■龙媒体记者 曾燕福 通讯员 傅彤 陈珂
时间的指针迈向新的刻度,奋斗的征程书写新的篇章。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,是加快推进闽西革命老区高质量发展示范区建设、奋力谱写中国式现代化龙岩篇章的重要一年。
回望过去一年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神,坚决贯彻落实推进党的自我革命“九个以”的实践要求和“五个进一步到位”的重要要求,坚定传承闽西红色基因和光荣传统,纵深推进正风肃纪反腐,一以贯之、体系化推进廉洁龙岩建设,有力护航闽西革命老区高质量发展示范区建设,为开创中国式现代化龙岩实践新局面提供了坚强保障。
聚焦“国之大者”、民生大计 推进政治监督具体化精准化常态化
冬日暖阳下,长汀县濯田镇连湖村脐橙树果园硕果累累、鸡鸣阵阵。“瞧这里,不仅有脐橙树,树下还有散养的土鸡,自从运用‘鸡—沼—果’生态种养模式,我们果园的产业规模越做越大!”近日,园主马女士笑吟吟地向前来走访的纪检监察干部介绍。
龙岩市纪委监委深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚持把生态环境保护纳入政治监督重点,聚焦长汀水土流失治理、武平集体林权制度改革等重点,以有力监督守护闽西绿水青山。如今,水土流失治理与林下经济互促并进,昔日的“火焰山”成了富民的“花果山”,铺展出一幅生态美、产业兴、百姓富的生动画卷。
政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责,是具体的、实践的。一年来,全市纪检监察机关始终把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一政治要件”,找准找实服务保障经济社会健康发展切入点着力点,为高质量发展清障护航——
立足监督首责,牢牢扭住示范区建设、进一步全面深化改革等重大任务,动态更新政治监督“两个清单”,用好政治监督档案管理系统,具体化确定监督任务、精准化纠治突出问题、常态化健全机制保障,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。
用心护航经济发展,自觉融入和服务闽西发展大局,开展优化营商环境专项监督,发挥企业和职能部门营商环境“双监测点”前哨作用,收集企业意见建议65条,查处损害营商环境腐败和作风问题374人,公开通报5起破坏营商环境典型案例,助推营商环境持续向好向优。
坚守政治巡察定位,加强对中央巡视、省委巡视反馈问题整改落实的日常监督,提前高质高效完成巡察全覆盖任务,完善市委巡察组兼职副组长制度,创新对村巡察“三查两单一提升”工作机制,开展“百村整治”专项巡察,在全省首创被巡察党组织负责人向巡察工作领导小组汇报整改进展情况机制,有力提升巡察震慑力、穿透力、推动力。
心系“国之大者”、民生大计,全市纪检监察机关坚定扛起“两个维护”的重大政治责任,深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题,以高质量监督执纪执法保障党中央决策部署和省委、市委工作要求在闽西落地见效。
深化风腐同查同治 不断提升治理腐败综合效能
“叮!到账12元。”在吾祠乡政府食堂,随着清脆的提示音响起,漳平某市直单位下乡干部扫码支付餐费后,与乡镇干部同坐一桌,边吃边聊工作。同一餐标、同一食堂、扫码自付——这样清爽又高效的场景,如今成为龙岩为基层减负、彰显作风之变的一道靓丽风景。
闽西是中国共产党作风建设的重要实践地,素来就有自带干粮去办公、吃“包包饭”的优良作风。龙岩市纪委监委聚焦公款吃喝、餐饮浪费、层层陪餐加重基层负担等问题,推动在永定、漳平开展“扫码用餐·同餐同标”公务餐试点改革,并在及时总结提炼试点经验基础上召开全市公务餐改革工作推进会,将该做法在龙岩市县级层面全面推行,从源头上有效防范“吃公函”“吃食堂”“吃下级”等问题,大大减轻基层公务接待负担。人民日报头版两次关注报道我市公务餐改革情况,相关做法得到省委充分肯定。
一顿饭的小小改变,撬动的是基层作风的深刻变革。过去一年,龙岩市纪委监委协助市委扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,以“小切口”不断深化风腐一体纠治,铲除风腐问题滋生的土壤和条件,引导党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟修养,增强拒腐防变能力,持续放大标本兼治综合效能。
深化系统综合治理——
坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,聚焦国企、医药、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域,严肃查处一批严重违纪违法案件,保持高压态势不动摇。同时深化运用边办案、边剖析、边调研、边总结、边整改、边警示“六边形”以案促改促治机制,推动相关重点领域强化系统整治,健全制度约束,堵塞管理漏洞,发出纪检监察建议290份,推动健全完善制度375项,风腐同查同治成效进一步彰显。
坚持党性党风党纪一起抓——
在做好政策解读、宣讲辅导、警示教育、整改整治等工作的同时,深入开展违规吃喝集中整治,严格区分正常餐饮消费与违规吃喝,常态化开展酒驾醉驾、赌博问题专项治理,系统纠治形式主义、官僚主义,推动广大党员干部树立和践行正确政绩观,让基层干部腾出更多精力抓落实、谋发展。全市共查处违反中央八项规定精神问题1264起1434人。
抓源治本、激励担当——
坚持具体化规范化落实“三个区分开来”,制定失实检举控告澄清正名工作方案及工作指引,坚决查处诬告陷害问题,用好规范政商交往行为的意见及指导案例,不断深化实施新时代廉洁文化建设“五廉工程”,精心打造“清听廉声”“工‘承’匠心筑精品”“漫画释纪”等宣教品牌,常态化更新古田廉政教育中心展陈,引导党员干部在自觉遵规守纪中大胆干事创业。全市共运用“四种形态”批评教育和处理5268人次,并为29名党员干部澄清正名。
“综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,常抓不懈、久久为功。”市纪委监委有关负责人表示,既严查严惩管住滥用乱用权力之手、清除阻碍发展的“绊脚石”,又推动重点领域整改深层次问题、破除体制机制障碍,推动政治生态持续向好,凝聚起心齐气顺、劲足干事的发展合力。
大纵深推进集中整治 让发展成果更好更公平惠及群众
“现在取快递不需要跑镇上了,客车捎带包裹到村口,还能坐这个车进城,省时又省钱!”在武平县万安镇捷文村的客货邮综合服务站,说起村里的新变化,村民黄大姐喜笑颜开。在龙岩市纪委监委与交通运输部门的有力推动下,“客货邮+”融合模式已在全市实现行政村全覆盖,惠及广大群众。
群众期盼处,就是正风肃纪反腐的发力点。一年来,龙岩市委、市政府扛牢主体责任,市纪委监委强力推动,职能部门配合联动,不断丰富拓展“三责协同”清单、“包解”突出问题、包联督导、“双专班”等整治“工具箱”,以坚决有力的态度推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,坚决查处一批群众深恶痛绝的“蝇贪蚁腐”,用心用情守护民生福祉——
村级工程既是民生工程,更是推进乡村振兴的民心工程,龙岩市纪委监委联合相关部门制定出台关于实行全过程监督机制深化农村小规模工程管理的十三条措施,强化事前源头管理、事中过程把控、事后评估评价,有效解决农村工程“由谁管”“何时管”“怎么管”等问题。目前,全市2415个农村小型建设项目纳入全过程监管,涉及项目资金14.6亿元。
看病就医是群众的“心上事”,也是纪检监察机关的“上心事”,龙岩市纪委监委坚持问需于民、问计于民、问效于民,聚焦群众反映的便捷就医、慢病就医等方面突出问题,推动卫健部门出台“暖心就医”八项举措,并会同医保部门从五个小切口破题,推出医保便民“五不愁”政策,让群众就医更“省心”、服务更“贴心”、感受更“暖心”。
“校园餐”关乎学生健康成长,是群众关切的民生焦点,龙岩市纪委监委会同教育、市场监管等职能部门,在深入开展“阳光直播”进校园的基础上,大力推行“校园餐”家校协同共治,靶向监督守护学生“盘中餐”。截至目前,已有1110余名家长参与家长助厨,校园覆盖率达91.7%。
锚定为人民而战、让群众有感的目标任务,全市上下一盘棋聚力、一条心攻坚,把群众关切的痛点难点整治好、把“民生实事”“关键小事”办到群众心坎上。全市累计推动解决群众急难愁盼问题13.96万个、建章立制6470项,形成农村集体“三资”阳光监督等一批整治品牌,让人民群众看到新变化、得到真实惠。
牢记“四个过硬”殷殷嘱托 以“三化”建设年行动淬炼纪检监察铁军
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,在五次全会上进一步提出,要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
过去一年,全市纪检监察机关牢记习近平总书记的殷切嘱托和深情厚望,突出发扬彻底自我革命精神,扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,聚焦规范办案、队伍建设、教育培训等重点任务精准发力,进一步严密组织、建强队伍、锤炼干部,队伍动力能力精力活力持续提升。
“要学深悟透习近平总书记重要讲话精神,在传承闽西红色基因中坚定反腐败的必胜信心,在准确把握形势任务中坚定反腐败的如磐恒心,在体系化推进廉洁龙岩建设中坚定反腐败的坚强决心。”2025年4月,市委常委、市纪委书记、市监委主任吴国辉为全市纪检监察系统领导干部履职能力提升专题研讨班全体学员上专题党课,充分发挥以上率下、领学促学作用,进一步统一思想、铸魂提能。
筑牢政治忠诚——
严格落实“第一议题”制度,加强理论武装强化政治建设,召开常委会(扩大)会议、理论中心组学习会等44次,并充分运用闽西红色资源“富矿”,常态化开展“三重三走促三化”活动16次,举办“岩学讲坛”4期、常委会“会前学法”6期,在学思践悟中淬炼政治忠诚、坚定政治方向。
夯实本领能力——
持续深化“随营学校”办学,秉持“政治为魂、实战为教、质效为本”的办校理念,举办3期培训班,首次承接省管企业纪检监察干部专题培训班,展现了传承闽西红军学校红色基因的时代魅力,办学成效获中央纪委国家监委调研组肯定。同时坚持分层分类开展全员培训,举办专题培训班7场次,系统提升专业素养和履职能力。
锤炼过硬作风——
坚持从严监督与暖心关怀并重,完善请托说情登记报告等内部监督机制,连续第10年开展个人有关事项填报核查,梳理监督执纪执法重点岗位清单,持续落实落细“清风关怀”,用好评优奖先、慰问帮扶、救急解困等举措,不断激励干部安心安身安业、保持激情活力,锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。
风劲好扬帆,奋进正当时。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,2026年是实施“十五五”规划的开局之年,全市纪检监察机关将按照二十届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和市委六届十次、十一次全会部署,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,纵深推进正风肃纪反腐,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,持续开展“三化”建设年行动,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,持续擦亮廉洁龙岩金色名片,为在中国式现代化建设中奋勇争先、聚力建设闽西革命老区高质量发展示范区提供坚强保障。