土地革命时期的宣传动员实践与经验

■李雪丹

1929年1月初，为打破敌人的经济封锁，毛泽东、朱德率领红四军主力撤离井冈山。在转战赣南、闽西途中，红四军先后发布了《共产党宣言》《红军第四军司令部布告》《告商人及知识分子书》《红军第四军司令部政治部布告》《告绿林弟兄书》《告全国士兵弟兄书》等六篇布告。这些布告是土地革命时期革命动员工作的生动体现，也蕴含了丰富的群众动员经验。

面向群众利益诉求提炼政策主张

六篇布告聚焦土地革命时期的核心任务，把群众利益诉求与党的政治理想相结合，形成具体化的政策主张，以凝聚革命力量。

一是回应群众诉求，唤醒革命意识。布告面向不同群体的需求提出有针对性的主张，让群众看到革命能带来的利益。面向农民，主张田地归农民所有，废债免租；面向工人，主张八小时工作制、享有失业救济和社会保险等福利；面向商人及中小资产阶级，主张“取消苛捐杂税，保护商人贸易”；面向知识分子，提出按才干大小分派工作；面向士兵，主张分发田地、官兵平等。布告的主张回应不同群体的迫切需求，让群众直观了解红军是为群众谋利益的。

二是宣传党的政治主张，指明革命方向。六篇布告结合社会现状，阐明党的政治主张：红军的宗旨是民权革命，任务是打倒帝国主义、地主阶级、国民党政府，建立工农兵政府。布告将群众利益与革命目标相结合，向群众发出有力号召。如“商人要使商业发展，只有推翻国民党政府拥护工农兵政府”，让群众意识到红军革命是为了改变工农群众命运，从而接受和拥护党的政治主张。

三是主题细分表达，服务革命需求。布告还表达“纪律约束”“分化敌人”“稳定秩序”等细分内容。在纪律约束方面，布告公布红军的纪律，如“公买公卖，事实为证。乱烧乱杀，在所必禁”，既约束红军的行为，也展示红军与旧军队的区别，消除群众对军队的恐惧心理。在分化敌对势力方面，布告通过唤醒白军士兵的阶级觉悟，瓦解敌人斗志，减少革命阻力。在稳定秩序方面，红四军进入新区域后快速发布布告以稳定人心。如《告商人及知识分子书》，就是红四军首次入闽打下长汀城后，为稳定社会秩序迅速发布的。

面向社会大众实际适配信息传播

布告结合当时社会大众文化水平较低、国民党反动派肆意造谣抹黑等现状，着力在传播的语言、时机与体裁上提升传播效能。

一是适合大众的传播语言。如《红军第四军司令部布告》采用简洁的语言和契合土地革命时期社会大众习惯的四字句，宣传红军的政治主张，鼓动工农群众为夺取革命胜利而奋勇前进。《告绿林弟兄书》用贴近绿林队伍的表达习惯宣传党的政治主张，号召绿林队伍加入并支持红军。通俗易懂的传播语言，便于群众理解，也有助于扩大宣传。

二是时机适当的传播工作。红四军进入新区域后立即张贴布告，全面宣传红军的政治主张。如1929年3月中旬红四军首次入闽时，在摸清长汀经济、政治和风俗民情等情况后，制定各项城市政策，发布《告商人及知识分子书》等布告，向刚摆脱军阀控制的群众解释“红军是谁”“红军为何而来”“红军要做什么”，避免或澄清敌对势力对红军的造谣抹黑，有效防止群众因信息不对称而产生误解。

三是正式正规的宣传体例。六篇布告结尾均有署名或标注签发主体。如《红军第四军司令部布告》由军长朱德、党代表毛泽东联合签发；《共产党宣言》《告绿林弟兄书》等由红军第四军党部签发等。通过官方身份与领导人背书相结合的形式，增强布告的真实性和权威性。

革命年代社会动员的经验与启示

布告在红四军转战赣南闽西过程中发挥了重要作用，在宣传立场、宣传话语、政策宣示执行等方面蕴含了丰富的经验和启示。

第一，站位人民群众立场，是社会动员的基本前提。布告始终坚持群众立场动员群众，让群众意识到红军革命与自己的命运息息相关，从而由观望转为支持。古田会议决议指出红军打仗是“为了宣传群众，组织群众，武装群众，帮助群众建设政权”，脱离这些目标，就根本失去了红军存在的意义。这就确定了站位群众立场开展工作的重要性。只有紧贴群众需求，以实现、维护和发展群众的利益为出发点和落脚点，才能赢得群众的信任。

第二，宣传话语适应群众，是社会动员的必要条件。面对革命年代群众识字率低等情况，布告用群众熟悉的语言传递信息，确保群众听得懂、记得住、传得开，为后续的组织动员奠定基础。古田会议决议指出“说话通俗化（新名词要释俗）”，甚至可以“以姿势助说话”，强调用通俗易懂的语言将红军政策清晰、生动地表达，便于群众理解和传播。用群众熟悉的话语宣传党的方针政策，才能让政策“飞入寻常百姓家”。

第三，政策宣示执行一致，是社会动员的根本保障。布告的系列宣示和主张在革命展开过程中一一得到落实。如布告中“分田地”的政策通过土地改革实践落地；布告中对革命形势的分析与预告，在革命实践过程中得到印证。这种说到做到的革命事实让红军的公信力得到强化。古田会议决议指出“决议不要轻易，一成决议，就要坚决执行”，强调思想和行动的统一。努力兑现每一项主张，才能让群众的信任升华为坚定不移跟党走的行动与思想自觉。

总之，六篇布告是红四军围绕土地革命的中心任务，宣传党的政治主张、团结动员群众投身革命的生动实践，彰显了这一时期宣传工作服务革命大局的鲜明导向。习近平总书记指出：“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责”。因此，新时代的宣传工作应传承红色基因，围绕中心，以更加生动、贴近群众的方式，凝聚社会共识，为实现中华民族伟大复兴提供强大的精神动力。

（作者单位：中共龙岩市委党校）