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2026-01-22
星期四
当前报纸名称:闽东日报

以监督之效促发展 以履职之实解民忧

日期:01-20
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版面:第13版:特别报道       上一篇    下一篇

绿水青山映土楼(资料图片)

2025年7月17日,市政协领导带队围绕“优化营商环境委员在行动”开展协商调研。

2025年8月5日至6日,市政协领导带队开展“加快世界闽南文化交流中心建设”专题考察学习。

2025年7月16日至18日,市政协领导带队开展“两江两溪”综合整治提升专项民主监督活动。

我市养护院内,医护人员、志愿者与院内老人齐聚户外,手持绸扇、手绢等道具载歌载舞,共度元旦。(资料图片)

人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。通过民主监督更好发挥专门协商机构作用,是新时代加强和改进人民政协工作的题中应有之义。

党的二十大报告提出,要“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”。漳州市政协深入贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作安排,始终坚持把创新民主监督形式、提高民主监督质效作为重点任务之一,积极协助党委和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。

在漳州高质量发展的征程中,民主监督不仅是政协履职的“利剑”,更是凝聚共识、推动落实的“推手”。2025年,市政协坚持问题导向,将民主监督寓于服务之中,在探索中创新,在实干中突破,“督”在关键处,“监”到细微里,以有力度、有深度、有温度的民主监督实践,生动诠释了“人民政协为人民”的初心和使命。

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以穿透视角彰显监督力度

发现问题,是民主监督的前提。一年来,市政协以穿透视角发现问题、分析问题,力求深入本质核心,抓住发展的“牛鼻子”。这种穿透力,源自对大局的深刻把握,也源自对矛盾的深邃洞察。

习近平总书记指出:“闽南文化作为两岸文化交流的重要部分,大有文章可做。”2025年福建省对台工作会议明确提出“深化闽台文化交流,增进台湾同胞文化认同”的工作要求,同年9月,市政协召开常委会会议,围绕“积极搭建平台载体 加快世界闽南文化交流中心建设”展开了一场专题议政性协商。

这是一次深刻的穿透式解剖。会前,调研组不仅深入芗城、云霄、东山等县(区)调研,更赴山东和厦门、泉州等地学习考察,在对比中看到了漳州“文化传播影响力有限”“文化根脉赓续面临挑战”“文化价值转换能力较弱”的现实问题。会上,委员们抛开客套,直指工作机制不畅、研究阐释不透、专业人才不足、“文化+”融合不深等“病根”,提出“补短板、筑根基、建平台”的针对性解法,以穿透的眼光将“问题清单”转化为“措施清单”。

以穿透视角开展民主监督,不仅要心中有数,更要脚下有步。市政协的民主监督不是走过场,而是“一竿子插到底”。2025年,市政协坚持把监督阵地搬到项目现场、工厂园区、田间地头,在持续开展的穿透式视察调研中发现问题、找准症结、科学分析,绝不“蜻蜓点水”,而是以实地“解剖麻雀”的执着进诤言、谋良策、出实招,助力全市发展。

早春二月,市政协领导班子带队奔赴全市近50个企业和项目建设现场,连续第四年在全市重点工作动员会后,第一时间组织委员对各县(区)、开发区落实市委市政府部署情况开展监督性视察。

委员们与企业负责人面对面交流,既发现亮点、总结经验,也直面问题、提出建议,围绕“抢抓政策机遇”“强化龙头引领”“发展新质生产力”“推动文旅康养融合”等方面协商建言,让比学赶超的氛围在政协的有力监督下愈发浓厚,助推全市重点任务提速增效。

过去一年,这种深入一线的视察调研,市政协先后开展了30余场次,每一场都是一次穿透式的“把脉问诊”。针对重点工作堵点难点,市政协还就“提升特色农业产业集群金融服务水平”“高标准农田后续管护”“加强疗休养基地建设”等课题,组织相关部门及界别委员走进田野、车间,通过一份份高质量的报告和建议,助推相关工作落实质效全面提升。这种紧盯不放、动真碰硬的韧劲,确保了政协工作始终与党政大局同频共振。

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以创新思维体现监督深度

创新是民主监督提质增效的源泉。一年来,市政协不断丰富民主监督形式,通过打造具有辨识度的工作品牌,让民主监督工作向专业纵深迈进。

走进漳州台商投资区人民法院,一场关于企业合同纠纷的庭审正在进行,旁听席上坐满了全神贯注的政协委员。这也是市政协创新开展的“优化营商环境委员进园区”活动现场。

委员们围绕“五个一”开展活动——调研一项机制、观摩评议一场庭审、参与一次案件调解、走访一家企业、召开一场座谈会。座谈会上,大家有的放矢,从具体的企业合同纠纷个案中抽丝剥茧,反思政务服务与法治环境的“大气候”。这一深化“协商式‘软监督’”的做法,不仅及时为企业排忧解难,还助力漳州进一步构建法治化营商环境,得到省政协杂志刊发推广。

不断创新和形式丰富的民主监督,不仅在服务企业、助力发展的最前沿释放出巨大活力,也为我市积极构建从山顶到海洋的保护治理大格局,改善生态环境质量注入新动能。

专项民主监督是政协履职的锋芒所在。2025年,市政协持续深化工作品牌,创新结合专项民主监督与“政协委员河长”工作机制,开展“两江两溪”综合整治提升专项民主监督。

“两江两溪”的水质状况直接关系到沿线群众饮水安全和生态环境质量。为此,省、市、县三级政协委员联动,化身江河“守护人”,以问题为导向深入关键点位开展调研,走现场、看断面、找症结。

“委员河长”既是巡查员、宣传员,也是监督员。针对污染防控尚有疏漏、运维管护短板明显、高新技术赋能不足等痛点问题,市政协形成《关于我市“两江两溪”综合整治提升民主监督情况的报告》,提出的健全领导机制、强化统筹协同等建议得到采纳落实,有力推动了污染防控短板补齐和监管体系完善。

一年来,市政协充分发挥协商式监督特色优势,在继续发挥常委会会议监督、专项监督、提案监督等监督作用的基础上,采取聘请民主监督员、联动法律监督、“委员+界别群众”等多种方式开展民主监督,以创新思维和务实行动彰显政协担当。

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以细节落实传递监督温度

“我们在这吃得好、住得好,每天还有人一起聊天下棋,日子过得幸福着呢!”在漳州禾康珑溪大观养老服务中心的活动室内,社区里的老人们和市政协调研组围坐一桌,一边做着手工,一边畅聊着对居家、社区养老服务的真实感受、日常需求与满意程度。

2025年,市政协的监督视角不仅聚焦发展的宏大叙事,也转向细微的民生细节,以“小切口”的精准落实传递履职温度。

针对“养老事业和养老产业发展”这一课题,2025年,市政协走进全市多家农村幸福院和嵌入式养老机构,开展推进幸福养老服务体系建设工作调研。委员们既关注床位数量,更跟踪监督社区养老机构的日常运营管理,确保服务标准不降低;既关注幸福食堂的菜品质量和营养搭配,让老年人吃得放心、吃得健康;更推动医养结合模式创新,让养老服务与医疗服务无缝对接。一年来,通过细致入微的调研监督,市政协助力建成11个社区嵌入式养老机构、200家幸福食堂,“优化免陪照护服务”等社情民意信息被相关部门采纳落实,更多老年人在“家门口”就能享受到专业、贴心的养老服务。

细节决定成效,民主监督的触角正通过一系列“小切口”精准发力:从推动“15分钟健身圈”落实入手,促进全民健身运动向基层深入;通过督办“进一步推进我市新污染物治理”重点提案,让政协智慧转化为守护生态环境、增进民生福祉的治理实效;以“加强我市院前急救服务能力建设”监督调研破题,切实筑牢群众生命安全防线……这一年,市政协聚焦“一老一小”、教育医疗、人居环境等群众最关心、最直接的急难愁盼问题,以“小切口”推动大变化,让民主监督更富有温度。

民主监督的过程是凝聚共识的过程,也是推动落实的过程。从《加强我市慢性病综合防治体系建设》到《提升产业社区建设运营水平》,2025年,市政协从全年立案的360件提案中遴选出10件重点提案,由市政府领导与市政协领导共同牵头督办,以细节化的追踪确保民生关切项项有回音,推动了一批发展难题和民生关切的解决,全年提案采纳率97.7%、满意率100%。

回望这一年,市政协以穿透的视角破解难题,以创新的锐气彰显担当,以细节的温情回应民生,这种有力度、有深度、有温度的监督实践,生动演绎了专门协商机构在市域治理中的独特作用。当一份份监督建议转化为具体行动,一件件提案推动治理措施落地生根,市政协的民主监督工作已然在漳州大地上开花结果,这座城市的发展故事也因此更加生动澎湃又充满温情。

本版文图由 漳州融媒记者 黄天航 采写提供