与各类资源。整合科研力量,聚焦精细化勘探、绿色开采、精深加工等关键领域,开展联合技术攻关与成果转化;依托中心开展专题培训,培育和引进专业人才,填补人才缺口。
三是聚焦关键领域,推动产业精准升级。引导企业加大上游环节投入,推广绿色勘探、环保开采技术与设备,严格落实节能减排要求,实现绿色发展;支持采矿装备电动化、智能化改造,鼓励企业与装备制造企业、科研机构合作研发定制化智能装备,提升生产效率与安全水平。强化矿产品精深加工,延伸下游产业链,重点发展高附加值衍生品;推动矿业与新材料、新能源等新兴产业深度融合,培育“矿业+科技”新业态,拓宽产业发展空间,提升核心竞争力。
陈锐华委员认为,健全保障机制,夯实发展支撑基础,这是龙岩“矿业+”产业高质量升级的重要一环。他建议,建立政府、工商联、专业机构、企业四方协同机制,及时破解企业在并购整合、技术升级、项目落地中的融资、环评、产权变更等难题。将“矿业+”产业升级工作纳入相关部门考核体系,设立专项扶持资金,优化政策申报流程,推行“一网通办”,确保政策红利直达企业。
发挥龙岩企业加速人才驿站作用,借力有关院士、中科院等专家及资源优势助力产业发展。依托省级人才驿站示范站,开设“矿业+”产业专项培训,邀请行业专家、实操能手授课,提升企业家及相关干部的产业升级认知与实操能力。