凝心聚力全过程人民民主“闽西实践”谱新篇

■龙媒体记者 罗焕辉 通讯员 傅加斌 张艳

2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝心聚力，全面深化全过程人民民主“闽西实践”，为努力探索革命老区共同富裕“龙岩实践”、奋力谱写中国式现代化龙岩篇章贡献人大智慧和力量。

传承红色基因

把牢“闽西实践”政治本色

龙岩，是我们党民主建政的重要孕育地和实践地。市人大常委会积极传承闽西工农兵代表大会制度光荣传统，始终将“旗帜鲜明讲政治”摆在首位。

在政治建设上，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从学习研讨到问题查摆，从集中整治到开门纳谏，一体推进“学查改”，累计查摆问题17个、征集意见21条，真正做到学有质量、查有力度、改有成效。同时，常态化开展习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“回头看”，确保人大工作始终与党的基本理论、基本路线、基本方略同频共振，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

理论武装是思想根基。严格落实“第一议题”制度，一体学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、在福建工作期间关于人大制度和人大工作的重要理念和重要实践、对福建对龙岩工作的重要讲话重要指示精神。召开纪念闽西第一次工农兵代表大会召开95周年座谈会，多角度对闽西工农兵代表大会制度进行研究阐释。全年常委会党组集中学习24次，其中理论中心组学习14次、开展交流研讨9次，常委会会议还常态化举办履职学习会，让习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想成为每一位人大工作者的“看家本领”。

党的领导是根本保证。充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”作用，全年就重大问题、重要事项、重点工作向市委请示报告8次，不折不扣落实市委部署。在中心工作上，主动扛起“三个大抓”和重点项目攻坚责任，推动人大挂钩项目落地见效，让党的领导贯穿民主实践全过程；在人事任免上，坚持党管干部原则与依法任免相统一，全年任免地方国家机关工作人员80人次，确保党委人事意图顺利实现。

聚焦发展靶心

激活“闽西实践”驱动力

民主不是抽象的概念，而是要融入服务中心大局的具体行动中。市人大常委会紧扣高质量发展主题，用民主实践破解发展难题、增进民生福祉。

立法先行筑牢法治根基。为守护绿水青山，制定《龙岩市实施林长制条例》，将林改“武平经验”以法规形式固化，让“林长制”真正促“林长治”；为应对跨区域灾害，与广东梅州携手完成暴雨灾害预警与响应协同立法，搭建起两地灾害联防联动的“安全网”，中国气象局印发通知在全国推广。同时，深化“国字号”基层立法联系点才溪品牌建设，全年97条意见建议被不同程度吸收，6项立法修法建议被采纳，让老区群众的声音直抵国家立法层面。

监督发力护航发展大局。听取审议年度计划半年执行情况、“十四五”规划完成与“十五五”规划编制情况报告，组织“矿山生态保护”“龙台融合发展”等代表视察，推动“矿业+”经济高质量发展、台胞台企登陆“第一家园”建设。专题调研粮食生产能力情况，对市政府研究处理《关于耕地保护和粮食安全工作情况报告的审议意见》情况进行满意度测评，守牢耕地保护红线和粮食安全底线。

民生关切是监督重点。围绕就业，开展就业促进法执法检查，破解就业难点堵点；围绕托育，专题调研普惠托育服务体系建设，助力生育友好城市建设；围绕乡村振兴，市县乡三级联动开展农村人居环境治理条例执法检查，还专题询问相关工作，推进“158”乡村建设机制落地，推动农村供水保障工程、300个农村供电台区建设，让村民喝上放心水、用上可靠电。

筑牢为民根基

展现“闽西实践”新成效

“人民选我当代表，我当代表为人民”，这是市人大常委会深化“闽西实践”的核心遵循。

代表履职实现“全链条赋能”。以“四个全覆盖”为牵引，推动代表参加学习培训、参与常委会工作、组建专业小组、常委会组成人员联系代表无死角。全年组织110余名代表走进高校，围绕绿色转型、AI赋能等主题充电；邀请274人次代表参加视察调研、执法检查，57人次列席常委会会议，制度化召开列席代表座谈会，让代表“善履职”“勤履职”。在“代表联系月”活动中，全市五级人大代表参与率超95%，收集建议意见1833条，为群众办实事653件。

平台载体织密“为民网络”。以“2+5”模式设立侨台民宗基层联系点，创新建立16个人大社会建设民生驿站，在行业、园区和省际增设代表联络站，让“室站点”平台覆盖全市1955个村居。7个市级全过程人民民主实践基地建成运行，“云上人大”“码上找代表”等数字化手段推广应用，群众随时能找到代表，代表及时能听到民声。

民生实事实现“全民主决策”。2025年，龙岩在全省率先实现市县乡三级民生实事项目人大票决工作全覆盖，其中市级首次通过差额票决产生6个民生项目，涵盖义务教育公办学校优质均衡、农村供水保障、老旧小区改造等领域，将新增义务教育学位3000个，农村将新开水厂7座、受益5.5万人，4000户家庭将告别老旧小区困扰。同时，加强对项目实施的跟踪监督，确保“票决的事”件件有落实、事事有回音，让群众从民主实践中收获实实在在的幸福感。

从红色沃土上的制度探索，到服务大局的生动实践，再到扎根群众的民生答卷，2025年，市人大常委会持续深化全过程人民民主“闽西实践”，让人民民主既有“制度厚度”，更有“民生温度”。如今，在闽西革命老区高质量发展示范区建设的征程上，这份民主实践正化作推动共同富裕的强劲动力，书写着中国式现代化龙岩篇章的新答卷。