亮利剑锋芒,扬清风正气。从繁忙的古雷港区到静谧的九龙江畔,从生机勃勃的产业园区到炊烟袅袅的美丽乡村,在漳州的广袤大地上,一股清新务实、担当作为的清风正气,正在与这片热土的发展脉动同频共振。
2025年,是漳州加快建设现代化滨海城市的关键一年。这一年,漳州市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神,扎实履行政治监督职责,按照“常专结合、板块联动、市县联动”思路,开展市委第七轮、第八轮巡察,完成对62个单位党组织巡察,已反馈问题1510个,推动立行立改事项52个,提前实现市县巡察全覆盖,以高质量巡察护航高质量发展。
有形有效全覆盖
系统谋划“一盘棋”
2025年3月下旬,漳州高新技术产业开发区迸发着创新创业的活力,抢开局、稳增长、促发展,冲刺一季度“开门红”。“现在开发区内高新技术企业占比多少?签约的新质生产力项目有多少尚未落地?”市委巡察二组一行人在产业园区内边走边看,边看边谈。
这一年,漳州市委巡察坚持围绕中心、服务大局,对开发区板块和政法系统开展“一域一巡”,深化“打深井”监督,把监督触角延伸到发展最前沿和治理最末梢。
“有的开发区经济增长极作用发挥不够,有的推动优化营商环境不够有效,有的在教育、医疗、养老等民生保障上存在短板和不足……”针对开发区板块,采取“常规+工程项目建设领域专项”巡察方式,同步提级巡察角美镇及其下辖2个重点村,联动巡察4个区属国有企业和6个重点村,通过穿透式巡察,对开发区开展全面的政治体检。在政法系统,市委巡察组通过对法院、检察院、公安局等政法单位的系统性巡察,剑指“平安建设不够扎实”“执法司法不够规范”等短板。
不仅如此,巡察工作开展以来,市委于2025年12月首次启动对市县纪委监委机关、党委组织部门的巡察,彰显了全面从严治党的坚定决心,体现了“党内监督无禁区”的鲜明立场,也是对“打铁必须自身硬”的生动诠释。
巡察要全覆盖,更要高质量。漳州市深刻把握政治巡察内涵,深化巡察与其他监督贯通协调,充分发挥巡察综合监督平台作用,建立由市纪委监委的纪检监察室负责人担任巡察组兼职副组长机制,完善问题线索会商研判机制,点单式抽调司法、工程、审计等97名专业力量参与巡察……翻阅这一年巡察画卷,看到的不仅仅是发现问题的震慑,更有系统施治的成效,还有百姓拍手称快的掌声,这柄名为“政治巡察”的利剑,在2025年持续磨砺,精准出鞘,守护着发展航向,也温暖了百姓心田。
提级交叉增质效
延伸触角“一张网”
“巡察组动了真格,帮我们收回了‘钱袋子’!”云霄经济开发区上坑村村民的惊喜感叹,源于市委对村开展提级巡察“回头看”,解决了长期制约村集体发展的“老大难”问题。
上坑村马寮的37间集体店面曾是村民们的心头病。这些店面陷入“被占用难收回、租金长期拖欠”的死结长达十四年,历史欠租高达60多万元。县乡两级多次协调,但因问题错综复杂、法律关系不清、牵涉面广,始终未能破局。
2025年11月,市委提级巡察组进驻巡察带来了转机。他们坚持一线巡察,深入田间地头、走进群众心头,察民情、问民意,摸清了“法理困境”和“利益梗阻”。巡察组将该问题移交给开发区党工委落实整改,既督促村“两委”申请强制执行、收回被占店面,又针对租金偏高与市场脱节问题,推动制定租金下调与主动缴交租金奖励方案,短时间内便追回历史欠租12.6万元,收回店面6间。
这场“利剑破沉疴”的行动,正是漳州巡察“战法升级”的一个缩影,通过灵活运用联动、提级、交叉和“回头看”等方式,打好“组合拳”,以精准监督提升巡察穿透力。
对全市110个重点村开展巡察“回头看”。这是我市在对2105个村(社区)实现巡察全覆盖基础上,根据省委巡视办要求,坚持市级层面研判和县、乡联动摸排相结合原则,精准选取整改成效差、问题反映多的11个村开展提级“回头看”,每个县(区)各选取9个重点村开展联动“回头看”,充分发挥提级的“级差”优势和联动的规模效应,共发现问题1414个,移交问题线索32条,移交立行立改85件,推动解决民生实事126件,守护民生福祉。
在巡察推动下,华安县下坂村全村21户“罢工”的烟感器重新选址安装,“恼人器”变成了“守护神”;东山县西埔镇西坑村的幸福小院恢复欢声笑语,曾经被用作其他用途的小院,重新成为传递温暖的“银发驿站”……把监督扎进民生土壤里,才能让纪法的刚性与为民的柔性同频共振,以监督“力度”提升民生“温度”。
交叉巡察“破壁垒”,巡深察透提质效。在对华安县公安局开展交叉巡察时,市委县级交叉巡察九组没有了“熟人”顾虑,直指痛点:“联合高效打击破坏环境资源犯罪合力尚未形成……”,并将巡察发现的问题线索移交边巡边查。2025年3月,漳州市组建11个交叉巡察组,对各县(区)1个政法单位党组织开展交叉巡察,有效破解“熟人社会”监督难题。
一年来,漳州市不断创新巡察方式方法,不断提高巡察发现问题的能力和水平,把巡察利剑直抵基层“末梢”,着力推动解决基层突出问题和群众反映强烈问题,让群众对巡察成果更加可感可及。
标本兼治促整改
护航发展“一股劲”
“这个亏损的公司停产之后,有恢复生产了吗?”近期,市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办、市委巡察组“五方联审”整改监督单位抽调人员对某集团国企落实巡察整改有关情况进行回访调研,工作人员翻阅整改材料时,提出了疑问。
“五方联审”整改监督单位迅速派员开展实地查看,发现个别国企对巡察反馈的部分权属企业经营不力问题纸面整改,有的权属企业仍未恢复生产经营活动,随即对3名相关责任人严肃追责问责,鲜明释放了“一严到底”的强烈信号。近年来,漳州市持续完善“五方联审”整改监督模式,围绕责任落实具体化、整改措施靶向性、群众反馈满意度等情况,采取会商沟通、中期督导、回访调研、实地走访等措施,全面盘点、逐项检查,动真碰硬抓实巡察“后半篇文章”。
“这次反馈不一样,集中反馈和‘一对一’反馈交办,确实起到红脸出汗的效果。”2025年9月12日,市委第七轮巡察集中反馈会召开后,一位被巡察党组织的“一把手”走出会场感慨道。随反馈意见下发的,还有整改工作提示和集中整改路线图,全方位传导整改压力、全链条压实整改责任,推动巡察整改见真章、出实效。
同时,漳州市县巡察注重从精准监督到系统整治,从查处问题到推动治理,充分发挥巡察推动改革、促进发展作用。如今,来到长泰区兴泰开发区积山村,一处闲置了近两年的500平方米的仓库被“唤醒”,每年预计可为集体增加3.6万余元收入。针对巡察发现个别单位存在集体资产闲置问题后,长泰区由点及面摸清盘活全区25处13652平方米闲置房屋资产、60处1571亩闲置国有土地资产,让闲置低效国有资产真正“查清楚、管起来、利用好”。
“建议你单位要强化制度建设,制定统一补偿标准或补偿办法,明确可使用评估方式范围、征迁物评估认定依据……”这是漳州市委巡察办向某开发区党工委制发的《巡察建议书》,推动进一步规范征迁评估工作,助力保障民生和经济发展。不仅如此,针对市委巡察国资国企板块发现的突出问题,还形成“一巡一分析”报告,抓好国资国企“一域一治”,让解决问题促发展从“短期破局”走向“长效赋能”。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。2025年,漳州市委巡察工作以精准监督护航发展,以务实举措温暖民心,交出了一份有力度、有温度、有满意度的答卷。这股来自九龙江畔的清风,正穿过田野,越过山川,浩浩荡荡吹向大海,为漳州加快建设现代化滨海城市注入源源不断的动力。
☉漳州融媒记者 黄天航 通讯员 章纪