谱写人与自然和谐共生的 中国式现代化新篇章

党的二十届四中全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。这是立足中国式现代化本质要求，对发展理念、发展模式、发展路径的深刻重塑与时代引领。这不仅是一场涉及价值观念、产业结构、能源体系、生活方式、治理方式的广泛而深刻的经济社会系统性变革，更是基于对国内外发展大势的深刻洞察和对我国发展阶段性特征的精准把握所作出的重大战略决策，蕴含着深远的战略意蕴。

准确把握全面绿色转型的核心内涵。“全面绿色转型”，是一个内涵丰富、覆盖广泛、层次分明的系统工程。“全面转型”指的是覆盖领域的全面性。它不仅体现在空间范围上要城乡统筹、区域协同的绿色变革；产业体系上，要涵盖农业、工业、服务业等所有产业向绿色低碳循环方向的深度转型；同时还要在生产方式、生活方式、消费模式乃至价值观念进行整体性、系统性的转变。“绿色转型”其核心是从传统高消耗、高污染的发展模式，转向人与自然和谐共生的可持续发展路径。这不仅是发展方式的转型升级，更是文明理念的重塑，旨在实现生态保护、经济增长与社会进步的有机统一，为现代化注入持久动能。在经济层面，它推动产业结构和能源体系向绿色低碳的根本性转变；在社会层面，它倡导简约适度的生活方式，推动全民低碳绿色行动；在治理层面，则需要法治、市场机制与技术创新的协同支撑。

如何加快推动经济社会发展全面绿色转型。推动经济社会发展全面绿色转型，需要聚焦关键领域，明确主攻方向，持续精准发力，公报里面明确指出，要以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期，经济社会发展全面绿色转型是“十五五”的重点任务，加快构建实施碳排放总量和强度双控制度，这是全面绿色转型的“指挥棒”。2024年7月，国务院办公厅印发了《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，将碳排放指标及相关要求纳入国家规划，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制，并与全国碳排放权交易市场有效衔接，构建系统完备的碳排放双控制度体系，为实现碳达峰碳中和目标提供有力保障，碳排放总量和强度双控制度，不仅体现了中国大国的担当，也将推动我国能源结构和产业结构加快绿色低碳转型。全会提到加快经济社会发展全面绿色转型，要加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰。能源是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，也是推进碳达峰碳中和的主战场。新型能源体系的提出，源于国家能源安全与低碳转型的需求，旨在构建以非化石能源为主体、清洁低碳、安全高效的现代能源系统。近几年，我国正加速构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，可再生能源装机规模持续扩大，2024年我国能源自给率达到80%以上，发电总装机33.5亿千瓦，全国可再生能源新增装机3亿千瓦以上，占新增装机的85%以上。新能源已经成为经济发展的新引擎，是推动经济社会高质量发展的新动力。推动经济社会发展全面绿色转型，还要加快生产生活方式绿色低碳转型，这是全面绿色转型的根本所在。绿色转型要从源头的生产方式和终端的生活方式两端发力，彻底扭转传统工业化模式下高消耗、高排放的线性发展逻辑，构建起一个从生产到消费全链条的绿色低碳循环系统。生产方式的绿色低碳转型，要构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动产业结构高端化、智能化、绿色化，运用环保、安全、质量等标准，依法依规淘汰落后产能，对钢铁、石化、有色金属等传统产业实施全流程绿色化改造，提升资源利用效率；大力发展绿色环保产业、清洁能源产业、新能源汽车产业等，将其培育为新的经济增长点；加速能源结构向清洁低碳转型。大力发展风电、光伏等可再生能源，安全有序发展核电，提升电网对新能源的消纳能力，从源头上减少化石能源消费带来的污染和碳排放。生活方式的绿色低碳转型，需要政府、企业、公众的协同发力，通过改变公众的消费行为和价值观，形成绿色转型的强大拉动力。政府通过制定严格的环保标准、推行绿色采购、开展生态文明宣传教育、提供财税激励等措施，为转型创造良好的制度和市场环境；企业应加大绿色技术研发投入，采用清洁生产工艺，公开环境信息（ESG），将绿色理念融入企业文化和供应链管理；每位公民都是绿色低碳生活方式转型的主体，通过提升生态文明素养，将绿色理念内化于心、外化于行，从身边小事做起，形成全社会共建共享绿色生活的良好氛围。

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是实现经济社会发展全面绿色转型的重要窗口期，我们要坚定不移地推动经济社会发展全面绿色转型，为加快建设人与自然和谐共生的中国式现代化、美丽中国建设取得新的重大进展提供坚实的保障。