以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业。习近平总书记2024年在福建考察时强调：“要在提升文化影响力、展示福建新形象上久久为功。”宁德，这一座蓬勃发展的新兴城市，正处在城市规模不断拓展、经济快速腾飞的关键节点，城市形象如何实现从“形”的增长到“神”的提升，成为亟待解答的重要课题。
近年来，在市委、市政府的科学决策和各方共同努力下，宁德的文化事业发展取得了较好成效。全面实施文旅经济提升“十百千”工程，初步建成百个金牌旅游村，打造宁德马拉松、世界地质公园洞道穿越赛等品牌赛事，形成海岛游、地质公园探秘游、乡村游等特色旅游线路，发展屏南县“古村落+文创”、霞浦县“摄影+民宿”、福鼎市“白茶+文化”等新模式，以蔡威为原型的电视剧《破密》央视 8 套首播，收视 1.01 亿人次，8 天蝉联同时段收视榜首……
一直以来，市政协高度关注我市文化事业发展工作，政协委员围绕我市文化领域提交了许多提案和社情民意，相关建议被市委、市政府吸纳成为我市文化事业发展的重要举措。聚焦城市文化发展需求，宁德市政协将“加强文化赋能，提升城市形象”列入专题议政性常委会议协商议题，市政协调研组深入我市中心城区与省外地区调研，并于4月25日召开五届市政协常委会第十七次会议，围绕“加强文化赋能，提升城市形象”开展协商议政，共同探讨我市城市文化形象提升的实践路径。
破局之旅：躬耕一线察实情
2024年11月，闽东大地烟雨朦胧，草木葱茏。市政协调研组先后赴蕉城区、东侨经济技术开发区开展专题调研，深入了解城市文化发展现状及形象升级的堵点难点问题。
“闽东特色文化有哪些亮点？”“如何构建中心城区特色文化氛围？”“哪些文化融合创新案例具有示范价值？”带着这些问题，调研组先后走访三屿湿地公园、赤鉴湖公园、钱岩山郊野公园、南岸公园、镜台山公园、北岸公园、大门山公园、南漈山公园，星光中科智能制造产业园、中华畲族宫宁德工艺博览城、金蛇头村、芦坪路街区及鹏程、城隍庙历史文化街区等地，重点围绕文化资源挖掘、特色元素植入、运营管理模式等维度进行考察。
调研组发现，中心城市依托独特的地理区位与历史文脉，积淀出层次丰富的文化图谱，以“中国大黄鱼之乡”为代表的大黄鱼文化，以山珍海味富集为代表的美食文化，以东湖华侨农场为代表的归侨文化，以畲族村落、中华畲族宫和畲族歌舞团等为代表的畲族文化，以鹏程历史文化街区为代表的传统城镇民俗文化等，这些交融共生的文化形态，既承载着闽东历史变迁的印记，也为城市形象升级提供了丰富的文化资源。
但调研中也发现一些文化建设现存短板：如“钱岩山郊野公园、南岸公园等生态空间文化赋能不足，存在‘重景观轻内涵’现象”“历史街区活化需培育新型文化业态，避免同质化开发”“城区整体文化氛围营造的系统性与渗透力亦有待加强”……
如何突破当前的瓶颈？调研组以汲取外界智慧作为破局关键。2025年2月以来，市政协副主席刘国平带队前往浙江、湖北等地考察“取经”。调研组从丽水市青田石雕博物馆、侨乡进口商品城，绍兴市城市展示馆、浙东运河文化园、黄酒小镇，温州市龙湾区永昌堡、寺前街，到武汉市昙华林街区、农民运动讲习所旧址与中共五大会址，鄂州市西山风景区，孝感市应城文化艺术中心、金卉庄园等地，一路走、一路看，不断汲取学习两省深化文化赋能城市发展的创新实践与成功经验，努力探寻我市城市文化形象提升工作的新思路、新模式。
精准建言：量体裁衣破症结
不调研不协商，无准备不建言。3月以来，调研组在深入调研的基础上，系统梳理短板问题，认真研究破题对策，最终形成《关于以优秀文化赋能中心城市提质升级课题调研报告》。这份凝聚政协委员们调研心血的“解题答卷”，在五届市政协常委会第十七次会议上引起了广泛关注。会上，刘国平代表市政协调研组作中心发言，系统阐述城市文化发展的重要意义，并提出一系列具有针对性的思路与建议。
——在特色上做文章。深入挖掘闽东福船文化、抗倭文化、大黄鱼文化、美食文化、归侨文化、畲族文化、新能源产业文化等内涵，突出重点、聚焦亮点，集中力量做大做强，培育、提炼并打响独树一帜的文化标识和城市IP，着力展现与众不同、别具一格的城市气质。
——在集约上下功夫。依托现有可用空间及相关文化生态，合理植入或强化特色文化资源，打造若干个“标识”显著的文化主题公园，注重历史文化街区的内涵提升、IP塑造，加快公共文化设施、文化创意园区建设提升，办好全国唯一以畲族命名的专业文艺表演团体——宁德市畲族歌舞团，努力实现文化资源的多层次利用，使中心城市处处见文化、时时有文化。
——在细节上多用心。秉承追求完美的匠心，精雕细琢、审慎把关文化主题公园的每个环节，加强大黄鱼logo的塑造或卡通形象设计推广，打造与现代生活方式相契合的新兴文旅消费场景，鼓励运用VR、AR、AI、全息影像等技术开发数字文旅产品，开展传统节日和重大节庆相应的、有特色的表演、展示、推介、竞赛等活动，大力推动城市文化持续发展。
——在保障上齐发力。组织跨领域的专业团队，全面普查宁德市区各类文化资源的底蕴与存量等情况；主要聚焦“十五五”，认真拟定具有前瞻性、指导性、可操作性的文化发展规划；建立协同管理体制机制，打破传统文化管理的行政边界与权责边界；积极探索“政府引导、企业主体、市场运作”运营模式，推动宁德文化产业快速发展；利用新媒体与传统媒体融合发力，努力“把闽东之光传播开去”。
一条条切中要点的务实建议掷地有声，中心发言结束后，现场掌声热烈，引起与会人员的强烈共鸣。
智慧共振：群策群力聚合力
这是一场凝聚各界智慧、激荡思想火花的深度协商会议。会上，委员们踊跃发言，各抒己见，将专业洞见与实践思考充分交融，为议题的多维探讨带来了新思路。
历史文化街区承载着城市的集体记忆和历史文脉。市政协常委黄敏皓建议，借鉴成都宽窄巷、济南芙蓉镇等经验，完整保留或以旧修旧外立面，培育引进新型文化生态，确保活化过程可持续、可迭代。
主题公园作为城市文化展示的重要载体，正成为提升城市知名度的新引擎。市政协委员钟永发建议，系统梳理大黄鱼文化，合理利用南岸公园闲置空间，推进主题公园建设，为传承弘扬大黄鱼文化搭建新平台。
我市拥有东湖、金蛇头渔村等优质资源，具备打造夜游网红打卡地的独特优势，市政协委员王致栋建议，依托金蛇头村和东湖优美的水域风光和优越的生态环境，以“梦回系列·花漾夜游”为主题，打造水上花船夜游、“梦回东湖”实景演出项目。
讲解员是信息传递与文化传播的核心纽带，市政协委员白荣敏建议，从对口专业队伍中选拔培养讲解员，提高专业讲解员的待遇，努力让讲解更有深度、更加精彩。
……
“市住建局在已实施蕉城区鹏程历史文化街区重点改善提升保护工作基础上，全面启动全市历史文化街区和传统街巷保护整治。”“对于大门山侨文化资源挖掘，市文旅局将配合开展历史建筑修缮，助力打造侨文化集中展示区。”随后，市住建局、文旅局、自然资源局、城市管理局负责同志依次就大家关心的问题积极回应……
“各部门要认真梳理调研组和委员提出的意见建议，逐条研究、充分吸收，推动各项意见建议融入部门决策部署、工作推进全过程。”副市长郑忠辉指出，要主动加强与政协的协商沟通，自觉接受民主监督，不断改进工作方法，共同推动我市文化事业发展迈上新台阶。
文化兴则城市兴，文化强则城市强。市政协主席兰斯琦在总结讲话时强调，要扛起政治责任，认真学习贯彻习近平文化思想，深刻把握文化赋能的时代意义，深入理解人民城市理念，大力弘扬“闽东之光”。要发挥政协优势，加强对宁德历史文化的研究和挖掘，搭好建言闽东文化事业和文化产业发展的平台，为奋力谱写“宁德篇章”注入文化动能。要凝聚多方合力，广泛发动委员及界别群众，围绕文化领域重点问题建言献策，积极投身宁德文化建设实践，创作更多具有宁德特色的文艺精品，提供更多高质量的文化消费产品，共同为提升宁德城市文化品质贡献智慧和力量。
□ 本报记者 陈莉莉