?刘聪杰 吴艺芳
2024年10月15日，习近平总书记在福建考察时强调：“衡量干部业绩好不好，关键要看老百姓口碑好不好。各级领导干部要向谷文昌同志学习，树牢正确政绩观，为官一任、造福一方，真抓实干、久久为功，把丰碑立在人民群众心中。”习近平总书记在讲话中强调，向谷文昌同志学习，树牢正确政绩观，要把为民造福、真抓实干和久久为功紧紧结合起来；为民造福回答了“政绩为谁而树”的问题，真抓实干、久久为功回答的是“树什么样的政绩、怎么树政绩”的问题。政绩观是干部对为政的使命、作为及其成效的根本看法和系统观点，是干部履职尽责的思想基础。正确政绩观蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，直接关系着政策取向、民生福祉和治理成效。党的二十届四中全会擘画好未来五年的发展蓝图，广大党员干部要树牢正确政绩观，为民造福、真抓实干、久久为功，创造经得起历史、实践和人民检验的政绩，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
一、正确政绩观蕴含深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑
正确政绩观是马克思主义群众史观的重要体现，是践行初心使命的必然要求，更是推进强国复兴的重要保障。深刻把握正确政绩观的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，是广大党员干部树牢正确政绩观的前提和基础。
正确政绩观是马克思主义群众史观理论逻辑的重要体现。马克思主义自诞生之日起，就高举为人类解放而奋斗的旗帜。在《神圣家族》中，马克思、恩格斯论证了人民群众的伟大历史作用，人民群众是历史的创造者，是推动社会进步的根本力量，“人民历来就是什么样的作者‘够资格’和什么样的作者‘不够资格’的唯一判断者”，决定历史的是“行动着的群众”。马克思、恩格斯的理论研究为“人的解放”提供正确的理论指导和行动纲领，并指明了人类解放的方向。“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。马克思主义的群众史观奠定了无产阶级政党以人民为中心的理论基础，也是为民造福的正确政绩观的思想理论来源。习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”这正是马克思主义群众史观的理论逻辑在治国理政中的集中体现与必然要求。中国共产党作为马克思主义执政党，其一切政治实践必须始终坚守“人民至上”的价值理念，并将其转化为执政兴国的具体行动准则与评价标准，从而确保在历史进程中不断夯实党的执政根基，完成好历史使命。
正确政绩观是“为人民谋幸福”百年奋斗历史逻辑的必然要求。中国共产党以人民立场为根本政治立场，自成立之日起便把全心全意为人民服务镌刻在自己的旗帜上。而树牢正确政绩观，正是我们党百年奋斗中“全心全意为人民服务”历史逻辑的传承和发展。从革命年代“打土豪、分田地”实现“耕者有其田”，到建设时期确立社会主义基本制度实现人民当家作主；从改革开放时期发展生产力极大改善物质文化生活，到新时代举全党全国之力打赢脱贫攻坚战、历史性解决绝对贫困问题。每一步跨越的背后，无不是围绕着“为民造福”展开，无不需要正确的政绩观作为实践指引。可以说，一部百年党史就是一部党领导人民群众为实现美好生活而不懈奋斗的政绩创造史。这一跨越百年的不懈追求，也深刻回答了“为谁创造政绩”的根本问题，彰显了一脉相承的人民立场。
正确政绩观是推进强国建设、民族复兴实践逻辑的重要保障。当前，我国正处在推进强国建设、民族复兴的关键时期，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。而树牢正确政绩观，正是应对时代课题、完成历史使命不可或缺的重要保障。它要求广大党员干部胸怀“国之大者”，自觉将工作置于民族复兴的战略全局中审视和推进，坚决克服急功近利、脱离实际的倾向。在具体实践中，必须坚持以推动高质量发展为主题，将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿始终，秉持“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，久久为功，真抓实干，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。唯有如此，才能在最广大人民的拥护和支持中，汇聚起不可战胜的磅礴力量，一步一个脚印地将民族复兴的宏伟蓝图化为现实。
二、正确政绩观引领政策取向、守护民生福祉、提升治理成效
正确政绩观从来不是抽象理论，而是体现在干事创业的各方面，直接影响着政策取向、民生福祉和治理成效，不仅体现在短期施政效果中，更深刻塑造着长期发展格局，成为决定未来发展的关键变量。
正确政绩观引领政策取向。从政策取向上看，正确政绩观是避免政策“片面化”“短视化”的重要保障。政策作为施政的重要工具，在制定和执行的过程中不可避免地要受到党员干部的政绩观的制约。党员干部树牢正确政绩观，工作中坚持实事求是，尊重客观规律，重实绩求实效，才能避免陷入“主观主义”的误区，防止出现脱离实际的“瞎指挥”和形式主义的“假政绩”。面对“大跃进”时期各地争先放“高产卫星”造假政绩的情形，谷文昌坚持实事求是，紧紧抓住当时东山荒凉贫瘠的真问题——“风沙害”，默默奉献，带领干部群众十几年坚持不懈、久久为功，造林七万多亩，筑起一座绿色长城，破解了东山发展最大的难题，让东山百姓真正过上“抬头不见太阳晒，树林里面找村庄”的幸福生活。谷文昌曾经在给康美公社书记的调查报告上作批示时强调：“正确的部署来源于正确的决心，正确的决心来源于正确的判断，正确的判断来源于周密的调查。”从调查研究出发，实事求是地形成正确的决心，做出正确的决策，然后抓部署落实，这既是谷文昌在工作中始终坚持的重要准则，也是正确政绩观的内在要求，确保了工作中政策取向更符合实际、更科学、更具有前瞻性。
正确政绩观守护民生福祉。从民生福祉上看，正确政绩观是实现民生福祉从“无”到“有”再到“优”的根本保障。民生福祉绝非单纯的“物质供给”，而是需要满足人民对美好生活的多样化需求。党员干部只有树牢正确政绩观，牢记为民造福是最大的政绩，才能做到将人民群众的急难愁盼挂在心上，把好事实事办到群众的心坎上。实际工作中，情况复杂、群众需求多样，不可能事无巨细桩桩件件都纳入考核、设定指标；那么党员干部在对待群众的“小事”上，能否不计功名，热心热情，主动作为，尽心尽力，往往是群众获得感和满意度的主要来源。谷文昌在东山工作期间，面对找上门的群众，他不仅热情接待，耐心倾听，而且热心帮助解决群众的难事。东山老百姓口耳相传“有事情找谷书记”。民生工作不仅需要有面的广度，更需要关注个体的差异和多样化的需求，亟需党员干部以正确政绩观为指引，做精、做细各项服务工作，让民生福祉真正触及群众生活的细微之处。
正确政绩观提升治理成效。从治理成效上看，正确政绩观是实现社会治理从“有效”到“长效”的关键引擎。对于治理成效的评判，不仅要看当下问题是否解决，更要看治理能否持续。如果仅仅追求“短期见效”，那么治理容易陷入“运动式”困境。谷文昌在东山治理风沙灾害，走的是一条持续投入、综合治理、长期见效的道路。东山的风沙治理从1952年开始，其间经历多次失败，到1956年底找到造林治沙的先锋树种“木麻黄”，再到1962年以《福建日报》头版头条刊发《东山岛造林万亩制服风沙灾害》为标志，植树造林治风沙取得初步胜利，整整坚持了10个年头。在植树造林的同时，木麻黄养护管理也提上工作日程，东山县委先后出台了《东山县山林沙荒保护管理处罚条例》《东山县山林沙荒地造林保护管理条例》等一系列政策；县里组织成立林业专业队，加强造林养护各项工作。谷文昌带领东山群众经过多年探索还创造了多层次防护的造林模式：第一道防线是木麻黄，第二道防线是果树林，再往里是一方方良田，最大限度发挥了风沙治理的生态效益，为东山未来发展奠定了坚实的基础。由此可见，党员干部只有树牢正确政绩观，才能让政策制定更具战略眼光、民生保障更贴近群众需求、治理实践更富长远效能。
三、创造经得起历史、实践和人民检验的政绩
《中国共产党章程》要求各级党员干部要“树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”习近平总书记指出：“要树立正确政绩观，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系。”这五对关系正是新时代党员干部为官从政的指南，也是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，推动“十五五”时期高质量发展的重要实践指引。唯有在稳进间明方向、在立破中强担当、在虚实处守底线、在标本里悟真谛、在远近中拓格局，方能深刻把握正确政绩观的价值意蕴，并将其转化为“为官一任、造福一方”的自觉行动，创造经得起历史、实践和人民检验的政绩。
处理好稳和进的关系，坚持稳中求进工作总基调。习近平总书记指出：“稳中求进、积极作为，就是大方向要稳，方针政策要稳，战略部署要稳，在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，不停步、能快则快，争取最好结果。”稳中求进中的“稳”，强调的是事物运动和发展过程中的量变，既要遵循事物发展的客观规律，但也绝不意味着无所作为。习近平总书记在多个场合对“进”的重要性作出了明确阐述，指出“进是方向和动力”，重点要“放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效”，强调要“坚持功成不必在我，敢于担当、锐意改革，既认识解决经济社会发展中一些长期存在的难题需要久久为功，又不能畏首畏尾，把问题留给后人，要抓铁有痕、踏石留印，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。”这些掷地有声的论述，也进一步明确了树牢正确政绩观，必须摒弃片面追求GDP增速的冲动，将政绩体现在经济运行的合理区间内，体现在科技创新、产业升级、市场活力等质量效益的持续提升上，实现以稳促进、以进固稳的良性循环。
处理好立和破的关系，进一步全面深化改革。进一步全面深化改革坚持以制度建设为主线，必须把握好“破”和“立”的辩证关系。习近平总书记强调：“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”也就是说，立是目的，破是手段。只有顶层设计在先，加以机制保障，才能确保改革有条不紊进行。统筹立与破不仅是治国理政的重要原则，更是做好工作的方法论。树牢正确政绩观，就是要克服“只破不立”或“未立先破”的简单化倾向，既需要有谋定而后动的智慧，把握规律、尊重实际，进行充分论证和评估；也需要自我革新的勇气，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干，该改的就要果断改。只有这样，才能使改革的力度、速度与人民群众的接受程度更好统一起来，牢牢掌握发展主动权。
处理好虚和实的关系，坚持实事求是、求真务实。实事求是是马克思主义的精髓，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。习近平总书记指出：“我们过去取得的一切成就都是靠实事求是。今天，我们要把中国特色社会主义事业继续推向前进，还是要靠实事求是。”奋进新征程中，党员干部干事创业必须坚持实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。坚持谋事要实、创业要实、做人要实，不做表面文章，不搞文山会海，不搞痕迹管理。坚持问题导向，强化调查研究，奔着问题去，盯着问题抓，揪着问题改。坚持从人民利益出发，不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，将政绩体现在切实解决群众的急难愁盼问题、持续改善民生保障、不断优化营商环境等可感可及的成果上，让发展经得起群众和实践的检验。
处理好标和本的关系，追求治理效能的长治长效。习近平总书记曾在不同场合对标和本的关系作出重要论述，并强调“既要着力治标又要注重治本”。标本兼治，在治国理政语境下是指要透过现象看本质，聚焦重点领域和关键环节，既解决当下急迫问题，又实现统筹兼顾、整体推进。治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效。落实到各项具体工作中，就是要求既要解决表面存在的问题，又要深挖根源，分析问题本质。现实中，一些地方安全隐患越查越多，环境污染屡查屡犯。究其原因，有的是担当不够，只想当官、不想干事，有的是作风不实，对难解决、见效慢的工作敬而远之，存在“头疼医头、脚疼医脚”的短视思维。新时代新征程，推动高质量发展，必须更加注重以正确政绩观倒逼发展，处理好标和本的关系，做到强力治标与长效治本相结合。
处理好近和远的关系，涵养“功成不必在我”的境界格局。追求政绩是党员干部的职责所在，也是民心所盼，但追求什么样的政绩、如何追求政绩，则彰显了为政之德。习近平总书记强调：“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”“要树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作；要发扬钉钉子的精神，切实把工作落到实处。”这一重要论述深刻阐明了，政绩的本质就在于正确处理好当下与长远的辩证统一。真正的政绩是经得起历史、实践和人民检验的实绩，“谋划长远”为民生所急所盼，“干在当下”则为发展夯基垒台，二者统一于为民造福的实践。因此，党员干部要树牢正确政绩观，既要有谋划长远的胸襟和格局，又要有干在当下的务实与担当，在一张蓝图绘到底、跑好历史接力棒的过程中，努力为中国式现代化贡献力量。