■龙媒体记者 赖珊盛 高秀珍 通讯员 麻小洁
近年来，随着国家整体经济形势的趋稳向好，我市民营企业在政府一系列减轻企业负担、扶持企业发展的优惠政策引导下，通过深挖内潜和改革创新已逐渐步入持续、健康发展的轨道。但与此同时，由于体制、机制和就业环境等方面的原因，我市多数民营企业均出现人才短缺现象。据不完全统计，在全市现已登记注册的77003家民营企业当中，大约有80%的企业存在人才缺口；在龙岩市中小企业协会现有的122家会员企业当中，大约有90%的企业存在“招不进、留不住、用不好人才”现象。
市工商联经过调研之后，认为民营企业人才短缺的原因很多，归结起来主要有以下三个方面：一是企业自身存在缺陷。如企业的家族式管理、工作条件欠佳、薪酬体系不合理、激励约束机制不健全、企业文化缺乏、人才缺少成长和发展空间等等。二是政策导向出现偏差。从政府层面看，对引进人才的重视程度高于留住人才，对科研院所、高等院校的重视程度高于企业，对国有企业的重视程度高于民营企业，这是一个急需纠正的政策导向性问题。三是就业环境有待改善。相当一部分民营企业由于经营理念、所处行业、规模实力等因素的局限，在环境建设、劳动保护、生活后勤等方面的投入往往比较欠缺。这也是导致人才流失的一个重要原因。
人才是民营企业的核心竞争力来源，同时也是民营企业应对风险的底气。为进一步破解民营企业人才短缺难题，市工商联建议要加强政策引导，为民营企业解决人才短缺难题提供前提条件。
要彻底解决民营企业人才短缺的问题，既要发挥民营企业自身的决定性作用，也要更好发挥政府的政策引导作用。在这方面，既要出台相关政策，引导并鼓励优秀人才到民营企业建功立业，更要舍得下本钱，放得开手脚，加快谋划并实施有利于民营企业引进人才、留住人才、用好人才的重大举措。这些政策和措施包括：一是从政府人才奖励基金中，拿出一定的比例奖励民营企业优秀人才，增强企业人才的自信心和荣誉感、获得感；二是由政府部门和行业协会根据各类、各层级人才的职业特点、行业要求，制订并完善对民营企业人才的评价、考核、奖惩体系和各系列职称评定体系、职业资格认定规则，打通民营企业人才的职业发展通道;三是大力发展职业教育，并依托高校、职校，构建多层次、多方式、多渠道的企业人才培训体系，鼓励民营企业设立培训中心，并给予必要的经费补贴和指导，特别是对创新型科技人才和具有“工匠精神”的高技能人才应加大培养力度；四是加大政策资助力度，以安置费用、绩效奖励、项目资助、政策性投融资等形式为民营企业人才的创新创业提供政策激励，同时鼓励民营企业各类技能人才参加各个层级的技能大赛和技术比武，促使他们不断成长、持续提升。
市工商联建议，优化就业环境，为民营企业解决人才短缺难题营造良好氛围。要从根本上解决民营企业人才短缺的难题，还应当在优化就业环境方面多做工作、做好工作：一是贯彻落实国家关于促进人才开发、人力市场、人才评价、人才安全等方面的法律法规，加强社会保障，提高对于医疗、教育、住房、文化等保障水平，减少民营企业人才的后顾之忧，降低高房价、子女教育等对民营企业人才产生的挤出效应；
二是建立健全线上、线下快捷高效的服务平台，设立人才服务专员岗位和统一受理窗口，在医疗、子女就学、政策兑现等方面提供全方位、全过程的快捷服务；三是加强舆论宣传，营造“尊重知识，尊重人才”的良好社会环境和创新创业的文化氛围；四是加强公共基础设施建设，特别是离城区较远的开发区，由于民营企业密集，人才众多，但缺乏医疗、文化、商业和公共交通等方面的配套服务，要补齐服务短板，提升环境品质，并使之成为民营企业人才舒心生活、顺心工作、安心发展的人才高地。
针对工商联的建议，市人社局和市委组织部分别进行了认真答复。
近年来，市人社局深入实施人才强势战略，大力推进才聚龙岩行动计划，切实为我市民营企业集聚创新人才，取得一定成效。一是多举措助力民营企业靶向引才。二是多渠道释放民营企业人才活力。 三是多形式优化民营企业人才服务。市人社局表示，下一步将紧盯民营企业需求，依托省市人社部门各类资源优势，助力引进紧缺急需人才，同时加大力度落细落实自主认定、人才飞地、提级保障等现有的各类人才政策，持续提升各项人才优质服务。
市委组织部介绍，我市制定出台一批政策举措，着力破除民营企业人才发展体制机制障碍，助力民营企业引才留才。组建“一链一特聘专家团”。支持企业设立人才飞地。出台《龙岩市支持“人才飞地”建设若干措施（试行）》，支持我市民营企业开展异地研发、设立人才飞地，将本地企业研发设备购置贴息、人才引进、成果转化等政策延伸到异地，认定40家人才飞地，近两年研发投入累计3.78亿元，在岩转化科技成果150余项。优化金融服务支持人才创新创业。
市委组织部表示，为更好地推动我市民营企业人才工作，对提案中关于搭建人才交流互鉴平台、加强舆论宣传的建议，他们将进一步开展以下工作。一是举办产业链人才创新大会。围绕推进“四链”融合，分行业、分产业链举办创新场景对接活动，发布一系列人才创新政策，揭牌一批人才飞地和创新平台，签约一批人才科技合作项目，推动一批创新成果在岩产业化落地。二是升级建设“才聚龙岩”智慧服务平台。运用大数据、人工智能等方式对人才、政策进行“画像”，探索政策智能匹配、免申即享、金融对接等功能，打造成为“四链”融合智慧服务平台。三是加强人才工作总结宣传。开展“‘才聚龙岩’在行动”专题宣传，宣传人才政策，讲好人才故事，推介典型经验，营造识才爱才敬才用才浓厚氛围。