以培育乡村“兴农人”赋能农业新质生产力发展

　　翁伯琦  陈华

　　农业是国民经济的重要基础，也是人们赖以生存与发展不可或缺的产业。农业向“新”提质，向“高”攀升，无疑是新时代人与自然和谐共生的农业农村现代化建设的新命题。中央农村工作会议指出，要推动乡村产业提质增效，做好“土特产”文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。随着乡村振兴战略的深入实施，越来越多的“新农人”返乡创业，在农村广阔天地施展才华，并带动了众多农民朋友增收致富，逐步成长为“兴农人”。科研院所、农林高校、协会学会、龙头企业要因地制宜完善科技兴农新模式，强化培育“一懂二爱”（懂农业爱农村爱农民）的“兴农人”，促进科技人才与农业农村科技需求精准对接、人才链与产业链精准对接，激发人才要素在农业农村现代化建设中的活力。要提升“土专家”“田秀才”“乡创客”及高素质农民在农业科技创新和推广中的作用，为农业科技创新与乡村创业培育生力军。

　　一是充分发挥农业科研院所创新驱动作用。习近平总书记在2017年5月致中国农业科学院建院60周年的贺信中强调：“农业现代化关键在科技进步和创新。要立足我国国情，遵循农业科技规律，加快创新步伐，努力抢占世界农业科技竞争制高点，牢牢掌握我国农业科技发展主动权，为我国由农业大国走向农业强国提供坚实的科技支撑。”人才资源是第一资源，也是乡村创新创业活动中最为活跃、最为积极的因素。要完善农业科技人才的引导和培育，确保科技创新创业第一资源供给充足。要把科技创新搞上去，保障源源不断提供科研成果并有效转化为现实农业新质生产力，就必须建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新创业人才队伍。要进一步强化农业科技人才队伍建设，稳定队伍、优化结构，健全农业农村科技人才体系。要大力推进农业农村科研杰出人才培养，特别是引进一批人工智能、合成生物等前沿领域领军人才，加快培育一批战略科学家、一流科技创新人才和创新团队，为乡村科技兴农提供强有力的保障。

　　二是发挥农林高校农匠人才培养牵引作用。在重视涉农高校和科研院所青年创新创业人才培养过程中，要深刻把握新质生产力体现动力变革、效率变革、质量变革的这一要求，进一步深化人才发展体制机制改革。发展农业新质生产力，推动乡村振兴与高质量发展，首先要聚焦束缚人才发展的体制机制障碍，大刀阔斧地“破”旧例、旗帜鲜明地“立”新标，营造良好的人才发展环境。要发挥农林高校农匠人才培养牵引作用，培育更多“兴农人”，使其在促进成果转化、企业孵化、产业催化全链条等方面充分发挥“点火器”作用。实践表明，机制一新则动力足，激活人才则发展强。加快发展农业新质生产力，要把握问题导向，以落实“兴农人”学历层次教育、创新项目支持、人才激励机制等一体改革为牵引，加快疏通“农匠型”优秀人才的“引、育、用、留”机制障碍，从而更好集聚适应乡村振兴与农业高质量发展要求的新质人才。农业新质生产力发展具有高科技、高效能、高质量特点，要以科技创新为要，以平台建设为基。乡村创业平台作为农科教结合的主阵地，是构建乡村创新创业体系的重要组成部分，是引领高质量农业绿色发展的关键所在，也是引聚更多“新农人”成为“兴农人”优秀人才的最大承载，要加强乡村创业平台建设，完善其功能和服务。

　　三是充分发挥龙头企业联农带农桥梁作用。党的二十届三中全会对深化科技体制改革作出系统部署，推出一系列激发科技创新创业活力的重大举措。踏上新征程，必须深入贯彻落实党中央决策部署，坚持农业科技自立自强，深化农业科技体制改革，强化科技创新和深化改革双轮驱动，优化产业体系、创新人才、创业平台、企业载体、资金配置等，努力为人与自然和谐共生的农业农村现代化发展提供更加有力的科技保障。深刻把握新质生产力的载体是产业这一特征，进一步推动乡村人才、龙头企业、绿色产业融合发展。乡村绿色支柱产业是发展农业新质生产力的主阵地，也是培育兴农人才工作的发力点。要有效破解科技创新与产业创新脱节问题，必须致力于围绕构建特色现代化产业体系，实施高层次兴农人才“互聘共享”计划，从农业高校、科研院所遴选人才到企业担任“科技副总”，同时从企业遴选人才到高校担任产业发展课程“特聘教授”，打通产业与人才融合的新路径。发展农业新质生产力要做好产业链、人才链、价值链的精准对接与深度融合文章，从兴农人才需求、对接科企供给两端发力，聚焦重点产业、特色产业、优势产业所需，有针对性地开展人才招引、产智对接、科技兴农活动，确保创新创业人才集聚与乡村特色产业发展同频共振。

　　四是充分发挥“兴农人”带动创业激励机制。数字技术与智慧管理能够为农业新质生产力发展提供新技术、新要素和新业态，但农业领域的数字技术应用明显落后于工业和服务业。目前，智慧农业发展面临着数字技术供给与实际需求脱节、缺乏成熟技术和大数据支撑、采用成本高和效益低、数字鸿沟大等多方面的挑战。因此，必须强化“兴农人”技能培养与素质提升，尤其要根据农业高质量发展的实际需求，制定适合不同地区和广大农民需求的发展路线图，力求根据农业特有的生物生命属性，采用“农业+数字”的技术路径，构建多学科交叉融合的技术创新体系。要优化多元化投入体系和完善激励机制，着力解决数字鸿沟、发展不平衡和农民难以受益等问题。要把“高校—院所—企业—乡村科技创新创业平台建设工程”作为全省重点任务，配套建设一批乡村农业科技创新平台、培育一批创新创业型农业企业、设立一批乡村重大产业科技攻关项目，让创新平台和创业人才彼此依存、相互赋能。加快发展农业新质生产力，要着眼发挥“兴农人”的创新主导作用，只有为乡村创新创业发展提供强有力的本土人才支撑，农村现代化与农业高质量绿色发展的新动能才能持续迸发。

　　五是充分发挥政策引导乡村人才创业作用。发展农业新质生产力，必须在理论上理清其内涵和外延，只有这样才能为实践提供精准指导。要针对农业科技成果转化中“承接难”“转化难”“周期长”等问题，试行职务科技成果单列管理、技术转移人才评价、成果转化突出贡献者单列评定职称、横向科研项目结余经费用以科技成果转化等改革措施。要适应科技创新与产业创新融合发展新要求，在科技人员（科技特派员）帮扶乡村新农人的创业过程中，重点构建乡村“兴农人”创业基地，让更多有作为的青年人承接先进科技成果，在创业中培养人才，在培养人才中带领创业。

　　（作者单位：福建省农业科学院）