着力打造宜居宜业山水生态旅游城市

■ 中共连城县委理论学习中心组

连城县坚持把学习好宣传好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，并通过举行理论学习中心组集中学习研讨、组建县委宣讲团开展全覆盖宣讲等一系列有力举措，推动全县上下迅速兴起热潮。“十四五”时期，连城县经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动高质量发展迈出坚实步伐，在第二个百年奋斗目标新征程中实现良好开局。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是连城革命老区高质量发展顺势而为、乘势而上的关键时期，连城县将抓住发展机遇、巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，努力在产业发展、城乡建设、民生保障上迈出更大步伐，全力以赴加快推动连城革命老区高质量发展、振兴发展，为建设闽西革命老区高质量发展示范区贡献连城力量。

坚持发展第一要务，努力在产业发展上迈出更大步伐。中央制定的《建议》提出，“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。“十五五”时期，连城县将完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足革命老区发展“自身骨头长肉”，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦产业提质、企业培优、创新赋能，着力构建现代化产业体系。一是强化科技创新引领。深入开展“工业质量提升”行动，大力实施“专精特新”企业培育计划，着力构建“创新型中小企业——省级专精特新企业——国家级‘小巨人’企业”梯度培育体系，健全优质中小企业梯度培育库，加快推进智改数转升级步伐，以科技创新引领发展新质生产力。二是做大做强产业支撑。坚持以集群化、规模化、高端化、链条化为发展导向，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，促进产业链、创新链、资金链、人才链“四链”深度融合，加快构建以建筑新材料、地瓜制品及食品加工为主导的现代化产业体系，全面提升自身“造血”能力。三是加快文体旅融合发展。坚持“以文塑旅、以旅彰文、以体促旅”，推进冠豸山等核心景区扩容提质，拓展提升“冠豸山水·价值连城”“非遗奇妙夜”“人生第一棒在连城”等文体旅品牌影响力、知名度，大力发展研学培训、生态康养、体育赛事等新业态，塑造网红地标，吸引城市流量，着力打造宜居宜业的山水生态旅游城市。

坚持系统观念，努力在城乡建设上迈出更大步伐。中央制定的《建议》提出，“推进宜居宜业和美乡村建设”“深入推进以人为本的新型城镇化”。“十五五”时期，连城县将继续深入实施新型城镇化战略和乡村振兴战略，认真落实中央城市工作会议精神，加快构建以县域城市建设样板为重点的城乡融合发展机制体系，推动城乡产业、基础设施、公共服务一体化建设发展。一是着力提高城市品质。充分发挥国家支持革命老区振兴发展多重政策叠加优势，深入实施住建部对口支援十年规划，围绕“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”目标，开展新一轮县城更新行动，不断完善路网、水网等城市功能建设，争创全国文明城市，努力打造在全市乃至全省具有标杆引领作用的“四城联动”融合发展示范区。二是全面推进乡村振兴。深入学习运用“千万工程”经验，大力推行“158”乡村建设工作机制，稳慎推进行政村合并，全力打造环冠豸山文旅融合发展试验区、连南红色文化保护利用示范区、梅花山生态产品价值实现机制示范区、北部农产品特色产业集聚区等“四大片区”，发展壮大新型农村集体经济，接续打造一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇。三是推进城乡公共服务均等化。强化公共服务资源优化配置和政策保障，深化教育综合改革和医药卫生体制改革，推进“县管校聘”“县管院聘”等改革综合试点，推进义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育产教融合，推动优质医疗资源扩容下沉，全面提高教育质量和医疗卫生服务水平，建设教育强县、打造健康连城，不断增强人民群众对连城教育、医疗的认同感、满意度。

坚持人民至上，努力在民生保障上迈出更大步伐。中央制定的《建议》强调，“实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点”。“十五五”时期，连城县将深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及连城人民。一是协同推进稳就业促增收。深入实施就业优先战略和返乡就业创业行动，加快构建“培育+扶持+服务”的创新创业体系，支持灵活就业和新就业形态发展，实施好千名电商、千名导游、万名厨师、万名新型农民“四大培训”工程，不断拓宽家门口的就业增收渠道。二是繁荣发展文化事业和文化产业。大力实施优秀传统文化保护工程，加强历史文化街区、村镇有效保护和活态传承，推动文化遗产系统性保护和开发，加强新泉整训革命旧址群等红色资源的保护利用，不断满足人民群众精神文化需求。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，大力推进移风易俗，深化打造“文明有象”品牌，推动在全社会形成崇德向善的浓厚氛围。三是建设更高水平的平安连城。坚定不移贯彻总体国家安全观，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，常态化开展扫黑除恶斗争，全力攻坚整治电信网络诈骗、涉麻制毒等区域性突出治安问题，推进县乡两级综治中心规范化建设，健全完善矛盾纠纷源头预防、多元化解、监测预警、应急处置机制，深化安全生产治本攻坚三年行动，强化风险源头管控和常态化隐患排查整治，以高水平安全护航连城经济社会高质量发展。