六届龙岩市政协主席 李桂义
各位委员、同志们：
我代表六届市政协常委会，向大会报告过去一年工作，提出2026年工作思路，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2025年工作回顾
过去一年，是很不平凡的一年。以习近平同志为核心的中共中央统揽全局、运筹帷幄，召开了具有里程碑意义的中共二十届四中全会，擘画了未来五年发展宏伟蓝图，吹响了全面推进强国建设、民族复兴伟业的奋进号角。
这一年，我们发扬优良传统、践行初心使命。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，深刻感悟人民政协与时代共进、与人民同心的真谛，传承苏区精神，赓续红色血脉，以更加强烈的使命担当书写履职新篇章。
这一年，我们牢记殷殷嘱托、矢志砥砺前行。始终铭记习近平总书记对福建、对龙岩的殷切期望，坚持为国履职、为民尽责，主动融入发展大局，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以更加昂扬的奋斗姿态迈向新征程。
这一年，我们坚持与时俱进、持续守正创新。准确把握中共中央关于政协工作“三项机制”改革部署，持续加强专门协商机构建设，扎实推进全过程人民民主，落实“四个凝聚”，以更加自觉的实干精神展现政协新风貌。
一年来，我们坚持和加强党对政协工作的全面领导，同心同向的政治底色更加鲜明
坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，将党的领导贯穿履职全过程各方面，推动政协“三个重要”作用有效贯通、充分彰显。
在坚持党的领导上强化政治属性。严格执行重大事项请示报告制度，全年请示报告重大事项15次，做到市委有部署、政协即行动。发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，常态化落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员机制，推动“两个全覆盖”从有形到有效。以省委专项督查整改为契机，助力破解市县政协“两个薄弱”问题，不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好工作格局。
在夯实思想根基上扛牢政治使命。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，构建“党组领学、机关督学、支部研学、专委会联学”的学习体系，全年开展“第一议题”学习20次、中心组学习13次、常委会学习2次，举办“政协讲堂”7期、青年干部读书会5期，组织75人次赴红色教育基地开展沉浸式教学，推动党的创新理论入脑入心。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，推动作风建设常态化长效化，营造风清气正的政治生态。
在创新履职实践上彰显政治功能。以“聚智建‘岩’·协力同行”党建品牌为引领，丰富拓展“党建+”的内涵外延，发挥党员委员的先锋模范作用，推动党建工作与调研、视察、提案等履职实践深度融合，以高质量党建引领高质量履职。
一年来，我们围绕中心大局主动作为，助力高质量发展的履职成果更加丰硕
自觉在全局上思考、在大局下行动，主动投身“四个一线”具体实践，助推市委部署要求落地落实、见行见效。
全力服务“三个大抓”工作。积极参与市委大抓招商、大抓产业、大抓项目，2名党组成员分别担任广龙对口合作领导小组专职副组长、招商指挥部常务副指挥长，主席会议成员挂钩联系企业11家、重点项目19个，助力龙岩新机场等一批重点项目加快推进。助力“龙商回归”，推动企业家委员回乡投资兴业，游旺生委员投资的高岭土全产业链项目签约落地，蓝建平委员投资的碳纤维产品生产项目开工建设，简伟庆委员投资的美妆产业跨境运营中心正式运营，实现了委员履职与家乡发展的“双向奔赴”。
倾情助力“五彩龙岩”建设。配合办好革命老区振兴发展（古田）论坛，围绕“传承红色文化助力长征国家文化公园建设”开展专题协商，提出拓宽“长征文旅+”多元业态等建议，助力传承“红色基因”。跟踪“梅花山华南虎拯救工程”调研成果转化，连续四年推进“政协林”建设，助力国家生态文明示范区建设，全力守护“绿色生态”。调研本土非遗资源，建言助推非遗主题公园建设，着力弘扬“古色文明”。聚焦金铜产业延链补链强链，提出“表面处理产业园区亟需配套布局规范发展”的建议，获省政府主要领导批示，助推上杭环保科技产业园落地，不断壮大“金色产业”。对接国家区域协调发展战略，提出“优化龙岩至粤港澳大湾区西岸交通衔接”的建议，助推珠海至福建高速动车开行，畅通龙岩对外通道，更加彰显“蓝色特质”。
聚智建言“十五五”规划。组织委员围绕城乡融合发展等十大领域，报送建议648条，多项建议被规划编制单位采纳，其中链主引领产业链协同创新、虚拟电厂建设等建言获市领导批示，相关做法获省政协肯定。3名主席会议成员牵头开展科技创新、数字龙岩、交通运输等重点专项规划调研论证，助力规划编制更加科学合理。
一年来，我们聚焦改革发展协商议政，商以求同协以成事的优势更加彰显
贯彻落实习近平总书记关于“紧紧围绕推进中国式现代化议政建言”的重要要求，深耕主责主业，广集众智良策，以高质量建言为一域增光、为全局添彩。
为改革要务聚智。紧扣生态产品价值实现，围绕“生态共富”举办“登高访谈”，探索“四库”联动新路径，打通“绿”“富”转化通道，相关做法获省领导批示肯定。着力服务基层治理，深化委员参与多元解纷，完成诉前调解252起，成功率67.5%；开展“点题协商”活动，153名委员提交建议160件，助推解决群众急难愁盼问题55个；丰富协商式民主监督实践，推荐34名委员参与市纪委监委专项监督，组织委员参与“两院”及政府部门民主监督活动，协同提升治理效能。“委员河长民主监督工作助力幸福河湖建设”入选市改革优秀案例。
为产业升级聚势。紧扣新型工业化，跟踪机械装备专题协商成果，助力公共算力中心建成投用。紧扣新质生产力发展，提出加快科技创新公共服务平台建设的建议，获市委主要领导批示。紧扣特色农业发展，围绕“地瓜经济”发展模式开展专题协商，协商成果获市政府主要领导批示；提出推进我市中草药材产业高质量发展的建议，被有关部门吸纳。紧扣矿业高质量发展，开展专项民主监督，相关建议被纳入市“十五五”新型工业化专项规划；提出加快战略性高性能材料矿产高质量发展的相关建议，在省委政研室《调研内参》刊发。
为营商环境聚识。开展“优化营商环境委员在行动”活动，市县政协联动调研协商76场次，走访企业188家，提出意见建议201条，推动解决问题59个。开展惠企政策“直达快享”活动，梳理发布6期72条新政。督办营商环境相关提案30件，其中推进包容审慎执法监管等3项建议被吸纳到我市“营商环境提升年”活动实施方案中。相关经验在全省政协专项活动总结视频会上作典型交流发言。
为区域协调聚力。主动融入粤港澳大湾区建设，深化广龙合作产业园调研，提出提升园区能级、强化产业导入等建议，助力对口合作走深走实。开展“环梅花山区域生态保护和高质量发展”常委会专题协商，助推专项规划编制，生成项目38个，争取资金1.64亿元。开展“158”乡村建设工作机制专题视察，助力构建“全域联动、优势互补、城乡共生”的融合发展格局。政协之友联谊会发挥老同志经验优势，积极建言助力区域协调发展。
一年来，我们始终把群众所盼作为履职所向，联系服务群众的桥梁纽带更加紧密
践行人民政协为人民，将增进民生福祉作为履职的出发点和落脚点，努力让政协工作饱含民生温度。
关注民生热点。助推医疗提质，开展“推进公立医院高质量发展”常委会专题协商，形成四个方面11条成果，呼吁推广“延时服务”“检查结果互认”等便民举措，打通群众就医堵点，相关经验在《人民政协报》刊发。促进教育均衡，围绕“优质教育服务共建共享”开展专题调研，所提建议获市政府主要领导批示，助推城乡教育优质均衡发展。助力社保普惠，前瞻性提出吸引社会资金参与、完善灵活就业人员参保政策等建议，为健全普惠性社保体系贡献智慧。服务乡村振兴，党组成员挂钩联系13个“抓党建促乡村振兴联系点”，其中武平捷文村、黄坊村获评“全国文明村”；同步开展“乡村振兴委员进百村”活动，助力申请项目8个、争取资金468万元。
畅通民意渠道。加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，报送信息854篇，被全国政协采用30篇，党和国家领导人批示1篇；省政协采用248篇，省领导批示6篇。主席会议成员深入20个社区开展居民夜谈，协调推动老旧小区改造等一批民生实事落地；开展高质量提案行动，市领导领衔督办10件重点提案，149件民生类提案全部办结，一批建议有效转化，推动“免陪照护服务”等民生提案转化为为民办实事项目，12个公立医院试点开展。
传递政协温暖。深化“大爱龙岩·政协在行动”，委员、干部结对帮扶58名留守困境儿童，让关爱与成长温暖同行。香港新界大埔火灾发生后，第一时间动员在港委员参与灾后救援和善后工作。连续3年联合县（市、区）政协开展“久久公益节”募捐，组织文化科技卫生“三下乡”活动，将委员的“履职指数”转化为群众的“幸福指数”。
一年来，我们巩固发展最广泛爱国统一战线，同心共建新龙岩的合力更加强劲
主动融入大统战工作格局，凝聚心往一处想、劲往一处使的强大合力。
搭建合作“连心桥”，画大团结共事同心圆。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作，推动政党协商与政协工作有机衔接，形成同心同向、共谋发展的良好局面。民革市委会开展“在岩台胞过大年”活动；民盟市委会推进教育帮扶“烛光行动”；民建市委会打造“健康民建”微视频科普品牌；农工党市委会开展健康咨询进园区活动；致公党市委会开展非物质文化遗产挖掘保护和传承活动；九三学社市委会开展“专精特新”企业服务活动；民进市工委深化“文化+医疗”服务模式；市工商联构建司法护企新格局。
拓展交流“朋友圈”，广聚港澳台侨向心力。走访港澳社团、乡亲，引导港澳委员发挥“双重积极作用”，促成粤澳工商联会来岩考察，签署合作框架协议。开展“让政协走进台胞 让台胞走进政协”活动，举办龙台青商对接会，围绕闽台乡建乡创建言，深化两岸交流；践行“大侨务”观念，开展“助推岩籍海外侨团建设”等课题调研，助推胡文虎纪念馆展陈改版提升。
共谱和谐“交响乐”，促进民族宗教增共识。建言民族乡村建设发展，做好少数民族乡村困难大学生和龙岩一中新疆班学生资助工作。开展龙台宗教民间信仰文化交流调研，举办专题讲座，引导宗教与社会主义社会相适应。发挥少数民族界、宗教界委员作用，促进民族和睦、宗教和顺。
擦亮文史“金名片”，讲好龙岩故事展风采。举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年等书画展3场，开展“书画沙龙”52期，向乡村社区赠阅文史资料1000余册。编撰出版《客家祖地与汕潮揭》《客家祖地与广西》等文史专辑，助力国家级客家文化（闽西）生态保护区建设。闽西客联会聚焦打造“七个客家”，举办“五洲客家音”文化学术交流会等活动，持续擦亮“客家祖地”名片。讲好履职故事，在《中国政协》《人民政协报》等媒体刊发文章26篇，其中3篇获评2025年度福建省政协好新闻奖。
一年来，我们持续完善平台载体健全体制机制，协商机构的整体效能更加突出
秉持改革创新精神，深化专门协商机构建设，全力推动协商民主实践展现新气象、焕发新活力。
以平台载体丰富协商民主实践。持续做优“登高访谈”“政协讲堂”“提案之窗”等协商平台。“登高访谈”品牌紧扣党政所需、政协所能和群众所盼，增设民生热点专题，68条建言直达部门并有效转化。“政协讲堂”拓展功能，既通报政情也解读前沿，邀请高校专家讲授人工智能等新质生产力课程，助力委员开阔视野、提升能力。“提案之窗”栏目聚焦乡村振兴等7大领域深度报道，促进提案“好声音”转化为发展“真动能”。
以智库“外脑”提升建言战略高度。立足闽西革命老区高质量发展示范区建设，依托政协智库开展前瞻性、战略性课题研究，提出的“山水龙岩”品牌战略建设路径探索、提前谋划古田会议百年纪念活动建议等得到市委、市政府高度重视，召开专题会议研究推进，为市委市政府科学决策提供有益参考。
以“数字政协”建设赋能履职实效。将“政协云”平台打造为提升协商效能的关键引擎，通过拓展远程协商、网络议政、在线提案等功能，推动委员履职从“定时参与”向“实时互动”转变。全年举办线上“委员讲堂”2场、征集网络议政建言72条，协商民主更趋灵活高效。创新开发“智慧会务”小程序，实现大会信息“一屏集成”、会务服务“指尖直达”。改版升级政协门户网站，增设学习专栏，对接“数字福建政协云”平台，构建“一端通行、全网联通”的数字化履职矩阵。加强新媒体平台运营，发布微信公众号推文299篇，制作“委员风采”微视频6期，平台活跃度居全省政协前列。
以“一县一品”实践增强系统效能。新罗区政协打造“大爱龙岩·小爱有我”履职品牌，探索党建与履职融合新路径。永定区政协深化“党建+界别工作”机制，激发界别履职活力。上杭县政协依托客家祖地资源，举办两岸文化交流活动，促进情感融通与文化共鸣。武平县政协开展“问需于企、问计于民”大调研，汇集民意民智。长汀县政协率先成立县级政协文史馆，打造“存史资政、团结育人”新阵地。连城县政协开展“政协委员在行动”系列活动，推动履职服务向基层延伸。漳平市政协建立“委员有所呼、政协有所应”工作机制，闭环推动协商意见落地见效。这些实践形成了一批可推广、可借鉴的履职品牌，有效提升了全市政协工作的整体性、协同性与实效性。
一年来，我们对标时代要求锻造队伍，担当实干的整体形象更加凸显
持续加强“两支队伍”建设，增强履职本领、激发履职活力，展现新时代人民政协新样子。
强化委员担当。实施委员素质提升工程，常态化开展学习培训，全年190余人次参训。健全委员联系界别群众工作机制，提升22个市政协委员基层联系点规范化水平，推动委员下沉基层、服务群众常态化，写好“委员作业”。廖雪涵委员联农带农促产业发展，带动1000多户村民增收。
建强机关队伍。加强专委会建设，深化“一委一品”品牌打造，更好发挥基础性作用。重视年轻干部培养，通过谈心谈话、轮岗交流、挂职锻炼、模拟项目视察等方式，搭建成长平台。以巡察整改促规范提升，严格调研视察、公务用车、学习培训等内部管理，形成权责清晰、程序规范的制度体系。
各位委员，过去一年的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委的正确领导，离不开市人大常委会、市政府和社会各界的大力支持，凝结着各级政协组织、各参加单位和广大委员的团结奋斗。在此，我代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：一是建言资政的前瞻性、精准性有待进一步提升，与高质量发展的要求还有差距；二是协商民主的创新实践仍需深化，对标践行全过程人民民主的目标还有差距；三是委员履职建设还需加强，与新时代政协工作提质增效的要求还有差距。对此，我们将在今后的工作中认真研究、切实改进。
二、2026年工作思路
2026年是“十五五”开局之年，也是龙岩高质量发展的关键一年。市政协常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、市委工作要求，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦高质量发展这一首要任务，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，努力在推进中国式现代化龙岩实践中展现新气象、彰显新作为。
新的一年，我们将铸牢政治之魂，在强化引领、把准方向中彰显政协定力
坚持把党的领导贯穿政协工作全过程各方面，确保政协事业始终沿着正确方向前进。一是加强创新理论武装。落实“第一议题”制度，聚焦“1+3+N”学习重点，持续深入学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化党建引领作用。自觉服从市委领导，严格执行重大事项请示报告制度，确保市委的工作部署在政协不折不扣落到实处。深化“聚智建‘岩’·协力同行”党建品牌，推进党组成员年度与政协常委、届内与政协委员谈心谈话全覆盖，深化“党建+履职”融合发展，以高质量党建引领高质量履职。三是广泛凝聚思想共识。把牢履职中心环节，做好宣传政策、解疑释惑、增进团结的工作，把党的主张转化为社会各界的共同行动。
新的一年，我们将聚焦发展之要，在精准建言、服务大局中贡献政协智慧
紧紧围绕省委赋予龙岩“六个新作为”的目标定位，紧扣我市“十五五”发展重大部署，精准选择履职切入点、着力点，在助推高质量发展中彰显政协担当。一是聚焦中心大局，以深度协商汇聚智慧力量。坚持调研于协商之前、深思于建言之中，围绕龙岩高质量发展的关键领域，组织开展协商议政活动。助力城市能级提升，聚焦建设闽粤赣边区域性现代化中心城市，就打造先进制造业中心等议题深入调研、精准建言，为增强城市综合竞争力汇聚智慧。助力产业体系构建，立足龙岩特色产业，围绕产业延链补链强链、赛事经济发展等前瞻性课题，广泛集智献策，为培育壮大新质生产力提供政协方案。助力老区共同富裕，聚焦革命老区振兴发展，围绕存量政策用足用好、增量政策落地见效，以及新侨工作等开展专题调研，努力打造可推广、可借鉴的革命老区共富样板。助力“山水龙岩”建设，持续跟进环梅花山区域生态保护和高质量发展、生态产品价值实现机制等协商成果转化，针对实践中的堵点难点开展再调研再协商，助推生态高颜值真正转化为发展高质量。二是紧盯重大部署，以有效监督推动工作落实。坚持寓支持于监督之中，围绕新一轮园区标准化提升、找矿突破战略、农业转移人口市民化等重大行动，扎实开展专项民主监督，推动党委政府重点工作落地落实。三是紧贴百姓期盼，以为民情怀点亮万家灯火。坚持履职为民，聚焦“一老一小”服务优化、就业创业扶持、教育医疗普惠、公共文化供给等群众急难愁盼问题，运用提案、视察、社情民意等形式，积极发声、务实建言，努力把委员的“履职清单”转化为百姓的“幸福账单”。
新的一年，我们将汇聚奋进之力，在团结民主、凝聚共识中发挥政协优势
坚持大团结大联合，以凝聚共识为中心环节，广泛汇聚同心共建新龙岩的智慧和力量。一是厚积“磁场”，增强向心力。充分发挥政协“三个重要”作用，强化界别纽带功能，做到联系一界、团结一片、引领一方，不断巩固共同思想政治基础。二是拉长“半径”，扩大团结面。深化与各民主党派、工商联、无党派人士的经常性联系，通过联合调研、联动协商、政情通报等形式，促进合作共事，推动凝聚共识工作具体化、实践化。三是延伸“触角”，提升影响力。密切与港澳台侨各界代表人士的联系交往，广泛汇聚爱国爱乡力量；积极促进民族和睦、宗教和顺，不断增进“五个认同”；编撰出版客家祖地系列丛书、《龙岩政协志（1997-2027）》，讲好龙岩故事和政协故事，传播正能量，弘扬主旋律。
新的一年，我们将夯实履职之基，在守正创新、提质增效中展现政协形象
以改革创新精神加强自身建设，不断激发履职内生动力。一是创新协商实践，提升履职实效。做优“登高访谈”等特色平台，积极拓展网络议政、远程协商等形式，构建线上线下融合、开放协同的协商体系。强化协商式民主监督，把握“督”的力度与“商”的温度，推动问题得到解决、工作有效改进、共识广泛凝聚。二是强化委员担当，激发履职动能。加强委员学习培训和履职管理，完善考核激励与服务保障机制，引导委员高质量完成“履职作业”，答好“时代问卷”。发挥专委会基础性作用，持续深化“一委一品”建设。加强对县级政协工作指导，共同推动“两个薄弱”问题持续破解。三是狠抓机关建设，夯实履职保障。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化开展整治形式主义为基层减负，扎实推进市委巡察整改，完善制度机制，优化工作流程，持续推进“五型五促”模范机关建设，为政协高效履职提供坚实支撑。
各位委员，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共龙岩市委的正确领导下，坚定信心、乘势而上，策马扬鞭、接续奋斗，为加快建设闽西革命老区高质量发展示范区、奋力谱写中国式现代化龙岩实践新篇章作出更大贡献！