
龙岩森林覆盖率高、生态地位重要,暴雨灾害不仅威胁人民生命财产安全,也对森林资源造成严重破坏。过去,部门间数据壁垒导致预警信息难以直达林业管护一线,易错失防灾先机。因此,《龙岩市暴雨灾害预警与响应条例》的制定实施,必须着力打通“部门墙”,强化科技支撑,让预警真正跑在灾害前面。
一是以法定职责固化“林长+气象”联动机制。建议设立专门条款,明确县级以上林业主管部门与气象部门建立暴雨灾害信息实时共享机制。气象部门发布黄色及以上暴雨预警时,自动触发重点林区、生态红线区的巡护与临时管护响应,并将响应情况纳入林长制考核。
二是将森林生态损失纳入灾损评估体系。建议《条例》补充规定,系统统计因暴雨引发山体滑坡、泥石流等造成的森林面积损毁、林木蓄积量损失及生态功能下降数据,作为优化预警阈值和调整响应措施的重要依据。
三是设立“智慧预警联动”专项保障。借鉴“科技护绿”思路,明确为高风险林区配备卫星遥感、物联网传感器、林区微气象站等智能监测设备,实现灾害风险实时回传与智能研判,相关建设和运维经费纳入同级财政预算。