?郑皓怡
“十五五”时期是漳州加快建设现代化滨海城市、打造高质量发展的关键阶段。今年是“十五五”开局之年，立足新起点，漳州应严格遵循“十五五”规划部署，深入贯彻习近平文化思想，紧扣市委文旅发展要求，以“田园都市、文化名城”为定位，聚焦世界闽南文化交流中心建设，坚守“以文塑旅、以旅彰文”主线，将文化旅游业培育成为支柱产业，为漳州打造“9+5”产业集群、建设现代化滨海城市贡献文旅力量。
一、铸魂培根，夯实文旅发展的文化根基
漳州市“十五五”规划明确提出建设文化强市、培育文旅支柱产业，擦亮“田园都市、文化名城”名片。为落实这一部署，漳州需以文化建设为根基，聚焦文化遗产保护、特色文化活化利用、公共文化提质升级，筑牢文旅发展底气。
坚持“保护第一，有效利用”方针，实施文化遗产的保护传承工作。一是做好物质文化遗产保护，高标准编制土楼保护规划，常态化监测修缮土楼建筑，完善消防安防设施，推动非世遗土楼的保护开发与活化利用；以漳州古城为核心，划定保护红线，开展“微改造”，保留城市肌理与人间烟火气，打造城市会客厅；推进海丝遗产保护，依托月港遗址建设海丝国家文化公园，加快月港海丝五国联合申遗，加强圣杯屿元代沉船保护展示，高水平建设圣杯屿海上丝绸之路专题博物馆，挖掘海洋文化价值。推动华安东溪窑遗址申报“海上丝绸之路”漳州史迹。二是完善非遗保护体系，推进“关圣文化史迹”联合申遗；加快建立市级非遗数据库，对珍稀、濒危非遗项目进行数字化采集、抢救性保护，推行“传承人+基地+产业”模式，落实传承补助。
推动闽南文化、海丝文化、红色文化的创造性转化与创新性发展，打造文旅核心竞争力。一是建强交流载体，办好市、县两级闽南文化研究会，联合省内各高校、研究机构，深化闽南文化研究阐释；深化厦漳泉协同合作，加快世界闽南文化交流中心建设。二是打造文艺精品，创作闽南文化、红色文化主题戏剧、影视作品，打造“跟着影视游漳州”系列。以创排《再回闽南》为契机，重点打造沉浸式演艺项目。三是促进活态传播，打造“文创漳州”品牌，开发非遗、世遗文创产品，推动非遗进景区、社区、校园；依托谷文昌纪念园等红色资源，打造研学线路，传承红色文化。
以满足群众精神文化需求为目标，实施文化惠民行动。一是完善设施网络，升级市、县、乡、村四级公共文化设施，建设城市书房、乡村书屋等，推动优质文化资源直达基层。二是深化闽台交流，常态化举办闽南文化周、海峡两岸美食嘉年华等活动，开展漳州“迁台记忆”档案征集与数字化工作，搭建两岸文化交流平台。三是创新服务模式，推进书香漳州建设，开展全民阅读、送书下乡、送戏下乡等活动，搭建线上公共文化平台，实现线上线下服务融合，打通优质文化通向基层群众的“最后一公里”。
二、全域联动，构建文旅融合的空间格局
市“十五五”规划明确做大做强文旅经济，推进“吃住行游购娱”品质化改造。漳州应统筹全域资源，打破区域壁垒，构建协同高效的发展格局，推动文旅发展与现代化滨海城市建设深度融合。
把文旅规划融入滨海城市建设，构建“一核引领、多带联动、全域覆盖”格局。“一核”为漳州古城闽南文化旅游核心区；“多带”包括蓝色海洋、客家文化、绿色生态、红色文化、田园休闲五条旅游带。同时，打造“世遗土楼—古城文化—滨海风光”“红色记忆—田园风情—温泉康养”等跨区域精品线路，助力闽南文化生态旅游圈建设。
建立重点项目清单化管理台账，高水平承办全省文旅经济发展大会。一是推动八闽（漳州）不夜城、开漳圣王文化园等优质项目落地，打造文旅新地标；推进符合条件的剧院创排沉浸式演艺项目，引入AI换装、全息投影等技术，增强舞台效果。二是实施“创A、升A”行动，补齐基础设施短板，推动漳州各大景区转型升级，完善“吃住行游购娱”品质化改造。
依托乡村资源，培育乡村文旅样板，促进农村一二三产业融合。一是发展特色乡村文旅，依托平和蜜柚、云霄枇杷等特色农业资源，打造采摘体验园、农文旅综合体；挖掘南靖云水谣等古村落文化，开发民俗体验项目，保护古村落风貌。二是推进乡村文旅提质，实施“艺术点亮乡村”工程，培育全国、省级乡村旅游重点村，发展特色民宿集群并规范管理。三是深化“研学+乡村”融合，打造乡村研学基地，带动村民增收。
三、创新驱动，激活文旅发展的内生动力
市“十五五”规划明确要求因地制宜发展新质生产力，建设新时代数字漳州。漳州应以创新为核心，推动文旅与多产业深度融合，加快数字文旅创新，推动文旅产业迭代升级。
深化“文旅+百业”融合，培育多元新业态。一是“文旅+农业”，打造农文旅综合体，推动特色农产品与文旅结合，延伸产业链，提升附加值。二是“文旅+工业”，依托休闲食品、钟表等优势产业，开发工业旅游线路，实现双向赋能。三是“文旅+体育”，依托滨海、山地资源，举办马拉松、帆船等赛事，打造体育旅游目的地。四是“文旅+康养”，利用温泉、海洋、森林等资源，开发康养产品，建设度假基地，培育文旅康养千亿产业集群。
以数字化转型为抓手，推动文旅产业智能化升级。一是建设智慧文旅平台，推动漳州古城、土楼等核心景区智慧化改造，升级线上游、智能导览等，整合景区、酒店等信息，实现“一部手机游漳州”。二是开发数字文旅产品，利用5G、VR/AR技术，打造线上土楼漫游、古城数字博物馆等虚拟产品；鼓励数字文创创作，开发数字藏品，拓展消费新场景，推动游客从“观展”向“玩展”转变。三是创新数字化传播，打造文旅新媒体矩阵，利用抖音、微信等平台发布内容，开展线上推介会、文创展销会，提升漳州文旅影响力。
坚持有效市场与有为政府相结合，激发市场活力。一是优化营商环境，出台招商引资优惠政策，吸引知名文旅企业入驻，扶持本地中小微文旅企业，培育核心竞争力。二是加强人才培育，与高校合作设立相关紧缺专业，开展从业人员培训，引进高端人才，完善激励政策。三是强化企业协同，建立文旅产业联盟，推动资源共享；加强市场监管，打击虚假宣传、不合理低价游等违法行为，规范市场秩序。
四、品牌塑造，提升文旅发展的影响力
市“十五五”规划明确打造特色漳州文旅品牌，高水平承办全省文旅经济发展大会。漳州应聚焦品牌塑造，创新传播方式，提升文旅影响力，拓展消费市场，全方位推广文旅资源。
围绕“闽南大观园，好戏看漳州”主题，构建“核心品牌+特色子品牌”体系。一是做强核心品牌，挖掘闽南文化、海洋文化资源，打造“漳州文旅”核心品牌，提升“田园都市、文化名城”知名度。二是打造节庆品牌，高水平承办全省文旅经济发展大会，常态化举办关帝文化旅游节、闽南文化周等活动，培育夜间旅游业态。三是打造特色子品牌，推出“舌尖上的漳州”美食品牌，举办美食文化节；开发各类研学产品，培育东南花都等研学标杆；扶持闽南老字号，升级“文创漳州”品牌，推出“国潮闽味”特色文创精品。
创新传播方式、拓宽推广渠道。一是强化新媒体传播，利用抖音、快手、微信等各类新媒体平台发布优质内容，开展直播、网红打卡等活动，吸引年轻游客。二是加强区域合作，加强与厦门、泉州等地区合作，推出福建文旅通票，开行闽南旅行专列等，实现客源互送、线路互推。三是拓展入境市场，优化签证、线上支付等便利服务，针对东南亚、欧美地区等华人华侨聚集地推出特色旅游产品，举办境外推介会，依托华人社团、华文学校等，扩大国际影响力。
以优质服务提升游客满意度。一是制定服务标准，结合漳州实际，制定文旅服务地方标准，规范服务流程，开展质量等级评定。二是加强服务监管，强化市场执法，打击黑导、野导、宰客等违法行为，建立游客投诉快速处理机制，加强从业人员培训。三是完善服务配套，推进“吃住行游购娱”全链条升级，优化交通接驳，完善基础设施，依托温泉、海滨等资源，培育特色街区，推动旅游住宿多元化。
五、协同发展，凝聚文旅发展的强大合力
推动文旅高质量发展，离不开政策保障、区域协同和安全护航。做大做强文旅经济，打造文化强市，需建立协同机制，深化区域合作，凝聚发展合力。
完善政策体系、创新工作机制。一是加强组织领导，建立政府主导、部门协同的文旅发展机制，将文旅经济纳入绩效考核，确保部署落地。二是完善政策体系，出台文旅产业发展专项规划，配套财政、招商、引才等专项政策；设立文旅产业发展基金，落实税收、土地优惠政策，拓宽投融资渠道。三是创新工作机制，建立重点项目清单化管理、挂图作战机制，建立督查考核机制，确保目标如期实现。
主动融入全国、全省文旅大局。一是深化省内合作，加强厦漳泉合作，打造厦漳泉都市圈、闽南文化旅游圈。二是深化漳台文旅合作，提升海峡两岸交流基地水平，吸引台湾青年来漳寻根旅行创业，打造两岸文化交流平台。三是拓展国际合作，依托海上丝绸之路核心区，与东南亚、欧美地区开展文旅交流，推动漳州非遗、文创走向世界。
强化风险防控，筑牢安全防线。一是强化安全监管，加强景区、消防、交通、食品安全监管，定期排查隐患，推动景区智慧化安防建设。二是防范市场风险，加强市场监测，规范企业经营，加强知识产权保护，维护市场秩序。三是强化应急处置，完善应急预案，加强应急演练，建立跨部门应急联动机制，保障游客生命财产安全，营造安全有序的文旅环境。
站在“十五五”新起点，漳州文旅发展机遇与挑战并存。漳州需全面深入落实市“十五五”规划部署，坚守文化自信、坚持文旅融合、强化创新驱动、凝聚发展合力，把文旅资源优势转化为发展优势，将文旅业培育成为支柱产业，加快建设世界闽南文化交流中心和全国知名文旅目的地，为建设现代化滨海城市、助力漳州高质量发展注入文旅新动能。