■龙媒体记者 赖珊盛 通讯员 麻小洁
当前，我市在深化全国青年发展型城市建设试点中成效显著。然而，与全国其他地市类似，我市出生人口持续下降，反映出青年群体在婚育、养育方面面临现实压力。若此趋势延续，将影响城市长远活力与竞争力。因此，必须前瞻性地将“生育支持”系统融入“青年友好”战略，推动两大体系协同发力，构建“双友好”城市新格局，这既是回应青年关切、巩固人口基础的迫切需要，也是实现城市可持续发展的战略选择。
市政协委员钟荣荣认为，我市已构建青年发展“五大体系”与“十大工程”，“才聚龙岩”等品牌形成有效吸引力。同时，我市在妇幼健康、托育试点（“龙易托”“红孩儿”品牌）方面已有基础。
那么，我市在推进青年与生育双友好城市建设核心挑战在哪里？钟荣荣认为，一是政策协同不足：现有青年政策与生育支持政策衔接不够，未形成全生命周期支持链。二是服务供给存在缺口：普惠托育服务总量不足、成本偏高，专业化的婚前孕后健康指导、家庭育儿支持可及性有待提升。三是职场环境与社会氛围有待优化：家庭友好型工作制度普及不足，生育对职业发展的影响仍是顾虑，鼓励生育、共担责任的社会共识需加强。
钟荣荣委员认为，系统性破解青年“不敢生、养育难”问题，应该全社会共同努力。他建议：要加强顶层设计，推动政策体系融合。制定《龙岩市青年发展与生育支持协同推进纲要》，建立多部门联席工作机制。核心是将生育支持指标（如托位供给、假期落实、母婴设施覆盖率）深度纳入“青年友好城市”建设考核体系，并在“才聚龙岩”“青创龙岩”等政策中，增设面向育儿家庭和用人单位的专项激励条款，实现政策“靶向”融合。
在夯实服务支撑，打造“健康孕育—安心托育”全链条方面，钟荣荣建议第一要提升优生优育服务水平：加快推进市县标准化妇幼保健机构建设，确保功能独立完整。全面落实母婴安全、母乳喂养促进等行动计划，普遍设立早孕关爱门诊。加强婚前孕前“一站式”服务，提升产前筛查诊断能力，控制出生缺陷。落实分娩镇痛、辅助生殖技术等医保支付政策，减轻生育痛苦与负担。第二，加速普惠托育体系扩容提质。全力构建“1+7+N”普惠托育服务网络（1个市级枢纽、7个县级中心、N个社区及单位网点）。明确节点目标：到2030年，完成122个社区嵌入式托育点、68个单位办托点、54所幼儿园“托幼一体化”改造，切实织密“15分钟服务圈”。加快建立覆盖管理、保育、安全的托育服务地方标准体系，推广“医育结合”，探索医护人员兼任托育机构健康指导员。第三，创新服务供给模式。鼓励“企业托育互助联盟”、“养老+托育”综合体等共享模式。推广“妈妈岗”等灵活就业形式。依托“岩青夜校”等平台，开设科学育儿、家庭健康管理公益课程。
在切实减轻负担，构建多元成本共担机制方面，钟荣荣建议，一要强化经济支持：研究制定并适时推出符合市情的育儿补贴或税收优惠措施。对符合条件的多子女家庭，在申请保障性住房时给予优先或租金优惠。严格落实婴幼儿照护、子女教育个税专项附加扣除政策。二要保障时间支持：严格落实并监督执行产假、护理假、育儿假。探索建立假期用工成本分担机制。三要扩大社会保障：推动将灵活就业、新业态从业人员等纳入生育保险覆盖范围，保障其生育医疗待遇。
钟荣荣建议，营造友好氛围，弘扬新时代家庭文化。深入挖掘红色文化与客家传统中的家庭美德，开展“最美家庭”评选，倡导婚育新风，抵制高价彩礼。升级青年联谊活动，融入家庭关系辅导。举办“客家亲子文化节”等特色活动，增强家庭幸福感与城市归属感。加强宣传引导，传播积极婚育观，营造尊重家庭、支持生育的社会风尚。
钟荣荣认为，优化空间规划，在城市规划与更新中，优先保障托育、儿童活动等设施用地，显得特别重要。推动公共场所母婴室、无障碍设施、亲子空间标准化建设与普及。在“青年友好街区”建设中同步融入儿童友好元素，打造适合青年奋斗与家庭成长的复合型生活空间。