“来一趟就能解决劳资纠纷等问题,多部门一起调解,省心又高效!”近日,务工人员刘师傅在长泰经济开发区(以下简称“开发区”)调解中心顺利办结一起欠薪纠纷后连连点赞。这一幕,正是开发区与长泰区人社局、兴泰法庭、兴泰派出所等部门合作开展四方联合调处,推行联调、联巡、联勤三联工作法,实现矛盾就地化解的生动缩影。
开发区目前有工业企业700余家,从业人员7万余人,其中外来务工人员超5万人,用工密集、人员流动大。辖区纠纷类型复杂,处置难度大、化解周期长。
为破解治理力量分散、处置流程繁琐、风险发现滞后等难题,开发区坚持和发展新时代“枫桥经验”,依托赖鹏华金牌调解工作室,构建“网格前置、专业调处、治安稳控、司法兜底”的园区治理新模式,全力实现小事不出网格、大事不出园区。
联调聚力,矛盾纠纷就地清零
“新时代‘枫桥经验’,关键在靠前化解、就地解决。”开发区调解中心主任、赖鹏华金牌调解工作室负责人赖鹏华表示,“单打独斗难成事,联调、联巡、联勤,就是把各方力量拧成一股绳,让纠纷有人管、隐患有人查、服务有人跟。”
四方联合调处机制,旨在对劳资、邻里、治安等各类纠纷实行一站式受理、专业化处置。针对企业群体性欠薪难题,专班成功处置某家具公司、某建设公司两家企业薪资纠纷,涉及务工人员35人。通过人社核算薪资、公安稳控秩序、法庭释法明理、综治居中调解,督促企业足额兑付拖欠工资,成功化解群体性风险。
与此同时,开发区调解中心联动兴泰派出所运用“警调联动”模式,成功处置一起长达十多年的妯娌邻里积怨纠纷。双方因通道通行、空地边界、排污管线、铁棚滴水等多项权属问题常年争执甚至发生过肢体冲突,造成一方受伤,在原有纠纷的基础上叠加人身损害赔偿争议,导致双方关系更加紧张。
开发区调解中心立足“法理融合、以情促和”的调解思路,采取“先急后缓、分步调解”思路,先行厘清人身损害赔偿权责,再经过十余次实地勘查厘清土地边界、设施侵权等遗留问题,融合法理与亲情劝导双方让步,一次性签订完整调解协议,彻底了结长达十多年的纠纷,实现案结、事了、人和。
联巡织网,风险隐患抓早抓小
为了从源头压降劳资纠纷、邻里冲突和治安警情,开发区以网格员、园区志愿者、企业安保、民警、人社专员等为骨干力量组建联合巡防队伍,常态化覆盖厂区、宿舍、出租屋、主干道等重点区域。坚持边巡查、边排查、边普法,公安排查治安隐患、人社摸排用工乱象、网格收集民情诉求、法庭开展以案释法。通过四方线索互通、风险共享,精准标注隐患点位、动态管控流动人口,筑牢园区平安防线。
联合巡防打破部门信息孤岛,流动人口信息、企业用工隐患、邻里矛盾线索实时互通,对临时务工、短期租住等隐性流动人口做到底数清、动向明,能够提前捕捉欠薪等苗头性问题,从源头减少增量矛盾,把“枫桥经验”预防为主的理念落到实处。
联勤赋能,共建共治服务惠民
四方组建联合宣传服务队,依托企业微信群、园区LED屏、工地课堂、入户走访开展定制化普法联勤:人社局聚焦工资发放、工伤理赔、社保权益开展政策宣讲;兴泰法庭结合欠薪、邻里纠纷典型案例以案释法;兴泰派出所普及反诈、租房安全、治安防范知识;赖鹏华带领工作室调解员统筹平安建设、扫黑除恶常态化宣传。针对青年务工群体创新短视频、现场答疑等轻量化宣传模式,摒弃单一标语式宣讲,把实用维权知识送到职工身边,引导群众主动参与平安治理。
同步建立快速联勤响应通道,企业、群众遇到劳资、邻里、法律、治安难题,可直接向任一单位反馈,四方同步联动处置。常态化下沉企业督导平安主体责任落实,督促企业建立内部矛盾疏导、员工管理制度,扭转“重生产、轻治理”现象。联勤服务既前置疏导各类风险隐患,也引导外来务工人员、辖区群众懂法守法、合理维权,主动参与平安共建,营造和谐共治的园区氛围,实现新时代“枫桥经验”“服务不缺位”工作目标。⊙王文强