编者按：9月30日，市委召开宁德市庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年座谈会。会上，7位同志结合各自工作实际，交流学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神心得体会。本报今日予以摘登。
坚持和完善人民代表大会制度 为推进中国式现代化宁德实践提供有力保障
市委常委、市政府常务副市长 李彦
人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度指明了前进方向，也为推进中国式现代化宁德实践提供了根本遵循。市政府将坚决贯彻、抓好落实。
一要始终坚持党的领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。必须坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间开创的重要理念和重大实践，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行。要自觉把政府工作放在中国式现代化宁德实践中去统筹考量、协调推进，做到党中央有号令、省委有要求、市委有安排，政府见行动、有成效。
二要始终坚持制度自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。人民代表大会制度的建立实现了中国政治制度的伟大变革。70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我们始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障。要倍加珍惜党领导人民历尽千辛万苦、付出各种代价建立的这一国家根本政治制度，紧紧跟随习近平总书记对人民代表大会制度一贯的坚定信念，切实坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
三要始终坚持人民至上，全力支持市人大开展工作。人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势，体现人民民主专政的国家性质。要始终牢记政府前面“人民”二字，坚持以人民为中心的发展思想，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把为民造福作为最重要的政绩，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。要始终牢记“闽东的发展，离不开人大工作”，坚持在宪法法律范围内履行好政府职责，做到依法科学民主决策，自觉接受人大及其常委会的监督，认真办理代表议案建议，积极创造条件，全力支持人大及其常委会开展工作。
坚持好完善好运行好人民代表大会制度 为推进中国式现代化宁德实践作出新贡献
宁德市人大常委会党组副书记、副主任 刘水金
人民代表大会制度是植根于中国土壤、成长于中国发展的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，立意高远、催人奋进，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。
宁德是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记在宁德工作期间，十分关心、重视和支持人大工作，提出的重要理念，开创的重大实践，与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想一脉相承。作为宁德的人大工作者，要将学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，与传承弘扬习近平总书记留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果结合起来，一体贯通落实，推动人大工作高质量发展，为推动中国式现代化宁德实践作出新贡献。
一要始终坚持党的领导这一最高原则，擦亮“绝对忠诚”的底色。牢记人大机关首先是政治机关，在市委的领导下，切实发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行重大事项请示报告制度，使人大履职的方向和重点、节奏和力度更好地体现党委要求，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二要始终聚焦服务发展这一鲜明主题，展现“永远在线”的担当。按照习近平总书记提出的“四个充分发挥”重要要求，紧盯产业发展、科技创新、生态文明建设、社会事业发展、基本民生保障等领域，履行好宪法法律赋予的各项职权，为宁德发展蓄势聚力，坚定践行习近平总书记“发挥人大作用，把闽东的事业推向前进”的殷切嘱托。
三要始终高举人民民主这一光辉旗帜，践行“为民代言”的承诺。坚持和发展全过程人民民主，强化代表同人民群众的联系，充分发挥代表主体作用。切实保障代表依法履职，拓展代表履职形式，增强代表履职实效。完善代表履职考评机制，强化代表履职管理监督。组织代表依托代表活动室开展学习交流、联系选民、接访群众，常态化开展“千名代表访民情听民声办实事”“进企业访代表 解忧难促发展”活动，不断创新代表工作。
四要始终对标“四个机关”这一定位要求，提振“争先创优”的干劲。按照习近平总书记关于加强人大及其常委会自身建设的要求，持续加强常委会组织制度建设、履职能力建设、工作作风建设。加强对县乡人大工作的指导，夯实人大工作的基层基础，让我市人大工作更具生机、更富活力。
自觉接受人大监督 推动法院工作高质量发展
市法院党组书记、院长 陈镇
人民代表大会制度是我国根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体。全市法院认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把自觉接受人大监督、践行全过程人民民主贯彻到司法审判工作全过程各方面。
主动汇报工作，自觉接受监督。接受人大及其常委会的监督，是推动法院工作高质量发展的必然要求。全市法院认真执行人大及其常委会各项决议决定，做好法院年度工作报告，及时主动向人大常委会报告重要工作、重大事项、重点改革。三年以来，市法院向市人大常委会专项报告行政审判、审判监督、刑事审判工作情况，积极配合执法检查、专项工作调研、视察监督等工作18项，报送规范性文件备案审查14件，提请市人大常委会任免审判人员68人次，自觉在人大的监督下开展审判工作、建设过硬队伍。
忠诚履职尽责，公正为民司法。严格实施宪法法律，忠实履行审判职责，做实为大局服务、为人民司法。三年以来，全市法院受理各类案件18.34万件，办结17.64万件，员额法官年人均结案155.72件。普惠金融纠纷多元化解、失信被执行人信用修复激励、党政机关零强制执行、联合共益执破等一批工作在全国、全省产生较大影响。化解的“大业坑”山林权纠纷案入选最高人民法院清理积案典型案例和2023年度福建法院十大典型案件。
畅通联络渠道，服务代表履职。人大代表是法院与群众联系的桥梁纽带，全市法院注重在“精、细、常、实、新”上下功夫，为代表履职、监督司法提供有力服务保障。真诚沟通联络，坚持集中走访与日常联络、“线上+线下”联络相结合，全方位多层次展示法院工作。三年以来，邀请代表旁听庭审、见证执行、参加重要活动等310场次。主动回应关切，对代表建议实行“三通报、三见面”制度，办复市人大代表建议37件，按期办结率、代表满意率100%。丰富履职模式，创新“代表+法院”多元解纷模式，设立市人大代表章芳孝调解工作室，聘请51名代表担任人民陪审员、特邀调解员等，共促矛盾纠纷在基层有效化解。
在高质效履职办案中深化全过程人民民主
市检察院党组书记、代理检察长 陈颖
近年来，全市检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握“由人大产生、对人大负责、受人大监督”的宪法法律要求，忠诚履行法律监督职责，持续在法治轨道上深化落实、保障促进全过程人民民主。
一、坚持宪法定位，自觉把党的绝对领导落实到检察工作全过程各环节。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义发展道路和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民代表大会制度，做实“高质效办好每一个案件”，严格依法办案、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
二、密切代表联系，在检察履职中深化司法为民。充分保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权，用好公开听证和人民监督员等制度，拓宽人民群众有序参与和监督司法的渠道。做好代表联络工作，认真听取代表建议、批评和意见，将代表建议办理工作转化为深化改革、破解难题、推动发展的有效举措，打造“为宁守未”“益企宁德·检察护企”等工作品牌，健全醉酒危险驾驶案件简案快办、轻微刑事案件赔偿保证金提存等机制，使检察工作更加体现人民意志、保障人民权益。
三、自觉接受人大监督，保障检察权依法正确行使。检察机关作为国家法律监督机关，接受人大监督，既是宪法要求，也是政治责任，更是加强和改进检察工作、提升法律监督能力的重要途径。全市检察机关强化主动接受监督意识，向市人大常委会专题报告法律监督、控告申诉检察等工作情况，围绕审议意见落实改进举措，促进各项检察工作得到提升。
强化监督执纪执法 守护民生民利
市纪委副书记、市监委副主任 黄祖峰
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。市监委始终坚持党的领导，把自觉接受人大监督、践行全过程人民民主贯彻到监委各项工作中。下面，结合实际，汇报三点认识和体会。
一是深化思想认识，始终站稳人民立场。习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是能够有效凝聚全体人民力量的好制度，具有强大生命力和显著优越性。我们感到，人民代表大会制度之所以强、之所以优，根本在于它深深植根于人民之中，它拥有鲜明的人民底色，体现了我党权力来自人民、对人民负责的价值理念。党风廉政建设和反腐败斗争事关人心向背，纪检监察工作必须把人民至上作为根本立场，以民心所向作为工作导向，把坚持党的领导贯穿始终，把纠风治乱为民贯穿始终，把执纪执法为民贯穿始终，立足职能职责解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
二是正风肃纪反腐，不断厚植执政基础。党的性质和宗旨决定了人民群众反对什么、痛恨什么，党就要坚决防范和纠正什么。纪检监察工作要更加自觉地把人民利益放在首位，把人民对美好生活的新期盼作为一切工作的出发点和落脚点，在做强基层监督中厚植执政基础。我们探索建立推动乡镇纪检监察组织有效履职“1+N”机制，用好用活小微权力监督平台，扎实开展“双化解双促进”、强基促稳等专项行动，发挥人民群众的监督主体作用，深入整治民生领域的“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，打通基层监督的“最后一公里”。把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为践行新时代党的群众路线的一项重要载体，瞄准教育、医疗、农村集体“三资”等民生领域的痛点难点开展专项整治，查处一批群众反映强烈的突出问题，让更多群众切身感受到正风肃纪反腐就在身边。
三是自觉接受监督，保障权力依法行使。监察机关接受人大监督是回答好“谁来监督”之问的制度性安排，既是宪法要求，也是政治责任，必须切实增强主动接受最严格监督和制约的高度自觉。我们一方面，依法有序推进市监委向市人大常委会报告专项工作，认真办理人大代表提出的有关建议、批评和意见，认真选聘人大代表担任市监委特约监察员，营造开门纳谏的良好氛围。另一方面，健全完善内控机制，严格执行打听、过问、干预审查调查工作登记报告制度，不断提高反腐败工作法治化水平。
深学笃行 守正创新 丰富全过程人民民主基层实践
福鼎市人大常委会党组书记、主任 蔡梅生
今年是全国人民代表大会成立70周年，也是地方人大设立常委会45周年。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，为我们做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。
回顾过往，福鼎市历届人大及其常委会始终牢记习近平总书记“发挥人大作用，把闽东的事业推向前进”的殷切嘱托，认真履行宪法法律赋予的职权，形成了民生实事项目人民代表大会票决制、代表活动室（站）、代表亮身份等一批具有人大特色、福鼎味道的工作品牌，尤其是2018年在全省率先探索实施的民生实事项目人大票决制创新了人大依法行使重大事项决定权和监督权的实践载体，成为丰富拓展全过程人民民主的一项有益基层实践。
一是票决制坚持“民有所呼、我有所应”的价值追求，拓展了回应式的民主实践新模式。征集候选项目环节在保留政府部门条块渠道的同时，多形式征集“两代表一委员”意见建议，特别是借助市、乡两级54个代表活动室（站），最大限度地延伸项目征集触角，让“群众所盼”变成“政府所为”。
二是票决制坚持“众人的事情由众人商量”的治理理念，展现了协商式的民主实践新形态。决策前充分运用人大协商，综合考虑轻重缓急、实施条件等因素，急需解决、成熟度高的项目当年实施、当年完成，情况复杂、涉及面广的项目跨年列入、压茬推进，推动解决麻坑里片区道路及污水管网改造等一批过去想解决而难以解决的难点堵点问题。
三是票决制坚持“充分发挥人大代表作用”的主体思维，丰富了参与式的民主实践新内涵。完善落实代表参加项目征集、审议、票决、监督、测评等环节的机制。组建常态化代表联系项目小组，引导和支持各级人大代表当好政策“宣传员”、民意“收集员”、矛盾“化解员”，达到项目来自民声、过程反映民意、推动依靠民力、结果赢得民心的效果。
四是票决制坚持“让人民监督权力”的制度设计，增强了法定式的民主实践新质效。综合运用专项审议、专题询问、集中视察等形式加强监督，每半年听取项目进展情况报告；每年人代会安排审议票决制项目完成情况并开展满意度测评，推动票决制项目办好办实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
依法履职尽责 不负人大代表光荣使命
省市人大代表、屏南县古峰镇佳洋社区党委书记居委会主任 陆盛彪
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话为做好新时代人大工作指明了前进方向。作为一名老代表，我时刻牢记自己代表的是基层百姓，脚踏实地深入一线，倾听群众“急难愁盼”，集思广益提出良策，努力做到民有所呼、我有所应，为推动经济社会发展和民主法治建设贡献自己的一份绵薄力量。
一是坚持做深调查研究，着力提出高质量议案建议。人大代表反映社情民意，要立足于大量调研事实。多年来，我积极围绕乡村振兴、基层治理、就业保障、医疗教育等关系群众切身利益的重点领域开展调研，收集第一手民情资料，助力解决社会热点问题、促进经济高质量发展。担任人大代表以来，先后提出立法议案60余件，建议600多件，促成了《福建省乡村振兴促进条例》《宁德市饮用水水源地保护条例》等地方性法规及一系列政策举措出台，其中30多件建议被省、市人大常委会列为重点督办建议和优秀建议。
二是坚持做实跟踪问效，全力推动高质量监督护航。人大代表提出的每一件建议都承载了群众的诉愿心声，也凝聚着代表的心血智慧。作为人大代表，要做好每一件建议的跟踪督办，推动承办单位认真办理、落到实处。经过我持续跟踪督办，多数建议中所提的问题得到解决或基本解决。如2018年至2019年连续两年在省人民代表大会提交《关于依法解决我省城镇参保人员非因工死亡抚恤金的建议》，最终成功推动相关政策出台，惠及全省500多万参保职工；提出的《关于借鉴“屏南经验”，推动全省农村特殊家庭户内线路改造的建议》，被省委、省政府列为2023年“为民办实事”项目，全省43.9万户低收入群体直接受益。
三是坚持做细本职工作，致力提升高质量为民服务。作为社区第一责任人，我常思考要如何强队伍、聚资源、增效能来回应人民群众所想所需所盼，真正把社区工作办实办优办好。近年来，佳洋社区深入践行全过程人民民主重大理念，积极发挥党员先锋模范作用，人大代表主体作用，通过搭建民主协商平台，常态化开展民情恳谈会、民意听证会和民主评议会等，及时把群众最关心、最关切、最期盼的“关键小事”落到实处，提升群众满意度和幸福感，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。