全面提升信息化条件下文化领域治理能力

■林爱清

习近平总书记强调，要“坚持党的领导，提升信息化条件下文化领域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础”。党的二十届四中全会明确将“提升信息化条件下文化领域治理能力”纳入“十五五”规划建议。新时代新征程，全面提升信息化条件下文化领域治理能力，已成为加快建设社会主义文化强国、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

一、深刻认识提升信息化条件下文化领域治理能力的重大意义

1.这是实现国家治理体系与治理能力现代化的内在要求。文化治理是国家治理的重要组成部分，其现代化水平直接关系国家治理的整体效能。信息化条件下，提升文化领域治理能力，是顺应技术革命大势，在理念、制度、技术层面主动求变、科学应变的关键举措，是构建与现代社会发展相适应的文化治理新格局的必然选择。

2.这是筑牢党的执政基础和群众基础的坚实保障。网络空间已成为凝聚共识、争夺话语权的重要阵地。提升信息化治理能力，有助于在纷繁复杂的舆论场中强化主流引领、增进社会认同。通过有效治理，净化网络生态，弘扬社会主义核心价值观，能够更好地在思想、精神、文化层面团结凝聚亿万网民，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

3.这是满足人民日益增长的精神文化需求的关键举措。 随着社会的发展，人民群众的文化需求正从“有没有”向“好不好”、“优不优”升级，呈现出多样化、个性化、品质化特点。高水平的文化治理能够优化文化产品与服务供给，推动“文化+”产业融合发展，构建全时全域覆盖的现代文化服务体系，切实提升人民群众的文化获得感、幸福感。

4.这是建设文化强国、提升国家文化软实力的核心支撑。文化强国建设离不开有效的文化治理能力作为保障。提升信息化条件下文化领域治理能力，对内能够激发全民族文化创新创造活力，培育发展文化新质生产力；对外能够借助数字平台创新对外话语体系与传播方式，有效应对国际文化竞争，提升中华文明的传播力影响力，为推动构建人类命运共同体贡献中国文化力量。

二、切实提升信息化条件下文化领域治理能力的实践路径

1.强化政治引领，把稳发展方向。完善党领导文化治理的体制机制，推动党的主张通过法定程序转化为治理实践。严格落实意识形态工作责任制，压紧压实各级党组织责任，牢牢把握党在文化领域的领导权、管理权和话语权。加强文化阵地建设与管理，推动主流媒体强化互联网思维，打造具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体集群。

2.加快法治建设，完善制度基础。加快文化领域立法修法进程，聚焦网络内容治理、数据安全、个人信息保护、数字版权、算法治理、新业态规范等新兴领域健全法律法规体系，推动文化产业促进相关法律的有效实施，营造鼓励创新、保护权益的法治环境。加强法律政策协同，提高文化治理的法治化、规范化水平。

3.深化技术赋能，推进智慧治理。积极利用科技手段增强治理效能。构建基于大数据分析的风险感知与预警系统，实现对网络文化内容的实时分析、智能审核与精准研判。利用区块链技术强化数字版权保护与溯源管理。探索利用算法优化提升主流价值内容传播效能，打破“信息茧房”。同时，要前瞻布局，加强对量子通信、下一代人工智能等前沿技术文化应用的前瞻性研究与规则设计。

4.完善协同机制，实现多元共治。构建“党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律”的多主体协同治理体系。明确政府监管职责，强化事中事后监管。压实互联网平台企业主体责任，督促其完善内部治理规则，加强内容审核，规范算法应用。鼓励行业协会、社会组织发挥桥梁纽带和自律作用。提升网民网络素养与法治意识，引导其文明上网、理性表达，通过多元共治，形成共建共享的良好网络文化生态。

5.聚焦文化惠民，优化服务供给。深入实施国家文化数字化战略，推动优质文化资源的数字化开发与网络化共享。依托“国家公共文化云”等平台，推动公共文化服务向基层、农村、边远地区延伸。创新云展览、云演出、数字博物馆等新形态，提升服务的便利性与可及性。关注“一老一小”等特殊群体的数字文化需求，努力消除“数字鸿沟”，让信息化发展成果更好惠及全体人民。

6.夯实人才支撑，筑牢治理能力根基。实施文化数字化人才培育计划，着力培养兼具文化洞察力与技术理解力的复合型人才。完善人才评价与激励机制，营造有利于创新人才脱颖而出的环境。加强对各级领导干部数字治理能力培训，提升其运用互联网思维和技术手段开展工作的本领。壮大网络文明志愿者队伍，发挥其在内容创作、舆论引导中的积极作用。

(作者单位：龙岩市委讲师团）