着力构建现代化产业体系 打造高质量发展硬核支撑

　　李宪建

　　现代化国家的物质技术基础是现代化产业体系，现代化的工业是现代化产业体系最重要的基础，能为其他领域的现代化提供物质技术支撑。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系是应对风险挑战和推动高质量发展的重要保障。在宁德工作期间，习近平同志在广泛深入调研的基础上，提出“闽东走什么样的发展路子，关键在于农业、工业这两个轮子怎么转”。他强调根据闽东实际情况，就是要“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。他还提出“大力加强基础设施，改善投资环境，为闽东工农业发展、扩大对外开放创造必要条件。”“闽东工业发展的一个最基本原则是要与自我平衡能力相适应。闽东各县的产业结构调整，可根据本地的资源和生产力状况制定出相应的主导产业以及产业群体。主导产业可以实行投资倾斜政策，使之超前发展，并通过主导产业的上下游联系带动其他相关产业的发展。”这些思想精髓和工作思路为后来宁德的现代化产业体系的发展奠定了重要基础。宁德牢记习近平总书记“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’”的殷切嘱托，坚持产业强市，深入实施主导产业倍增、科技创新驱动、“四大经济”壮大、现代服务业提升等“四大工程”，不断优化产业结构、提升产业能级，奋力跑出高质量发展的“宁德速度”。

　　一、发挥龙头项目带动效应，赋能产业转型升级

　　充分发展龙头项目带动作用，加大产业结构转型升级力度，对于加快转变经济发展方式具有重大意义，也是当前和今后一个时期现代化产业体系建设的一项重大战略性任务。近年来，宁德着眼主导产业核心关键环节,深入实施产业链提升工程，全面推进强链补链延链，着力构建自主可控、安全高效的生产供应体系，推进产业基础高级化、产业链现代化。特别是引进宁德时代、上汽宁德基地项目、福建青拓集团、中铝铜冶炼项目等一个个“金娃娃”项目，构建起了支撑全市全方位推动高质量发展超越的“四梁八柱”。“十四五”期间，深入实施“主导产业倍增工程”，开展百亿龙头、千亿集群、万亿工业“百千万”行动，全力建设领航世界的锂电之都、全球最大的不锈钢基地、国内最具竞争优势的现代汽车城和铜产业基地。2023年，宁德时代营收突破4000亿元、入围世界500强位列第292位，青拓集团营收突破2000亿元，携手包揽福建民企百强前两席。全市新增百亿企业3家、共16家、占全省25.8%，规上工业增加值增幅连续6年全省第1，上榜全国先进制造业百强市第79位，工业稳增长和转型升级成效获国务院督查激励。成功举办世界储能大会，获评中国新能源电池之都，新能源新材料产业核心区建设上升为省级战略。今后，宁德要制定更加精准的政策措施，支持食品加工、电机电器、船舶修造、冶金特钢、汽摩汽配等传统产业转型升级，进一步融入主导产业生态圈，并向产业链、价值链中高端迈进。

　　二、立足山海区位资源优势，推动区域联动发展

　　只有充分发挥区位资源禀赋优势，深入实施区域协调发展战略，才能使区域空间结构不断优化，资源配置效率不断提高，从而为区域高质量发展注入强大动力。近年来，宁德在推进高质量发展过程中，围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，推动区域优势互补、城乡融合发展，尤其注重产业和区域之间的统筹协调关系。坚持立足陆海统筹、山海协同、环湾一体、港产城联动的发展思路，编制并实施市县乡三级三类国土空间总体规划，使区域空间结构得到了优化重组，确保主导产业项目要素需求得到优先保障。今后，宁德要大力推动农产品主产区，增强农业生产能力，推动生态功能区的人口逐步有序转移，推进屏南、寿宁、周宁、柘荣等县的天然林资源、防护林体系、野生动植物保护，努力打通“太姥山—白云山—鲤鱼溪—白水洋”地质公园带，全力构建区域生态安全格局。

　　三、实施创新驱动发展战略，助力提高全要素生产效率

　　实体经济能够综合反映一个国家或地区的实力，也是各国或地区参与经济竞争的关键基础之一。同时，实体经济又是大量新技术、新发明、新产品的应用场所，是科技创新的主要领域。全要素生产率是要素投入转化为产出的总体效率，决定着经济内涵型发展程度和潜在增长率高低，本质是技术、人才等要素质量和资源配置效率。近年来，宁德全心全意提升要素生产效率，并以开展落实“提高效率、提升效能、提增效益”和“三比三赛”活动为抓手，为企业提升全要素生产率、营造良好营商环境提供了重要保障。2023年，宁德实施科技创新扩面升级专项行动，全社会研发投入同比增长55.6%、强度3.37%，均居全省第1，规上工业研发活动覆盖面提高至50.2%。新增国家级高新技术企业60家、省级以上“专精特新”和“小巨人”企业45家；新增专利授权5616件、国家知识产权优势企业4家，PCT国际专利申请数连续4年全省第1；新发布储能、按摩器具、食用菌、太子参等各类标准22项。宁德时代发布全球首款4C超充电池、凝聚态电池，青拓集团成功轧出0.015毫米世界最薄手撕钢；广生堂新冠口服创新药获批上市；大黄鱼和鲍鱼基因组育种芯片、海参秋季规模化繁育技术实现新突破。今后，宁德要持续强化平台聚人、事业留人政策措施，深入实施新时代“三都澳人才”强市战略，建立关键核心技术攻关任务“揭榜挂帅”等机制，构筑人才“蓄水池”，增强发展“源动力”，努力推动宁德科技创新综合实力在全省力争上游。

　　宁德的成功实践表明，推动高质量发展，必须因地制宜发展新质生产力，加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，不断完善现代化产业体系，积极促进产业高端化、智能化和绿色化，并以产业整合资源，以产业倒逼改革，以产业凝聚力量，推动产业集群越做越大，产业链条越延越长，从而形成山海协同、一体发展的局面。

　　（作者单位：中共宁德市委党校）