■通讯员 黄水林 马慧雪
初冬连城，山间寒意渐浓，隔川镇朱余村的甘薯地却生机盎然：村“两委”成员蹲在田垄间察看藤蔓长势，与种植户谋划扩规模、延产业链。这片田野，正是连城破解农村“空心化”的生动注脚。
2024年起，连城在福建省率先启动行政村合并改革，遵循“实事求是、尊重民意、因村制宜、积极稳妥”原则，分三批次将32个“空心村”“薄弱村”整合为15个新村，以“1+1＞2”的资源融合效应，为乡村振兴注入强劲动能。
空心之困：小村难扛发展“大旗”
“村里年轻人都出去打工了，下一届‘两委’干部连人选都凑不齐！”林坊镇原五寨村党支部书记罗新华的感慨，道出了连城许多村庄的困境。作为省级生态村，五寨村常住人口仅42人，且60岁以上老人占38人，农田荒芜、产业凋零，生态优势难转化为发展优势。
这样的“空心”图景，在连城并非个例。第七次全国人口普查数据显示，该县39个行政村常住人口不足200人，其中6个村少于100人，揭乐乡布地村仅20人，是全县人口最少的行政村。“一个村哪怕只有几十人，也要配一套‘两委’班子、承担同等管理成本，这就是‘小马拉大车’。”连城县委社会工作部部长杨剑坦言，人口流失导致村级组织“主体弱化”，许多村庄陷入“无人干事、无钱办事”的僵局。
更严峻的是，全县80%的村庄仍以种植毛竹、水稻等传统作物为主，缺乏多元产业支撑，集体经济薄弱成了普遍难题。
“单纯靠财政‘输血’救不了‘空心村’，只有让资源‘活’起来、村民‘聚’起来，才能找到出路。”杨剑表示，在此背景下，连城将行政村合并作为深化农村改革的关键抓手，探索乡村振兴新路径。
破局之策：全过程民主解“心结”
村庄合并并非简单“名字相加”，利益分配、政策延续、情感认同等问题，稍有不慎就会引发矛盾。
连城的破局之道，是将“全过程人民民主”贯穿始终。该县明确“四不变”原则：扶持政策不变、农民土地权属不变、生产生活格局不变、经济利益关系不变。以原五寨村为例，该村将147.9万元贫困村专项扶贫资金划入股份经济合作社独立运营，采取“旧账分开、新账统一”方式，确保原村民收益不受损；针对干部安置，县里出台过渡政策，明确2026年村级组织换届前，原村“两委”干部及“六大员”待遇不变，新村按需增设岗位，让干部“人人有出路”。
情感认同是合村的“软纽带”。在新泉镇西村村与温坊村合并过程中，镇干部带着历史档案入户，向村民讲述两村同为“革命基点村”的渊源——温坊村曾是红色交通站，西村村是“新泉整训”所在地，“红色根脉”让两村村民找到情感共鸣。
村名的确定，成了情感融合的“试金石”。原五寨村研究党史的卢老先生，曾连夜写长信反对更名。镇干部带着两村同源的史料上门协商，提议取名“新寨村”——既保留“寨”字的历史记忆，又寓意“新生”。最终，“新寨村”以高票通过。
最终，首批合并的村庄均实现“投票率高、赞成率高，零信访、零投诉、零舆情”的“两高三零”目标。
蝶变之效：资源融合结“共富果”
“合并后，甘薯产业总产值能增5%，还能带动100多户增收！”朱余村党支部书记陈福保的话，道出了合村后的“红利”。原朱余村与井坑村合并后，精简“两委”班子、降低管理成本，更整合土地资源启动“甘薯产业专业村培育项目”，从“单打独斗”转向“联合作战”，让传统产业焕发新生。
在新泉镇西村村，“红绿融合”发展路径更具特色。原西村村黄金百香果产业亩产收益达万元；温坊村则有红色交通站、福建军区随营军事学校遗址等“沉睡资源”。合村后，西村村将红色资源融入“新泉整训小镇”建设，引导5户原温坊村村民以土地入股、劳务参与方式加入百香果种植。“学到了种植技术，每亩还有1000斤化肥补贴，发展信心足了！”原温坊村村民华生明高兴地说。
林坊镇新寨村的“生态+产业”之路同样充满活力。新寨村借助库区移民政策，硬化两村间道路、打通产业“交通瓶颈”；整合林地与劳动力，发展高海拔雪茄烟、小黄姜、林下中草药种植；依托万亩生态公益林和五寨水库，规划休闲旅游度假区，开发徒步观光、水库垂钓等项目，让“绿水青山”真正变成“金山银山”。
截至目前，连城合并后的新村已“唤醒”各类闲置资源200余处，特色产业连片发展面积超万亩，村民人均收入比增8.2%，越来越多的“空心村”变成“活力村”。
未来之路：迈向“和合兴”2.0版
“合村不是终点，而是乡村振兴的新起点。”杨剑表示，连城正稳步推进第四批行政村合并工作，从“物理合并”向“化学融合”升级，打造合村2.0版。
在顶层设计上，连城构建“县委领导-乡镇主责-村级落实”三级工作体系，对人口300人以下的村庄建立“空心村”数据库，按“有利于强党建、固基础、降成本、聚资源、兴文化”原则科学遴选合并对象，采取“试点探路-扩面深化-全域覆盖”的推进路径，确保改革有序。
在治理创新上，新村优化“两委”班子结构，推行交叉任职与AB岗互补，健全“四议两公开”机制；每村安排10万元专项经费，选派经济干部任第一书记，推动债务化解与公共服务提升。
在产业发展上，连城鼓励新村打破村域壁垒，推动产业连片规划、品牌共创。“我们要让每个新村都有特色产业、有民生温度、有发展活力，真正实现从‘合’到‘和’再到‘兴’的跨越。”杨剑说。
村庄合并，合的是地理界限，并的是人心所向；融的是资源要素，兴的是乡村未来。在连城大地上，曾经凋零的“空心村”正以“抱团发展”的姿态，绘就产业兴、村民富、乡村美的共富图景，为全国农村“空心化”治理提供可复制、可推广的“连城实践”。