?陈 琳
科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。党的二十届四中全会提出“加快高水平科技自立自强”,并将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。加快高水平科技自立自强是应对世界百年未有之大变局、推动我国经济高质量发展的重要举措,不仅是源于对科技突破的信心,也是源于对制度、对道路的深层自信。
一、明晰科技自立自强的“新高度”
“十五五”启航之际,中国科技创新事业站在了新的起点上,科技自立自强水平也将迈向新高度。一是科技自立与科技自强的平衡度高。科技自立强调科技发展的自主性、独立性、自决性,旨在构建从科技人才培养、技术研发、成果转化、产业应用的完整链条。科技自强则是强调科技实力能达到乃至引领世界科技前沿,并能实现科技与经济的深度耦合,有力支撑产业发展。高水平科技自立自强既要强化自主科研能力,也要重视科技成果应用,达到自立与自强的高度平衡。二是科技自立自强对经济高质量发展的支撑度高。科技创新既渗透于传统生产要素,又催生新的生产要素,推动形成新质生产力。这有助于增强高质量发展的发展动力、改善发展结构、拓展发展空间,形成以新动能提速、以新效能提质、以新质能引领的强有力支撑。三是科技自立自强维护国家安全的稳定度高。党的二十届四中全会把“坚持统筹发展和安全”列为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则。面对日益复杂多元的安全风险,国家安全治理更需要科学化、智能化、动态化的解决方案。人工智能、大数据、量子计算等新兴科技成为安全治理的神兵利器,科技自立自强为国家政治、军事、经济、粮食、金融、社会等多领域安全筑起防护之盾和安全长城。
二、应对全球竞争变局的“新挑战”
新一轮科技革命和工业变革时代的到来、逆全球化思潮的兴起,进一步倒逼科技自立自强的高水平发展。高水平科技自立自强是新质生产力形成的主要推动力。发展新质生产力就是不断整合科技创新资源,构建起现代化产业体系。全会强调建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基。科技自立奠定实体产业安全稳定的根基,科技自强增强实体经济全球竞争力,共同提供智能化、绿色化、融合化的实体经济发展解决方案。高水平科技自立自强是做强国际、国内大循环的核心驱动力。以新供给创造新需求,科技创新是关键。就做强国际大循环而言,科技自立自强提供冲击全球价值链、产业链核心环节的驱动力;就做强国内大循环而言,“十五五”规划建议中提到“内需拉动经济增长主动力作用持续增强”,强调了未来做强国内大循环的重要意义,科技自立自强提高供给体系质量与水平,推动供给侧结构性改革智能化、集约化、绿色化发展。高水平科技自立自强是构筑经济安全保障的强大牵引力。高水平科技自立自强通过破解关键核心技术的“卡脖子”瓶颈,并抢占未来科技与产业发展的制高点,形成强大的内生增长动能,能够抵御外部风险、稳定经济大盘,掌握发展的战略主动权。
三、打造未来科技发展的“新引擎”
“十五五”期间,科技自立自强水平要达到新高度,就要进一步打造发展的新引擎。以新型举国体制为“核心引擎”,凝聚攻坚克难的磅礴力量。新型举国体制是我们党发挥集中力量办大事的制度优势的有力举措,以协同攻关、科学统筹来协调资源配置,加快科技攻关、突破关键“卡脖子”技术难题。加快构建协同高效、组织有序、运行灵活的新型举国体制是实现高水平科技自立自强、加快建设科技强国的内在要求。以产业链与创新链深度融合为“核心动能”,打通从科技强到产业强的关键通道。全会强调要推动科技创新和产业创新深度融合,这既是将科技创新的发展势能转化为经济发展的加速动能,也是为科技创新指明面向经济主战场的方向,两者在融合发展中互相促进,在转化中突破,跑出发展加速度。以教育科技人才一体化改革为“核心根基”,筑牢创新活力奔涌的源头活水。全会强调要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,提升国家创新体系整体效能。全面深化教育、科技、人才一体化体制机制改革。通过一体推进教育、科技、人才协同发展,从源头培育未来新优势,是推动科技自立自强高水平发展,实现从教育强、科技强、人才强到产业强、经济强、国家强的必然选择。