加快建设革命老区共同富裕县域样板

■ 中共上杭县委理论学习中心组

党的二十届四中全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，全会科学擘画了未来五年发展蓝图，为推进中国式现代化指明了前进方向、提供了科学指引。上杭县将认真学习领会、全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，大力传承“闹革命走前头、搞生产争上游”的优良传统，全面总结提升“六个共富”机制，扎实推进县委“1253”工作部署，奋勇争先、再上台阶，加快建设革命老区共同富裕县域样板。

在深学细悟中坚定发展方向。党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，对乘势而上、接续推进中国式现代化建设进行了总动员、总部署。上杭县将坚持把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，深刻理解把握“十四五”时期我国发展取得的重大成就、“十五五”时期经济社会发展的重大意义、党中央关于国内外形势的科学判断、“十五五”时期我国经济社会发展的指导思想、重大原则、战略任务和根本保证，不折不扣推动全会部署要求在上杭落地生根、开花结果。

在对标对表中扛牢发展责任。紧紧围绕全会提出的新判断、新目标、新部署、新要求，结合上杭实际，谋深谋实上杭“十五五”时期经济社会发展规划。一是以现代产业夯实根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发展“矿业+”“紫金+”经济，持续深化图谱招商、揭榜招商、国际化招商、“券商+基金+产业”发展模式等，着力引进一批世界500强、中国500强和行业领军企业，加快建设“中国铜都”“福建锂矿”“智驾集群”。二是以改革创新激活动能。实施新一轮国有企业改革专项行动，统筹抓好政治、经济、文化、社会、生态和党的建设等各领域改革，全力推进“10+5”重点改革，打造一批在全国全省有辨识度、影响力和引领性的改革品牌。大力实施创新驱动发展战略，做强做大有色金属产业研究院，支持科技领军企业牵头协同科研院所、高等院校等建立创新联合体，提高产业链创新链协同水平，巩固拓展国家创新型县和国家知识产权强县建设试点县创建成果。健全完善“智汇上杭”聚才工程“1+N”政策体系，深化“团队+项目”集成式引才模式，探索“资本·产业·人才”融合发展模式，提升“上杭五优 人才无忧”品牌，营造近悦远来的人才环境。三是以区域协调拓展空间。深度对接国家区域重大战略，主动融入全省、全市区域发展格局，持续深化对口支援、对口合作、新时代山海协作及杭台交流合作，谋划推进一批新能源新材料、文旅融合等领域合作项目，不断释放发展内生动力。健全完善“乡镇片区联建”工作机制，按照区位条件、资源禀赋和发展基础，因地制宜发展小城镇，联合策划一批跨区域、强带动的大项目好项目，推动发展联谋、产业联育、基层联抓、资源联享。

在共同富裕中夯实发展根基。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断缩小收入差距、城乡差距、地区差距。一是实施公共服务“均等化”。健全完善“教育强县”二十条措施，深化集团化办学、“总校制”办学、“教联体”等改革，努力办好人民满意的教育。健全完善“健康上杭”十五条措施，推动以公益性为导向的公立医院改革，持续加强与国内高水平医院的协作共建，柔性引进更多医疗专家（团队），推进新型乡村卫生健康一体化建设。二是推进社会保障“多元化”。持续打响“大爱龙岩·爱满杭川”精神文明品牌，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，构建起覆盖全民、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。发挥“中国长寿之乡”品牌效应，大力发展银发经济和赛事经济，培育壮大文旅康养产业。三是提升“六个共富”机制。充分发挥“1+6+N”协调机制作用，抢抓市委、市政府及市直部门支持上杭298条政策措施契机，全面总结提升“六个共富”机制，推动全域繁荣、全面发展，为全国革命老区推进共同富裕提供县域探索和示范。