■通讯员 林斯乾 熊永富
城乡教育发展不均衡、乡村教育资源薄弱、优秀师资短缺等问题，是制约县域教育高质量发展的瓶颈。如何让县城相对优质的教育资源“流动”起来，让城乡共下一盘棋？上杭县以“总校制”办学改革为支点，因地制宜推动城乡基础教育优质均衡发展。
多元模式破解均衡难题
11月5日，笔者在上杭县城东小学黄竹校区看到，这里虽然是郊区，但是教学设施和环境不比城区学校差。该校负责人蓝晓芹说，学校老师与总校老师结对子，参加总校业务培训、教学竞赛，总校老师也来送培送教，分校在总校的“光环”下，高起点发展。
笔者了解到，上杭县因地制宜，因“校”而异实施多种“总校制”模式：
——一校多区。组建上杭县实验小学、上杭县城东小学、上杭县第二实验小学、实验幼儿园、城东幼儿园、第二实验幼儿六个紧密型校区，一所学校开办多个分校,由总校统一负责管理、指导和协调分校区的教研教学、管理运营，实行集团化管理。
——强校带动。由城区一所强校与跨乡镇多所学校形成教育组团，同步组织教研教学，共享先进的办学理念、育人方式、管理机制。目前，上杭一中、上杭三中、上杭四中、实验小学等城区强校分别与多个乡镇中小学校组成四个教育集团，实现城乡联动。
——委托管理。将边远乡镇的中学整体委托城区优质中学管理，委托学校和受托学校建制保持不变，既节省办学成本，又避免“弱者愈弱”。2021年秋季学期开始，该县茶地中学率先整体委托给上杭四中管理，当地农村孩子进城享受到城区优质教育。
——乡镇一体化。乡镇辖区内各学校保持原有的办学体制不变，整合乡镇区域内所有的教育资源，探索幼儿园与小学有效衔接、小学具有中学教师资格教师与初中教师交叉任教，实现各学段教师互补调剂、资源共享。2024年春，该县才溪镇率先探索乡镇一体化办学模式，同年12月，龙岩市乡村办学一体化展示活动在该镇举办，来自全市各县（市、区）的200位中小学校长、教师代表观摩了一体化办学成果。
资源共享激发内生动力
“在‘总校制’办学模式下，实验幼儿园和隶属的紫金幼儿园、金域幼儿园形成了‘一园三区’的新架构。为此，我们创建了联合教研中心，构建‘1+3+N’教研模式。”上杭县实验幼儿园园长上官晓梦介绍，该园每学期举办总园和两所分园联合教研2次以上，3所幼儿园教研组每月开展教研互动，学科教研或年段教研则每星期按计划集中开展。同时，利用实验幼儿园作为省幼儿教育研究基地园这个教研平台，三所幼儿园教师有机会每两周参加一次省级基地园教研活动，促进教师队伍素质整体提升。
上杭县教育局党组书记、局长李德坤介绍，“总校制”改革，有力推进了基础教育组团发展，带动学校教育理念、教研教改、文化建设、管理效能等提升。实行“总校制”的城东校区、黄竹校区等小学分校学科质量监测、师生获奖等总体优于城区非改革学校；全县“总校制”学校培育管理周期内市级中青年学科教学带头人11人、市县名师23人，同学段分别占比67.6%、64.7%。
李德坤说，“总校制”改革，也让行政管理成本降低，更多人力精力投入到教育教学一线。总校分别选派1名教育理念较新、业务水平较高、责任意识较强的副校长到分校担任执行校长，并委派体育、音乐、美术等教师到师资较紧缺的分校任教，缓解编制压力，节约运行成本。近年来，城区总校逐步安排市县名师、骨干教师、学科教师等到远城区分校任教，促进学科校本教研、教师专业素养提升。
同时，“总校制”实施名校带动工程，以城区中小学为龙头，组建“教研共同体”、“协作共同体”，通过送教送培、同课异构、师徒结对等，推进城乡协同、一体发展。
“我们坚持以城带乡、以强带弱，推进制度共建、师资共育、教学共研、学生共培、资源共享、文化共创，扩大优质教育资源受益面，推动城乡基础教育优质均衡发展，让孩子们从过去‘有学上’到如今能‘上好学’。”李德坤说。