推进乡村农文旅产业融合发展的路径探索
日期:03-28
刘朋虎 吴良泉
在全球化和信息化的大背景下,中国农村经济正处在一个新的历史起点上。随着乡村振兴战略的深入实施,农村一二三产业融合发展已成为推动中国式农业农村现代化和建设农业强国的关键。作为乡村三产融合的典型模式,农文旅优化融合正呈蓬勃发展之势。要围绕宜居宜业和美乡村建设,做大做强区域特色产业,以科技赋能延长产业链,贯通产加销、融通农文旅,完善新产业,壮大新业态,为实现乡村全面振兴提供新的实践与路径。
农文旅融合发展,不是农业、文化和旅游的机械式凑合,融合发展的本质是以农业为基础,通过旅游等手段展示农业文化、促进农业发展;以农业文化为内容,通过旅游手段传播农业文化,促进农业文明传承。同时,农业产业和农业文化也为旅游提供了丰富的开发内容,增强了民众的旅游体验感。农文旅融合依托农业基础,需要强大的乡村产业载体作为支撑。实践表明,推进乡村农文旅产业融合发展,主要包括以下5条重要实现路径。
一是建设高质量田园综合体。田园综合体的建设要点是实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文旅社区“三位一体”。田园综合体以农业为本,立足乡村生态修复与环境整治,盘活乡村存量土地资源,建设多样功能的生态经济共同体与宜居宜业美丽家园。新时代,田园综合体现代化转型已成为农文旅融合发展的核心任务。田园综合体转型升级进程绝非单一要素所能驱动,而是高度依赖科技创新的强大推力以及大量专业人才的有效加持。如今的田园综合体建设,要以科技创新赋能田园创业与生态保护,两者相辅相成,共同为田园全产业链发展注入源源不断的活力,成为迈向人与自然和谐共生的农业农村现代化的新样板与新载体。
二是建设充满活力特色小镇。特色小镇是指具有富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色的小镇。特色小镇不是常规意义的行政建制镇,也不是传统产业园区,而是农文旅产业融合发展的聚集区。要通过特色小镇建设引领带动农文旅研融合发展与乡村全面振兴。培育特色小镇,要在打造特色鲜明的产业形态、建设和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化、提供便捷完善的设施服务、建设充满活力的体制机制等方面下功夫,力求承接更多的科技成果转化项目,引进聚集更多的优秀创业人才,全面推动充满活力的区域生态经济融合体建设,开创经济发达、生态优美、百姓富裕的新局面。
三是建设现代农业产业园区。2017年,农业部、财政部贯彻落实中共中央、国务院关于建设现代农业产业园、培育农业农村发展新动能的决策部署,按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排和“先创后认、边创边认、以创为主”的工作要求,启动创建国家现代农业产业园。建设现代农业产业园是推进农业绿色高质量发展、促进一二三产业融合发展的重要载体,也是推进乡村振兴和加快农业农村现代化的重大举措。建设现代农业产业园区要以农文旅研为切入点,打造一二三产融合体,实现农业高效化、原料基地化、生产标准化、产品品牌化、监管全程化、生态优良化、经营产业化的创建目标。
四是建设农业绿色发展先行区。2022年9月,农业农村部印发了《建设国家农业绿色发展先行区促进农业现代化示范区全面绿色转型实施方案》,旨在聚焦重点、聚集资源、聚合力量,建设国家农业绿色发展先行区、促进农业现代化示范区全面绿色转型。国家现代农业绿色发展示范区是以现代产业发展理念为指导,以新型农民为主体,以现代科学技术和物质装备为支撑,以包括农文旅在内的三产融合发展为切入点,采用现代经营管理方式的可持续发展的现代农业示范区域,注重资源节约与环境友好。农业绿色发展先行区具有产业布局合理、组织方式先进、资源利用高效、供给保障安全、发挥多样功能、综合效益显著等特征,将有效引领乡村三产融合新发展。
五是建设好国家级生态农场。《建设国家农业绿色发展先行区促进农业现代化示范区全面绿色转型实施方案》中提出,加快培育农业绿色主体,建设生态农场。鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场等牵头建设一批产地绿色、产品优质、产出高效的生态农场,力争每个先行区和示范区建成1家以上国家级生态农场,示范带动建成10家以上地方生态农场。支持乡村生态农场围绕耕地质量保护与提升、化肥农药减量与增效、田园生态经济体建设、废弃物资源化再利用、乡村多样功能与开发、完善林下与庭院经济、深化农文旅高效融合等进行系列开发,创立新模式新产业新业态,形成一套生态农场技术规范,总结推广一批生态农业建设技术模式和设施装备,培育一批各具特色的生态经济与绿色开发的企业品牌、农场品牌、产品品牌。
(作者单位:福建农林大学)