⊙漳州融媒记者 陈细慧 通讯员 吴跃彬
从九龙江畔到天山北麓,漳州与木垒因援疆工作而结缘。2023年5月,漳州第九批援疆干部人才跨越千山万水,抵达新疆木垒哈萨克自治县。入疆三年,漳州立足木垒所需,充分发挥自身产业优势,结合当地资源禀赋,以项目为笔、实干为墨,将80%以上援疆资金投向民生领域,从基础保障到生态宜居,从基层阵地建设到公共服务提升,从闲置资源盘活到发展动能释放,一个个项目落地生根,一项项承诺开花结果,福建漳州援疆干部人才在天山脚下书写着新时代对口援疆的民生答卷。
精准补短板
把“民生清单”变成“幸福账单”
“感谢福建漳州援疆的帮助,如今电都送到山上来了,我们再也不愁用电问题了。”在木垒马圈湾景区,拥有6个毡房的牧家乐经营者、当地牧民布尔力克高兴地表示,有了稳定的电力供应,他们的生活更加方便、更有盼头了。
2024年10月,在漳州援疆资金的支持下,木垒县南部山区农牧民送电工程马圈湾至鸡心梁牧场30公里的电力管线建设于入冬前完工投用。项目的实施不仅提高了当地农牧民的生活品质,还促进了该区域的旅游业发展。
漳州援疆项目始终沿着群众的需求脉络延伸。送电工程解决了牧民生活的基本保障,而在木垒县西吉尔镇,另一幅民生图景则在青山绿水间落笔。在西吉尔镇水磨沟村,河岸两侧新修的钢筋网片石笼护岸整齐坚固,顶部铺装的人行步道与木质护栏蜿蜒向前,与古朴的水磨坊相映成趣。这项完工于2024年底的水磨沟生态治理工程,不仅重塑了河道的生态与安全,也成为福建援疆践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动注脚。
水磨沟村地处国家4A级旅游景区——水磨河避暑休闲旅游度假区的核心区域。此前,部分河段护岸不稳、杂草丛生,既存在安全隐患,也影响了整体风貌。福建援疆漳州分指挥部经过深入调研,将水磨沟生态治理工程列为重点民生项目,投入资金实施系统性修复。工程对总长8公里的河道进行了疏浚清理,完成护岸治理2.7公里,采用生态友好的钢筋网片石笼工艺加固岸坡,既稳固了河岸,又保持了水体与土体的自然交换。
生态修复立竿见影:河道行洪安全能力提升,沿岸水土流失得到控制,河流自净功能恢复,整体生态环境显著改善。生态治理的效益不止于生态。沿着新修的步道,水洗石铺就的环形步道串联起水磨坊等景点,木质护栏增添了几分乡野雅趣。“等到开春,这里就是村民和游客休闲散步的好去处。”西吉尔镇镇长王磊说,当地拥有独特的康养旅游资源,但基础设施曾是短板。生态治理工程巧妙地将防洪安全、生态修复与景观营造、旅游功能相结合,实现了“治理一段河道、形成一道风景、带动一片产业”的综合效益。“我们立足当地资源禀赋,将生态治理与特色康养旅游深度融合,既守护了绿水青山的生态本底,又激活了金山银山的经济价值。”
福建援疆漳州分指挥部副指挥长蔡辉兴说,如今,整治后的河道沿线已成为乡村旅游的新亮点,清澈的河流、美观的步道、安全的岸线,是景区品质升级的关键拼图,23家经标准化改造的特色民宿掩映在山水间,研学体验、果蔬采摘等业态蓬勃发展,让当地“避暑休闲”的金字招牌更加闪亮,助力当地将生态优势转化为发展优势。
这些与百姓生活息息相关的项目,折射出漳州项目援疆的核心逻辑——不搞“花架子”,不做“表面文章”,而是深入田间地头,把群众最迫切需要解决的急难愁盼找出来、解决好。
三年来,漳州援疆坚持问题导向,聚焦民生短板精准发力:在草原牧区,推进农牧民送电工程,让偏远牧区用上稳定电。在乡镇村落,推进美丽乡村建设、特色村寨改造,让乡村既有“面子”更有“里子”;实施路网建设,打造“内畅外联”的交通体系;购置公路养护机械设备项目,助力提升农村公路养护的机械化水平,为冬季道路畅通提供有力保障。在城镇社区,实施老旧小区改造,让居民生活环境焕然一新;提升改造综合运动中心,让群众健身有处可去;建设老年活动中心,让老人老有所乐。在教育领域,推进学校教学楼及辅助用房建设、教育设施改造,让孩子们在新教室里书声琅琅。在基层阵地,实施基层党组织提升项目,改善村级阵地、活动场所设施条件,让党旗在天山脚下高高飘扬。
每一笔资金投向都经过反复调研,每一个项目落地都回应着群众期盼。三年来,这份“民生清单”一步步变成木垒群众的“幸福账单”。
闭环管项目
让“援疆资金”发挥“最大效益”
走进木垒县大石头乡大石头村村民服务中心,宽敞明亮的大厅里,“为民服务中心”几个大字格外醒目。医保、社保、劳动保障等民政业务窗口一字排开,前来办事的村民络绎不绝。“过去村委会办公条件差,空间小、设施简陋,办个事要跑好几趟。”村民们说,新服务中心投用后,办理业务方便多了,省了不少时间。
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涓滴成流润疆土 同心筑梦惠民生
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村民服务中心不仅设有行政服务窗口,还配备了图书室、国家通用语言培训中心、村民纠纷调解室、人大代表工作站和新时代文明实践服务站等功能室。村党支部书记包拉提别克·马合买提感慨道,这个中心是漳州援疆推动基层阵地建设的一个缩影。项目于2024年开工,当年就建成投用。这里不仅是村民办事的场所,更成了大家学习、交流、活动的“村民之家”,是名副其实的“民心驿站”。
无独有偶。作为木垒县2024年十大民生实事项目之一,在福建援疆漳州分指挥部的努力下,木垒县老年活动中心于2024年3月20日开工,当年8月25日即完工。短短5个月,一个集康养、健身、娱乐和文化学习于一体的综合场所完工投用,满足了木垒县老年人的身心健康和精神文化需求。“老年人在这里可以找到志同道合的朋友,共同参与各种文化娱乐活动,减轻孤独感、增强身体素质。”木垒县民政局社会组织科的哈里哈西表示,老年活动中心的建成,对老年人的社交具有重要意义。中心为老年人提供的健康服务,还能帮助他们健康生活,满足老有所学、老有所乐、老有所为的需要。
当年立项、当年开工、当年建成、当年见效,这样的“加速度”,在木垒援疆项目中并非个例。“速度的背后,是一套机制在支撑。”福建援疆漳州分指挥部项目组组长王志艺拿出一本厚厚的“账本”,上面密密麻麻地标注了各个环节的标准和要求。他说,三年来,漳州分指挥部在实践中探索形成了一套行之有效的管理体系:组建项目专班,实行项目挂钩责任制,制定《援疆项目管理办法》,建立项目管理“六个一”体系——一套管理机制、一个统筹专班、一本项目台账、一张进度图表、一个协同平台、一套规范标识。从选址论证到资金拨付,从施工监管到后期运营,每个环节都有据可查。这套机制的效果,在各个项目中得到了充分验证:大石头乡中心学校教学辅助用房,从2023年6月动工到2024年7月交付,专班全程跟进、周周调度,孩子们如期用上了新教室;南部山区农牧民送电工程,面对复杂地形,专班协同供电部门优化线路设计,比原计划提前两个月通电,偏远牧区的群众第一次用上了稳定电。
三年来,18个项目稳步推进、顺利完工。这套“闭环机制”让每一笔援疆资金都发挥出了最大效益,交出了一份扎实的成绩单。
盘活促增收
让“沉睡资产”成为“源头活水”
冬季的木垒常常被白雪覆盖,而在木垒县中学,学生们却可以在崭新的室内篮球场尽情释放青春活力。2024年,福建援疆漳州分指挥部工作人员在调研中了解到,木垒县中学体育馆主体工程完工后,由于配套设施不全,一直处于闲置状态。木垒的冬天特别长,学校的室内运动场所不足,冬季开展体育课、课后运动等十分不便。于是,漳州分指挥部将体育馆的改造提升列入“十四五”援疆规划中期调整新增项目,为全校3100名学生提供冬季体育锻炼场所。
2025年,木垒县中学体育馆改造提升完成,2800平方米现代化体育馆、3600平方米篮球场及600平方米活动室,彻底解决了师生体育活动“看天吃饭”的难题。“以前下雨,体育课就得改成自习,现在哪怕下冰雹,我们也能在体育馆里练跳绳、打羽毛球。”木垒县中学漳州援疆教师黄堃宝说,这个体育馆集教学、训练、赛事、大型活动等功能于一体,实现了全天候、多功能使用,显著提升了学校体育教学质量和学生综合素养。
得益于漳州援疆的支持,木垒县的体育爱好者也拥有了尽情挥洒汗水、尽享运动乐趣的绝佳空间。在位于木垒县胡杨路西侧的木垒县综合运动中心,标准田径场地平整开阔。红、绿、黄三色相间台阶上的座位整洁明朗。看台栏杆下方,“水仙雪莲根连根,漳木两地一家亲”标语大气恢宏。天气晴好时,在综合运动中心的足球场上,绿茵爱好者你追我赶的竞技场景时常上演。崭新的塑胶跑道为长跑爱好者提供了一处健康科学的运动训练场地。
“改造前,足球场周围都是土疙瘩,尘土飞扬是常态,体验感较差。”木垒县风景区建设管理中心主任史超介绍道,援疆资金投入后,对综合运动中心进行提升改造,才有了塑胶跑道和标准的田径场地,整个运动场的地面设施逐步完善。此外,为保障使用安全,综合运动中心项目提升改造还包含了抗震加固。该项目解决了木垒县体育活动场地不足及缺少大型室外运动场的现实问题,大大改善了体育事业发展条件,为培养优秀体育人才提供了硬件基础,也为木垒县人民健康运动、快乐健身提供了更多选择。
据悉,为保证援疆工作的连贯性、援疆项目的连续性,切实发挥援疆项目的社会效益,福建援疆漳州分指挥部干部经过前期充分调研、论证和资金统筹考虑,将综合运动中心后续提升改造列入福建省“十五五”和对口支援新疆昌吉州项目表,计划于2026年至2027年新建运动中心看台1350平方米,对3000平方米看台进行功能提升,配套建设公共卫生间、消防设施、健身器材等附属设施,以满足当下全民健身的需求。
木垒县中学体育馆和木垒县综合运动中心的“重生”,是漳州项目援疆“盘活促发展”的生动写照。三年来,漳州分指挥部因地制宜、精准施策,让一个个“沉睡资源”变成了“活力源泉”:激活文旅资源,推动“芗疆里弄”民宿及露营基地开业,吸引游客打卡消费,带动当地居民就业创业,让好风景变成“好钱景”。助力乡村振兴,盘活闲置大棚种植水仙花,让“一朵花”带动一方百姓就业增收。支持全国唯一的乌孜别克族乡——大南沟乡建设北部湾“夜生活圈”,推动阿克喀巴克村成功创建自治区乡村振兴示范村……一个个项目正在改变着木垒的面貌。
三年来,漳州援疆人用脚步丈量木垒的山山水水,用实干回应群众的殷殷期盼。他们带来的不只是资金和项目,更是一种理念:援疆不是简单地给钱给物,而是要把每一分钱都花在刀刃上,把每一个项目都建成民心工程。
跨越山海,不以万里为远;同心筑梦,涓滴成流终将汇成江海。在天山脚下,漳州援疆人播下的每一颗项目种子,正在木垒大地生根发芽、开花结果,绽放出更加绚丽的光彩。