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2026-03-24
星期二
当前报纸名称:闽东日报

守护“舌尖安全”的密码

日期:01-08
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版面:第02版:综合       上一篇    下一篇

(上接第一版)一方面,严查企业是否存在主观故意和以次充好等恶劣行为,一经查实依法从严处罚;另一方面,同步启动对监管环节的履职调查,核查是否存在失职渎职、指导不到位等问题。

这套组合拳,既是给屡教不改者上的“紧箍咒”,也是对监管者下的“责任状”,目的就是要走出“一罚了之”和“监管疲劳”的循环。

“‘1350’机制首先从内部打破壁垒,通过责任固化与协同重构,将一次性的食品质量‘体检’转化为可持续的治理效能。”黄庆华表示。在机制设计中,责任被层层分解、明确到人:市局负责统筹指导,相关科室按职责分工,各县(区)局为核查处置主体,芗城、龙文两区则与市执法支队统筹协调。

责任明晰带来的是效率提升。赖文强用数据说明变化:“去年已办结的55件案件任务按期办结率为100%。”

责任的另一端,连接着企业的主体意识。

去年9月,龙文区某食品企业生产的“手工虎皮蛋糕”在抽检中被检出菌落总数超标。市、区两级市场监管部门立即启动“1350”机制,三天内指导企业召回全部不合格产品,生产线同步停转。

为了找出根本原因,监管人员与企业技术人员一同“泡”在车间:从原材料储存条件到生产时间,从拆包间、打蛋间到搅拌间、烘烤间,每一个环节每一个细节都不放过。

“最后发现问题出在工作人员的手部清洁环节。”参与此事件处理的龙文区市场监管局副局长王陈元回忆,“虽然是小细节,却直接关系到产品质量安全。”

监管的“较真”,唤醒了企业的“认真”。该企业立即“对症”整改,将产品送第三方机构检测合格后才恢复生产。“才一个星期我们就恢复生产了,损失被控制在最小范围。”企业负责人说。

更深远的变化发生在整改之后。企业将此次事件视为一次“深度体检”,不仅规范了操作流程,还建立了内部风险快速筛查机制,将主体责任从纸面规定转化为日常自觉。

责任,在监管部门与企业的“双向奔赴”中实现了良性循环。

服务再暖一点,从“执法员”到“同行者”

如果说速度和力度体现了监管的刚性,那么“1350”机制中的“0”——风险隐患“清零”与服务企业“零距离”,则彰显了柔性治理的温度。

2025年7月至9月,平和县市场监管局先后收到某公司5批次泡鸭掌菌落总数不合格检验报告。每批次报告一出,该局立即启动“1350”机制,指导企业召回问题产品、暂停生产线。

连续多次不合格,显然“事出有因”。平和县市场监管局生产股工作人员黄碧烟回忆:“一开始企业也很头疼,凭他们自己的技术力量,也找不出背后原因。但我们没有简单地一罚了之,而是决定和企业一起‘会诊’。”

排查从生产环节延伸到供应链。监管人员与企业主一同分析生产工艺、检查设备运行、追溯原料批次……最终将问题产生原因锁定在灭菌工艺存在缺陷上。

找到症结只是第一步,开出根治“药方”才是关键。2025年9月12日,市市场监管局聘请第三方专业机构,深入企业开展食品安全风险隐患排查。11月4日,市局联合平和县局,组建由市评审中心、市质检所等专家参与的专业帮扶团队,再次进驻企业开展“复诊”指导,提出具体可行的整改建议。

“帮扶活动为我们送来了‘及时雨’。”企业负责人感激地说,“这种人性化监管方式,既传递了压力,更赋予了动能,让我们安心经营、专注发展。”以整改促提升,2025年12月底,该企业顺利通过FSSC22000食品安全体系认证。

个案帮扶背后,是系统性的制度支撑。市市场监管局通过政府购买服务,投入60万元聘请第三方专业评价机构,选取上年度抽检不合格、投诉举报及舆情多发的200家食品生产企业,开展食品安全风险隐患排查。

“处罚不是目的,我们坚持‘严管’与‘厚爱’并举。”市市场监管局食品安全生产科负责人韩璐表示,“对主观恶意、漠视规则者,依法从严惩处;对诚信经营、主动求进者,则倾力帮扶指导。”

服务的温度正转化为推动产业升级的普遍能量。在漳州各地,有针对性的帮扶举措不断涌现:龙文区局搭建“共享实验室”,缩短企业自检周期;云霄县局通过“暂停生产扩项申请”倒逼企业自查整改;古雷开发区局帮助企业建立全流程质量控制制度……

“1350”机制的生命力,不仅体现在食品核查领域的创新做法,更在于其可复制、可推广的治理逻辑。在漳州市场监管系统,类似的“数字密码”正不断涌现,生动诠释着为民初心:

——“1370”工作督查机制,对上级交办的重点工作任务,“1”天内研究部署、“3”天内反馈初步进展、“7”天内落实解决;

——古城“1350”消费维权服务体系,设立1个12315执勤点,建立快处、巡察、联动3项机制,推进放心消费品质、食品安全、市场秩序、维权网络、综合治理五大工程,全面优化消费环境;

——校园食材“五双”管理法,推出“双查验、双复核、双监管、双抽检、双移送”管理模式,将“1350”机制深度融入校园食材安全全链条监管。

“漳州是全国‘12315’的发源地,为民服务的基因深植于市场监管血脉之中。”黄庆华说,“‘1350’机制是新时代‘执法为民’理念的传承与发展,我们将持续深化机制实施,筑牢食品安全防线,当好消费者的保护神和老百姓的贴心人。”