■龙媒体记者 罗焕辉 通讯员 詹尉萍
习近平总书记强调，“加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系”。龙岩作为闽西革命老区，历来重视群众工作，早在中央苏区时期，毛泽东同志就在才溪乡开展调查研究，提出了“没有调查没有发言权”的著名论断。
自2017年起，龙岩市人大常委会继承和发扬优良传统，开展“人大代表联系月”活动，通过走访联系、座谈交流、调查研究、收集建议、为民办实事等多种形式，搭建起人大代表与人民群众沟通的桥梁，打造全过程人民民主“闽西实践”，为革命老区高质量发展注入民主动能。
织网：全域联动筑根基，民主触角遍红土
龙岩市人大常委会以“高位统筹+五级联动+全域覆盖”构建代表联系群众网络，保障民意传递。
领导带头发挥“标杆效应”。每年8月活动启动，担任党政领导职务的人大代表、市县人大常委会组成人员及党员代表，深入田间地头、园区企业、社区学校，带动全市90%以上人大代表主动下沉，形成“头雁领航、群雁齐飞”的履职氛围，实现代表与群众“零距离”接触。
五级联动释放组团能量。2024年，龙岩市人大常委会打破代表层级界限，推动全国、省、市、县、乡五级代表全覆盖“组团履职”，让不同层级代表的“资源优势”形成“叠加效应”。初步统计，2025年代表联系月活动期间，全市有在岩全国、省人大代表21人和市人大代表327人参加走访联系活动，参与率97%；市人大常委会组成人员45人参加活动，参与率100%；县乡两级人大代表7596人参加活动，走访联系选民4.5万余人。全市累计收集各类意见建议1833条。
全域覆盖完善阵地建设。全市建成658个室、站，包括133个乡镇（街道）人大代表工作室、525个村居片区人大代表联络站，实现1955个村居全覆盖。在此基础上，7个县（市、区）各建立1个市级全过程人民民主实践基地，打造宪法法律、人大制度、基层民主、代表履职的实践和展示平台。此外，还在行业（产业、园区）设代表联络站、台商企业设侨台民宗联系点、非遗传承基地设文化代表工作室。“蛟洋新材料产业园人大代表联络站推动2个产业项目获中央预算内投资7000万元、助力千余名返乡人员实现家门口就业、促成800米园区道路改造升级等。”近日，上杭县蛟洋镇人大主席团主席廖春荣，在接受记者采访时表示。
定向：锚定大局明航向，民主实践有温度
龙岩市人大常委会将“代表联系月”活动与党的理论传播、党委中心工作结合，提升代表履职实效与民生关联度。
以党的理论指导实践。2021年开展学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神大宣讲、2022年开展学习宣传和贯彻落实中央人大工作会议精神、2023年开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，从理论落地方式、代表履职和民主实践深度三个维度，推动理论落地从“单向宣讲”到“双向互动”、代表履职从“被动响应”向“主动引领”、民主实践从“碎片化民意”到“系统性共识”转变，打破理论学习与群众实践的壁垒。
以中心工作明确履职方向。龙岩市人大常委会将活动嵌入市委中心工作，做到“市委有部署，代表有行动”。从2019年围绕城市发展格局和产业发展布局开展联系代表和群众工作，到2025年聚焦“营商环境提升年”开展走访代表和联系群众，不断助力市委中心工作落地见效。“我带动40余户农户发展白鸭养殖，并承担起商品白鸭、鸭蛋回收与外销任务，解决农户的后顾之忧。”在今年的“人大代表联系月”活动中，市人大代表吴小花通过牵头成立白鸭养殖产业带动示范点，在履职过程中带领群众勤劳致富、共同致富。
民生实事落地见成效。各级人大代表围绕群众“急难愁盼”问题，及时收集反映群众呼声，推动相关部门为群众办实事、解难事。新罗区针对古树修护问题，组织区直有关部门多次到现场了解情况，及时制定方案采取措施，推动古树修缮管护工作顺利完成；上杭临城镇新丰村人饮工程水池底部有大量污泥，严重影响群众的生活用水安全，镇直单位立即组织人员清理淤泥、冲洗清洁，解决群众的用水问题；长汀县古城镇人大代表开展“夜访农家”“板凳议事”等活动，助力解决长汀垃圾焚烧发电项目初期面临时间紧任务重、征迁难纠纷多等问题。活动开展以来，全市各级人大代表每年为群众办好事实事300余件。
问效：闭环督办求实效，民主答卷得民心
龙岩市人大常委会以“机制保障+闭环管理+品牌培育”为抓手，确保代表联系群众工作有始有终，提升民主实践成效。
建立健全激励约束机制，强化代表履职约束，激发代表履职活力。龙岩市人大常委会创新建立常委会组成人员联系代表、各级代表相互联系、代表联系群众，以及县乡代表回原选区述职的“三联一述”机制，将代表履职从“软任务”变为“硬约束”。每年年底，县乡人大代表回原选区报告履职情况，选民现场评议打分，充分调动和有效激发代表履职活力，不断强化代表自身建设，更好发挥代表作用，持续推进基层人大工作规范有序，代表联系群众实现常态长效。
建立“收集-交办-督办-反馈”全流程机制，让代表建议“有着落、有回音”。围绕“建议高质量、办理高质量”，制定出台《关于优秀代表、优秀代表建议和代表建议办理优秀单位的评选办法》，于每年年底评选优秀市代表30名、优秀代表建议15件和代表建议办理优秀单位10个，并在下一年的人代会期间通报表扬，持续激发代表提建议的积极性、主动性，代表建议质量不断提高，建议办理成效更加突显。比如，苏志台代表提出的《关于加强乡村医生队伍建设的建议》，市卫健委、财政局、人社局、医保局通过深入调研，联合印发《龙岩市实行乡村卫生健康服务一体化管理实施方案》，从政策层面推动了问题解决；温晓红代表提出的《关于加大对“6·16”自然灾害受损的基础设施建设恢复资金的扶持力度和出台相关政策支持的建议》，市农业农村局、水利局、交通运输局及时进行联合办理，共同推动了相关问题的解决。
据统计，自2017年启动以来，活动累计组织代表走访基层代表6.7万余人次，联系选民群众超过22万人次，代表参与率联系多年保持在90%以上。“人大代表联系月”活动已成为龙岩民主实践品牌，从2017年起步到如今常态化开展，龙岩市人大常委会“人大代表联系月”活动已超越“一月之约”，并扩展成为代表的全年履职常态。
“人民选我当代表，我当代表为人民”。闽西大地上，代表的脚步丈量着闽西的每一寸土地；群众的心声化作推动发展的每一个举措，以可感可知的方式推进全过程人民民主。