市人大常委会开展“聚力矿山生态高水平保护助力矿业经济绿色发展”省、市代表视察。
“绿水青山就是金山银山”。近年来，我市深入践行习近平生态文明思想，立足资源禀赋优势和产业发展基础，以矿山生态高水平保护为前提，以矿业经济绿色转型为路径，以“矿业+”全链条发展为抓手，在守护生态底色中做强产业特色，在激活资源优势中培育新质生产力，为闽西革命老区高质量发展示范区建设注入强劲动能。
为进一步提升矿山生态保护修复实效和矿产资源开发利用水平，助力做大做强龙岩“矿业+”经济，市人大常委会组织开展“聚力矿山生态高水平保护助力矿业经济绿色发展”省、市人大代表视察活动，助推我市坚定不移推进矿山生态高水平保护和矿业经济高质量发展，着力把资源优势转化为经济优势。
锚定方向：在生态与发展平衡中蹚新路
龙岩矿产资源富集，已发现矿产64种，探明资源储量矿种45个，稀土、金铜、无烟煤、高岭土等储量居全省首位。如何让“资源富矿”转化为“发展富矿”，同时守住生态红线？
市人大常委会将“聚力矿山生态高水平保护助力矿业经济绿色发展”列为重点监督议题，2025年6月组织省、市人大代表深入新罗、永定、上杭、长汀等地，实地察看废弃矿山修复、绿色矿山建设、矿产精深加工项目，摸清全市矿业发展“家底”。数据显示，截至2024年，全市大中型矿山比例从2015年的33.4%提升至45.1%，在册采矿权222个、探矿权130个，矿产资源开发利用实现原矿工业产值112.25亿元，矿业相关行业营收达1802.2亿元，同比增长5.2%，一幅“生态美、产业兴”的画卷正徐徐展开。
在生态保护领域，龙岩交出亮眼答卷：累计投入8.8亿元实施15个历史遗留废弃矿山生态修复项目，完成治理面积2.2万余亩，打造永定废弃矿山修复示范工程、紫金山体育公园生态新城等标杆项目；创建省级以上绿色矿山18家（其中国家级10家），总数居全省首位，占比达42%；创新“林业碳汇+企业碳中和”模式，上杭白砂林场与紫金山金铜矿共建1801亩林业碳汇示范基地，实现生态效益与企业责任双赢。
产业布局上，龙岩依托资源优势构建特色产业链：金铜产业形成“开采冶炼—加工—下游应用”千亿集群，稀土产业打造“矿山开采—功能材料—应用器件”完整链条，锂电、萤石产业逐步向精深加工延伸，2024年矿业相关产业已成为支撑全市经济的重要支柱。
直面挑战：在破题攻坚中找差距
尽管成绩显著，但视察也发现，龙岩在矿山生态保护与矿业经济发展中仍面临“四大瓶颈”，亟待破解。
生态修复“欠账”待补。全市仍有3000余亩历史遗留废弃矿山需工程治理，预计需资金1.5亿元。由于单块修复面积小、不符合中央专项资金申报条件，且省级资金有限、市县财政压力大，修复进度滞后；同时，根据国家要求，到2028年底90%大型、80%中型持证在产矿山需达标绿色矿山，我市现有26家大型、12家中型在产矿山，创建任务艰巨。
产业链条“断点”突出。金铜产业集中于铜板带、铜杆等粗加工环节，终端高附加值产品缺失；稀土产业以开采分离和功能材料为主，缺乏下游标杆性应用项目；锂电产业在隔膜材料等核心环节仍是空白；石材、白云岩等产业未形成完整链条，集群效应薄弱。此外，金属表面处理工序缺失、模具机加工配套企业不足、天然气供应覆盖不均等问题，进一步制约产业升级。
发展层次“短板”明显。小型矿山占比达55%，部分企业开采工艺粗放、设备老化，资源浪费现象存在；高岭土、铁等矿种以原矿或低级产品外销，“一流资源、二流产品”问题突出；尾矿综合利用技术薄弱，废渣、废石多以堆存处理，利用率低，未能转化为经济价值。
要素保障“缺口”较大。稀土、锂矿、萤石等关键矿产对外依存度高，如中稀（金龙）稀土证内资源仅能满足部分产能，紫金铜业40万吨铜冶炼项目依赖进口铜精矿；矿区范围受生态保护红线、永久基本农田等限制，难以实现“一个矿体一个矿权”规模化开发，3个化工园区土地空间有限，制约“矿业+”精深项目落地；高端科研平台匮乏，产学研合作层次浅，材料工程、冶金工程等专业人才“引进难、留存难”，科技创新支撑不足。
精准发力：在系统施策中开新局
针对问题，市人大常委会结合视察情况，提出“四大路径”，推动“矿业+”经济向“新”而行、向“质”奋进、向“全”铸链、向“绿”转型。
创新“龙岩模式”，筑牢绿色发展根基。构建“全过程绿色开采”体系，从规划设计、建设开采到闭坑治理，全程嵌入绿色理念，推广智能采矿、清洁生产技术，推动矿山实现“生产精细化、设备智能化、管理信息化”；实施“多渠道资源供应”战略，借鉴紫金矿业经验，鼓励企业“走出去、请进来”，加强与国内外资源供应企业合作，建立长期稳定供应链，提升市场竞争力；打造“聚链成群发展”格局，深化“链长+链主”机制，围绕金铜、稀土、锂电、萤石等特色产业链条，重点突破纳米贵金属、稀土永磁材料、碳硅负极材料、氟碳化学品等延链补链产品，打造上下游紧密衔接、产供销密切协作、大中小企业协同发展的产业集群。
攻坚生态治理，擦亮生态发展底色。推进“修复全覆盖”，摸清废弃矿山底数，实行“一矿一策”，分区域、分阶段统筹治理，参照安徽做法将后期管护纳入“双随机、一公开”抽查，确保修复实效；实现“绿色矿山高效能建设”，督促企业落实“边开采、边治理”，推广智能化装备，建立绿色矿山“有进有出”动态机制，严控生态破坏增量；压实“责任严落实”，统筹资源开发与生态保护，优化保护区范围划定，强化“四不两直”检查、无人机巡查，严厉打击非法采矿，落实“谁开发、谁保护”主体责任。
全链赋能升级，提升产业竞争能级。“做强龙头铸链”，聚焦紫金矿业、金龙稀土等龙头企业，强化政策扶持，围绕产业链缺失环节精准招商，形成“龙头带动、中小企业协同”的集群模式；“完善配套补链”，加快化工园区基础设施建设，在上杭金铜产业园规划表面处理集中区，培育模具机加工企业，扩大天然气供应范围，降低企业成本；“依托科技延链”，支持企业建设技术中心、重点实验室，发挥产业研究院作用，破解尾矿利用、精深加工等关键技术，推动“富矿精开”；“聚集人才强链”，实施“才聚龙岩”计划，精准绘制人才需求图谱，依托龙岩学院、闽西职业技术学院培养专业人才，完善本土人才继续教育体系，实现“人才链与产业链”深度融合。
拓展“矿业+”场景，激活多元发展动能。推动“矿业+乡村振兴”，将废弃矿山修复与和美乡村、休闲旅游、特色种养结合，如永定红石材循环经济产业园利用石粉生产陶瓷，实现“修复一片、受益一片”；发展“矿业+绿色经济”，鼓励企业攻关低品位矿选冶、共伴生矿利用技术，提高矿产资源“三率”（开采回采率、选矿回收率、综合利用率），推动尾矿转化为低碳建材；培育“矿业+智能设备”，支持龙工、福龙马研发智能采掘、自动化钻机等设备，选择有条件的矿山开展示范应用，以科技提升矿业生产效率与安全水平。
坚持跟踪问效，增强监督刚性。下一步，市人大常委会将持续跟踪监督，推动矿业权出让收益县级分成比例优化，破解基层资金难题；督促“矿业+”经济相关政策落地，确保生态保护与产业发展“两手硬、两促进”，助力闽西的“绿水青山”持续转化为“金山银山”，为革命老区高质量发展注入源源不断的“矿业+”动能。