■翟风采
近年来,福建省龙岩市深化改革,推动对口支援和广龙合作向更宽领域、更高水平迈进,为龙岩高质量发展注入不竭动力。
闽西大地,一派恢宏壮观的发展盛景。
五年来,在党中央、国务院的关心关怀和福建省委、省政府的大力支持下,一批又一批对口支援干部接续奋斗,交出了一份亮眼答卷:龙岩跻身国家海绵城市建设示范城市,冠豸山获批国家5A级旅游景区,漳平台创园连年获评全国优秀,并成功引入龙头建材企业,产业链持续完善,为深度融入和服务新发展格局奠定了坚实基础。
与此同时,从南海之滨到武夷山下,从珠江之畔到闽西大地,三年来,广州与龙岩的对口合作,已成为新时代革命老区振兴的生动实践。自2023年全面启动以来,两地紧扣“政府引导、市场主导、互利共赢”的原则,跨越地域藩篱,实现资源互补、优势叠加,形成“研发链—生产链—市场链”一体化发展格局。龙岩共引进广州产业类项目96个,总投资691亿元,其中10亿元以上项目30个。这不仅是项目的落地,更是“湾区智力输入+老区产业赋能”的创新实践。
龙岩的实践表明,对口支援和广龙合作不仅是项目的落地,更是区域治理、制度创新和高质量发展的全面推进。站在“十四五”收官、“十五五”即将开局的重要节点,二者的深化发展正持续汇聚起推动产业转型升级、科技创新突破、绿色低碳转型、民生福祉增进的强大合力,让龙岩在新时代发展大局中焕发勃勃生机,为全国革命老区振兴发展提供了可复制、可推广的宝贵经验。
对口支援情暖老区:民生改善的“龙岩温度”
2020年,乘着国务院支持革命老区振兴的东风,龙岩7县(市、区)全部纳入对口支援范围,老区苏区迎来前所未有的发展机遇。
龙岩深知,用好用足支援之力,关键在于强基固本。市委、市政府将此项工作列为头号工程,高位推动、高效落实:全省率先设立正处级市苏区振兴发展服务中心;构建起“市级统揽、县区主战、上下贯通、运转高效”的工作体系;出台《中央和国家机关、中央企业对口支援龙岩产业园区建设工作方案》《闽西革命老区高质量发展示范区(龙岩)落实中央国家机关、央企对口支援工作规划(2025-2030)》等配套政策,力促支援效益最大化、成果最优化。
截至目前,三批共118名挂职干部奔赴龙岩,倾力投身经济建设、项目攻坚与民生福祉。他们沉下身子、干在实处,累计推动一批关键项目落地生根。为激励担当作为,龙岩市对表现突出者积极表彰,记三等功26人、嘉奖93人,在全市营造了崇尚实干、争当先锋的浓厚氛围,持续为老区注入澎湃活力与温暖力量。
在对口支援工作中,龙岩市坚持“走出去”与“请进来”双向发力,市委、市政府主要领导率先垂范,密集“上省赴京”叩门对接超40次,推动落实重大事项90余项。2023年3月,成功在北京举办对口支援推进会,现场签约项目11个、总投资额168.5亿元;2025年将再赴京深化拓展对口支援,续写新篇。国家部委及相关单位亦情系老区,35批次深入龙岩一线调研指导,为政策落地、项目生根“铺路架桥”。
高位推动下,政策红利加速转化为看得见、摸得着的发展实效:漳平台创园连续8年全国考评“优秀”,龙岩市跻身首批国家海绵城市建设示范城市,连城冠豸山成功创建国家5A级旅游景区,龙岩市荣膺“全国双拥模范城”......一项项含金量十足的荣誉,印证着老区发展的坚实步伐。
对口支援如春风化雨,既注“活水”更重“造血”,精准滴灌培育产业优势。新罗区能源互联网产业园吸引26个生产性项目落户,总投资超80亿元,25种产品列入国网采购目录,累计采购额达6.45亿元;长汀县在中建集团支持下,建成亿元级集成箱房生产项目,并带动引进4家建材企业,总投资22.2亿元,本地采购及分包额达3亿元,有效延伸了产业链条。这种“精准滴灌”式的帮扶,正源源不断地将政策红利转化为龙岩高质量发展的内生动力与持久优势,老区振兴之路越走越宽广。
红色基因赓续传承:全域振兴的“闽西画卷”
根植红色沃土,厚植生态优势,夯实产业根基,龙岩市不断延展对口合作的广度与深度,一幅生机勃勃的全域振兴新画卷正徐徐铺展。
“红旗不倒、老区不老”龙岩红色故事宣讲团走进十余家中央单位和央企,引发强烈共鸣,央视中文国际频道等主流媒体深度聚焦报道。“古田军号”思想政治工作法作为新时代党建品牌在全国唱响,全国老兵宣讲团福建报告会、《八闽英烈故事》等系列活动成功举办,让红色基因历久弥新,绽放时代华彩。同时,漳平市成功举办两届海峡两岸农业交流大会,吸引台湾岛内15个县市、350余位代表跨越海峡,共襄盛举,两岸融合之路越走越实。
对口支援不仅体现在项目和政策落地,更体现在民生改善和红色文化传承。连城县四角井历史文化街区建成开放,永定区承办全国乡村旅游及非遗发展现场会,漳平海峡两岸农业交流中心竣工,形成良好发展新局面。同时,“援县促市”机制使支援形成全域协同。挂职干部通过经验交流、座谈学习、跨区域考察等方式,推动支援从单点到全域转化,实现政策、资源、项目和人才的高效联动,为老区发展注入深层动力。
“龙岩今日的蓬勃生机,既得益于中央国家机关及相关部门的倾力帮扶与高位谋划推动,更凝结着广龙产业合作结出的丰硕成果。站在‘十五五’启航的历史交汇点,深化这一合作机制,必将持续汇聚起推动产业升级、科技突破、绿色转型、民生改善的强大合力。”龙岩市苏区振兴发展服务中心主任严炳坤说。
湾区智慧赋能老区发展:产业协作的“广龙模式”
广龙对口合作高效落地的关键在于科学的制度设计与高效执行。两地政府强化顶层设计,构建“市级统筹、县级落实、上下联动”协同机制,形成政策、资金、项目、服务“四位一体”保障体系。广州市倾力支持,每年统筹安排1亿元专项资金支持龙岩老区,福建省级财政给予1:1配套,精准支持重点产业。
广龙合作以产业合作为突破口,充分发挥广州技术、资本和管理优势,结合龙岩资源禀赋与产业基础,构建了“研发+生产+供应链协同”的多层次产业协作体系。三年来,龙岩共引进粤港澳大湾区方向项目314个,总投资1198亿元,广汽、广药、广州工控、广州建筑等世界500强企业均有项目在龙岩落地。
园区协同是制度保障的具体体现。广龙合作产业园作为“双向飞地”模式的试点,截至目前已开工31个项目,总投资96.45亿元,投产企业19家,成功培育规上企业6家。园区聚焦高端装备、电子信息、生物医药、新能源及新材料等产业,为龙岩产业发展提供了可持续的载体支撑和技术支撑。
在高端装备与电子信息领域,矿山机械、车载显示屏等实现智能化升级,广药王老吉基地达产后五年预计产值超1亿元、纳税1400万元以上。新能源与新材料产业同样呈现快速发展态势,广汽紫金电池综合利用项目全部达产后年产值超10亿元,紫金广州工控高精铜板带项目达产后年产值28亿元。通过产业联动和资源整合,龙岩正形成以“湾区智力+老区制造”的复合型产业新格局,通过承接符合政策导向的产业梯度转移,不仅优化了产业结构,也提升了地方产业竞争力,为高质量发展注入稳定动能。
科技绿色双轮驱动:产业升级的“龙岩实践”
科技创新与绿色发展,是深化广龙合作的关键引擎,也是驱动老区振兴发展的核心战略支撑。依托科创园、科技驿站及企业研发平台等载体,龙岩企业有效对接广州的技术、资本与人才优势,加速推动智能制造、数字化升级和产业技术迭代。目前,入驻广龙对口合作科创园企业已达15家,汇聚研发人员173人;“科技驿站”精准挖掘技术需求258项,成功促成技术合作协议11项,有力支撑了地方产业转型升级与结构优化。
当前,科技成果转化跑出“加速度”。依托“广州出资+龙岩孵化”的创新协作模式,“广开瓴汇基金”首期注入资金1.5亿元,高效对接项目超百个;两地携手共建龙岩数智科技公司,着力构建“1+3+N”智慧应用体系,有力推动了科技成果的落地生根与高效应用。创新驱动不仅成为产业升级的强劲引擎,也显著提升了治理效能,为老区振兴注入源源不断的持久动力。
“五年的对口支援,三年的广龙合作实践,让龙岩产业筋骨更壮、经济动能更强、民生福祉更实。”龙岩市发展改革委党组书记、主任陈文操表示,“老区不老,风华正茂。我们将牢记嘱托,砥砺前行,深化拓展对口支援工作,纵深推进广龙对口合作,接续建设闽西革命老区高质量发展示范区,让发展成果更多更公平惠及老区人民