■张永辉
唐开元二十四年（736）置汀州，辖长汀、宁化、新罗县。天宝元年（742）新罗县更名龙岩县，大历十二年（777）龙岩县改隶漳州，此后隶属关系长期稳定。明代随着山区开发深入、人口增长与社会矛盾凸显，漳平、宁洋相继置县，形成三县并立格局，均隶漳州府辖。清雍正十二年（1734），龙岩县升格为直隶州，辖漳平、宁洋二县，标志着闽西地区形成以龙岩为中心的独立行政单元，区域行政格局发生根本性变革。民国建立后，推行废府州存县政策，龙岩州撤销复为龙岩县，此后行政督察区制度频繁调整。
本文以《龙岩州志》《漳州府志》等为核心史料，系统梳理明清以来龙岩州行政区划的历史沿革。
明代
三县并立格局的奠基
明洪武元年（1368年），漳州路改为漳州府。
明成化七年（1471），因龙岩县地域广袤、山区管控困难，朝廷析龙岩县地置漳平县。明隆庆元年（1567），闽西山区“山寇”频发，社会动荡，朝廷析龙岩、永安、大田三县地置县，县治设于东西洋（今漳平双洋镇），县名宁洋，取“宁靖东西洋地”之意。至此，龙岩、漳平、宁洋三县并立格局形成，均隶属于漳州府。
清代
龙岩直隶州的建立与定型
清雍正年间为地方行政制度改革高峰期，直隶州制度成为中央精简层级、加强管控的重要工具。雍正十二年（1734），经福建总督郝玉麟奏请，清廷将龙岩县升格为直隶州，辖漳平、宁洋二县。此次调整并非单纯行政升格，而是地理、治安、经济多重因素共同作用的结果。
其一，地理与交通因素。漳平、宁洋地处漳州府西北山区，距府治遥远，山路崎岖，公文传递与行政调度效率低下；两县地大部分由龙岩县析出，地缘相近、交通相对便利，以龙岩县为中心更利于统一管理。其二，治安管控因素。闽西山区流民、盗匪活动频繁，分散治理难以形成合力，直隶州建制可集中军事与行政资源，强化山区治安维稳。其三，经济与财政因素。漳平、宁洋以农林业为主，赋税规模有限，划归龙岩直隶州后，可精简行政架构、降低征税成本，整合区域资源提升财政效率。
龙岩直隶州建立后，形成省—直隶州—县三级管理体系，层级清晰、边界明确、机构完备。州署设知州、同知、通判、学正等官，分掌行政、司法、教育、赋税等事务。乾隆三年（1738），知州张廷球主持纂修《龙岩州志》，系统记载龙岩、漳平、宁洋建置沿革、疆域山川、户口赋税、学校科举等内容，成为研究龙岩州历史的重要文献。龙岩直隶州的建立，标志着龙岩成为闽西政治、经济、文化的又一中心。
民国时期
行政区划的转型与动荡
民国二年（1913），北洋政府废府、州制，地方行政进入近代转型期。龙岩直隶州废除，复为龙岩县，与漳平、宁洋初属汀漳道，民国十五年（1926）废道制，各县直属省辖。民国二十二年（1933）“闽变”爆发，十九路军建立中华共和国人民革命政府，龙岩、漳平、宁洋隶属龙汀省，旋即失败。民国二十三年（1934），福建实行行政督察区制度，三县分属第七、第八行政督察区；民国二十四年（1935）调整为第六、第七行政督察区；民国三十六年（1947），第七行政督察区驻龙岩，辖龙岩、漳平、长汀、永定、上杭、武平、连城七县。
民国时期行政区划频繁变动，对地方社会造成显著冲击。从州制到县制再到行政督察区制的转型，反映出传统治理体系的瓦解和现代治理的开端。