老区振兴开新局“十五五”规划绘新篇

承上启下，接续奋斗。“十四五”时期是龙岩积极应对错综复杂形势并取得重大发展成就的五年。“十五五”规划是我市基本实现社会主义现代化承前启后的关键规划。

站在“十五五”启航的重要节点，龙岩这座红色热土正以崭新姿态，统筹衔接“十四五”规划收官与“十五五”规划编制，有序有力推进规划编制工作，擘画未来五年的发展蓝图，为闽西革命老区高质量发展示范区建设引航定向。

“十四五”夯实基础 综合实力跃升

五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“打好五张牌、建设新龙岩”的工作思路，坚定不移大抓招商、大抓产业、大抓项目，全方位推动高质量发展、创造高品质生活，经济社会发展取得重大成效，闽西革命老区高质量发展示范区建设迈出坚实步伐。

“十四五”规划实施总体顺利，我市综合实力、发展活力跃上新台阶，人民生活品质实现新提升，高质量完成规划主要目标任务。2024年全市人均GDP跃居全国20个革命老区重点城市首位，“十四五”期间GDP和人均GDP年均增速分别为5%、5.2%，居民人均可支配收入突破4万元，年均增速达6.4%、高于经济增长水平，主要发展指标保持革命老区前列。

这期间，我市推动“2+4”重点产业在高端化、智能化、绿色化转型中稳步前行；全国“千兆城市”和国家海绵城市的创建成功，让城市承载力持续提升；在乡村，“158”工作机制和“六个共富”探索正改变着城乡面貌；与此同时，龙岩积极拥抱沿海，以广龙对口合作、厦龙山海协作为纽带，奋力打造区域协作的“龙岩样板”。

系统谋划推进 构建“1+N”规划体系

按照国家和省部署要求，我市系统谋划、上下联动，坚持开门问策、集思广益，有序有力推进规划编制工作。

坚持顶层设计，系统部署规划。市委、市政府高度重视“十五五”规划编制工作，主要领导亲自谋划、周密部署，分管领导统筹推动各项工作有序开展。去年7月启动规划编制，12月明确进度安排、重点专项规划目录及任务分工，构建起以《龙岩市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）为统领、专项规划为支撑的“1+N”工作体系。

今年以来，召开专题会议部署推进、“十五五”规划建言献策座谈会，4场次的“十五五”规划重大工程项目专题会议，以及党外人士座谈会，广泛听取各界人士意见建议。市发改委牵头统筹协调，会同市直各部门迅速贯彻落实，压茬推进规划编制工作，形成了“全市一盘棋”的良好局面。

坚持统分结合，同步推进编制。市发改委联合专业智库开展多轮调研，组织16场专题座谈会听取意见。18个专项规划均已完成初稿，正有序开展征求意见工作。

坚持开门问策，广泛汇智聚力。市人大常委会、市政协系统研究论证我市“十五五”《规划纲要》，并选定6个专项规划作为调研论证的重点课题。市人大常委会开展专题调研，引导人大代表深度参与论证、凝聚决策共识；市政协确立10大领域32个主题建言方向，委员累计建言400余条。通过主流媒体平台收到各类建言献策600余条，为规划编制提供有益参考。

编制过程体现了科学决策、民主决策的原则，切合龙岩实际，为“十五五”时期高质量发展提供有力指引。

明确战略定位 描绘发展蓝图

围绕国家重大战略部署和全省发展布局，我市“十五五”规划纲要框架初步分为发展环境、发展战略、战略任务、保障措施四大部分。

我市发展战略紧扣国家赋予龙岩的历史使命，立足“五彩龙岩”、闽粤赣边区位等特色优势，奋力推进“一市一区”建设。一方面，建设闽粤赣边区域性现代化中心城市，打造区域先进制造业中心、文旅康养消费中心、区域物流和供应链中心；另一方面，建设闽西革命老区高质量发展示范区，在生态文明建设、推进经济高质量发展等方面发挥引领示范作用，打造新时代革命老区振兴发展样板。

发展目标方面，“十五五”时期，力争到2030年，我市综合实力、创新实力和治理能力实现新跃升，奋力实现“一个先行、六个更加”的愿景体系，以加快建设闽西革命老区高质量发展示范区为引领，推动高质量发展、改革开放、城乡发展、闽西文化、生态优势和人民生活六个方面实现全面提升；2035年，我市与全国同步基本实现社会主义现代化。

未来五年，这座有着光荣革命传统的城市，将以“十五五”规划为引领，奋力谱写革命老区高质量发展新篇章，在现代化建设新征程中展现更大担当、实现更大作为，为全国革命老区振兴发展贡献更多“龙岩经验”。