践行大食物观 着力增强宁德山海发展新动能

　　马赛萍

　　党的十八大以来，党和国家十分重视食物供给体系的构建。 关于“大食物观”的表述，早在《摆脱贫困》一书中有论述：“过去讲的粮食只是狭隘地理解为就是水稻、小麦、玉米等禾本科作物。现在讲的粮食即食物，大粮食观念替代了以粮为纲的旧观念。”2015年中央农村工作会议提出“树立大农业、大食物观念”，2016年“树立大食物观”首次写入中央一号文件。党的二十大报告明确指出：“树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。”大食物观视域下，粮食从传统的谷物扩展至更广范围可食用的食物。“树立大食物观”成为全面推进乡村振兴的重要内容，体现了党和国家以食物保障打牢农业强国根基的决心，体现了党和国家满足人民美好生活需要的初心。新形势下，宁德要立足区域资源优势，践行大食物观，着力增强山海发展新动能，推进食物高质量供给。

　　一、 挖掘多元化食物资源实现多样化食物供给

　　2022年中央农村工作会议强调，要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源。挖掘多元化食物资源，构建更为全面的食品供给体系，是树立大食物观的题中之义。一是多途径开发食物来源。践行大食物观，是在稳固粮食的基础上以更开阔的视野，全方位、多途径开发食物资源。在多途径开发食物上，习近平总书记指出：“宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林”“向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物。”“既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、‘蓝色粮仓’。”因此，挖掘食物资源，拓展多途径食物供给是我国食物供给体系构建的重要基础。二是生产多样化食物。习近平总书记强调：“各地推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透。”这意味着要利用食物资源及各地丰富的土特产实现更多样化的、高品质的食物供给。三是多层次食物供给。在多层次供给上，不仅有初级加工品也有精深加工品。以多层次的食物供给满足不同的消费需求，从这一角度看，是食物附加值多次增值的重要基础。闽东的山海资源具有鲜明的特点，山区应依托山林果茶菌蔬等资源，沿海应依托丰富的海洋资源，以多元化、多样化、多层次、特色化，赋能山海发展。

　　二、以数智化为载体赋能产业转型发展

　　党的二十大报告中指出：“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑。”这意味着，未来的高质量食物供给离不开科技力量的支撑。首先，从产业的发展态势看，提升农业全要素生产率水平是衡量农业现代化整体水平的重要方面。提升农业全要素生产率水平有赖于先进的科学技术与生产过程的有机结合。“十四五”期间，我国将推动数字赋能全产业链协同转型，深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用。因此，数智化发展将推动产业转型。其次，宁德市深入实施数字经济发展三年行动，规划建设一批赋能平台、智能平台，实施传统产业数字化转型专项行动，推动数字技术与实体经济深度融合发展。如柘荣构建的太子参大数据溯源平台，提升了太子参品质与信誉。过去以大黄鱼为代表的海洋水产新品种人工育苗与人工养殖技术研究取得多项突破，推动了水产养殖业从育苗、养殖、加工、仓储、流通、旅游等产业发展，如今大黄鱼和鲍鱼基因组育种芯片、海参秋季规模化繁育技术的突破，为产业的升级提供了技术支撑。要以数智化为载体逐步提升农产品供需匹配能力、农业资源整合能力、产品技术开发能力、产品流通营销能力，推动“8+1”特色产业全产业链价值的有效提升。

　　三、 以绿色发展引领高质量食物供给

　　随着健康中国战略持续推进，以绿色发展引领高质量食物供给是必然选择。一是加快绿色生产技术在农业生产领域的推广应用，加快推广新型肥料，减少化肥用量，实现绿色种植；二是以绿色资源延伸发展健康食物，进而推进健康食品的品牌培育；三是统筹产品开发与生态保护的协调发展；四是从原材料、加工、包装与流通等各个环节，牢牢守住食品安全底线，满足人们吃得好、吃得健康、吃得安全的需要；五是制定食物安全的科学标准，健全各个环节监督检测机制，筑牢食物安全保障网。近年来，宁德市实施合格农产品“亮证”行动，各地逐步走上绿色化、品质化、品牌化发展之路。

　　四、以经济组织社会化为支撑增强产业发展活力

　　拥有一批具有活力的专业化社会化农村经济组织，是乡村产业发展的重要力量。从食物供给链看，食物供给需要原料、设备、技术、生产、仓储、流通等相关环节配套。现阶段，最现实、最有效的途径就是通过发展专业化社会服务，把家庭农场干不了、干不好、干起来不划算的生产环节交给专业化社会服务主体去完成。在实践中进一步探索“资源+科技”“资源+服务”“资源+管理”“资源+营销”“资源+设计”等专业化社会分工，激活市场主体，满足市场需求，实现有效发展，增强产业发展活力。

　　五、以融合发展为纽带加快城乡要素畅通流动

　　高质量食物供给需要有高质量的要素配置。党的二十大报告中指出：“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”从空间上，城乡融合发展应以县域发展为重点，充分发挥县域交通便利、产业基础、资源禀赋等优势，发展辐射范围广、带动强的产业，把城镇与乡村贯通起来；从要素上，推动资金、土地、人才、技术、数据等要素，实现双向流动、畅通循环、互赢发展；从机制上，一方面要发挥市场力量提高资源配置效率，另一方面要通过政府作用为要素供给环境提供政策支撑，统筹乡村基础设施和公共服务布局，形成有序畅通、科学合理的要素供给环境。

　　“洪范八政，食为政首”。保障食物供给数量充足、质量过硬、结构适配，是我国农业发展的重要内容。宁德具有得天独厚的山海优势，应扬长避短、因地制宜，顺应居民食品消费结构变化趋势，推动高质量发展。

　　（作者单位：中共宁德市委党校 ）