2026年是“十五五”开局之年。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，全方位推动高质量发展，坚持稳中求进、提质增效，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，不断巩固拓展经济稳中向好势头，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。
1.加力巩固实体经济根基
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
——打造产业科技创新高地。
促进中小企业专精特新发展，力争新获批国家高新技术企业100家、省级专精特新中小企业40家。高标准运作好四大产业研究院，争取立项省级科技攻关项目70项以上。支持紫金矿业建设全国重点实验室。
——培育壮大先进制造业集群。持续抓好“2+4”工业体系，全面推进新型工业化。培育新兴支柱产业，重点发展“矿业+新材料”“矿业+新能源”“矿业+智能制造”，加快从原材料大市向新材料强市迈进。优化提升有色金属、机械装备等传统优势产业。强化产业链招商、以商招商、基金招商。
——促进消费和投资良性互动。扩大婴童、适老化、健康养生等优质商品和服务供给。加强本土消费品牌培育。大力发展首发经济、夜间经济、直播经济。争创全国现代商贸流通体系试点城市。
——激发各类经营主体活力。主动融入全国统一大市场建设。促进国有经济布局优化和结构调整。推进民营经济发展环境综合改革，深化“千名干部挂千企”“供需赋能助企强链”等机制。
2.加力打响“山水龙岩”品牌
牢固树立和践行“两山”理念，让绿水青山永远成为龙岩的骄傲。
——筑牢生态安全屏障。全面落实精准科学依法治污。深化落实河湖长制，主要流域国省控断面优质水比例稳定在90%以上。推动出台地下水污染防治条例。全域建设“无废城市”。
——增强绿色发展动能。争创国家生态产品价值实现机制试点。全域创建全国水土保持建设。深化集体林权制度“三多”改革，打造森林“四库”联动样板。加快推进漳平抽水蓄能等项目，建设一批零碳工厂、零碳园区。
——促进绿色生产生活。实施碳排放总量和强度双控制度。推广应用绿色低碳先进技术，新创建省级绿色制造示范单位5家以上。完善资源总量管理和全面节约制度。健全绿色消费激励机制。
3.加力推进城乡融合发展
统筹推进以人为本的新型城镇化和乡村全面振兴，绘就美美与共的城乡融合发展新画卷。
——坚持城市内涵式发展。打造中心城区人口超百万的区域性中心城市。加强城市风貌整体性规划管控。高质量推进城市更新，改造提升老旧小区19个，红田路三期、锦前路建成通车。建设安全舒适绿色智慧的“好房子”。
——扎实推进乡村全面振兴。提升农业综合生产能力和质量效益。全面开展农村土地二轮延包试点工作。稳步推进土地综合整治。完成粮播面积191.1万亩以上。打造一批共富产业集群。分类有序、片区化推进乡村振兴。
——提高市域社会治理能力。完善共建共治共享的社会治理制度。推进信访工作法治化。健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化社区工作者队伍建设。健全安全生产长效机制。加强食品药品安全全链条监管。
——繁荣发展闽西特色文化。系统加强红色文化遗存保护利用。推动“红色+”培训、研学、旅游等融合业态发展。加强非遗保护传承。讲好“八下西洋”故事。坚持文旅深度融合。打响“书香龙岩”品牌。建好用好乡村文化会客厅、新时代文明实践阵地。
4.加力释放发展活力潜能
坚持以开放促改革促发展，在服务和融入新发展格局上体现更大担当。
——促进区域联动发展。深化拓展广龙对口合作、厦龙新时代山海协作。做大做强“产业飞地”，加快发展“科创飞地”。
——深化两岸融合发展。打造海峡两岸融合发展示范样板。实施闽台棒垒球推广工程，打造国家级棒垒球赛训基地。深化龙台现代农业、机械装备、电子信息等产业协作。
——推动外贸提质增效。积极融入“海丝”核心区建设。引导产业链供应链合理有序跨境布局。大力发展外贸新业态新模式。新备案跨境电商企业10家以上。完善陆地港综合服务功能。
5.加力探索老区共富实践
把保障和改善民生作为一切工作的出发点、落脚点，让群众“盼的事”变成政府“干的事”。
——促进高质量充分就业。构建就业友好型发展方式。推动灵活就业、新就业形态健康发展。加强产业工人队伍建设。完善人力资源供需匹配机制。
——办好人民满意的教育。更高水平建设教育强市。促进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡发展，稳步提升普通高中教育质量。办好特殊教育、专门教育。
——加快建设健康龙岩。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制。加快打造中心城市医疗高地。推进中医药传承创新发展。支持医疗健康大数据产业发展。深化“龙BA”等群众性赛事活动。
——促进人口高质量发展。更高水平建设生育友好城市。更高水平建设青年友好城市。优化基本养老服务供给。大力发展医养结合服务。推进银发经济高质量发展。
——兜住兜牢基本民生底线。高质量办好为民办实事项目和群众身边“暖心事”。完善重点群体服务保障体系。健全社会救助体系。优化保障性住房供给。