因地制宜发展新质生产力 不断塑造宁德发展新动能

　　林丽超

　　2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”；同年12月在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”；2024年1月31日在中央政治局集体学习时对新质生产力的科学内涵作出系统阐述，深刻指出发展新质生产力的重大意义。3月5日在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，习近平总书记从党和国家事业发展全局的高度，深刻阐明发展新质生产力等重大理论和实践问题。此次，习近平总书记明确提出“因地制宜”的要求，是对发展新质生产力的最新论述，指明了前进的方向和路径。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，宁德因地制宜发展新质生产力要明确三个重点，不断塑造宁德高质量发展新动能。

　　一、深刻认识新质生产力的科学内涵。什么是新质生产力？习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。这一重要论述，为我们准确把握新质生产力的科学内涵提供了根本遵循。一是新质生产力明确以创新为核心。从经济学角度看，新质生产力代表的是一种生产力的跃升，新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。新质生产力不仅体现为各种要素的创新发展，还体现为生产要素结合方式的创新发展。发展新质生产力应深刻认识到创新在提高生产力中的关键性作用。二是新质生产力明确以科技为支撑。新质生产力是在新一轮科技革命和产业变革背景下客观生成的生产力，它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力，具有高效能、高质量特点，区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。三是新质生产力明确以新兴产业为引擎。新兴产业具有高知识技术密集度、长产业链条等特点，成为推动经济结构优化升级和高质量发展的重要力量。培育和发展新兴产业可以促进技术进步和创新，从而带动整个经济的生产力提升。新兴产业发展引领新质生产力形成，新质生产力的产生又孕育出发展新动能，并为新发展理念指导下的高质量发展和新发展格局所服务。

　　二、准确把握发展新质生产力的主攻方向。从今年全国两会可以看出，发展新质生产力的主攻方向是加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。习近平总书记强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。宁德因地制宜发展新质生产力，需要结合自身优势，抢抓战略机遇，将培育壮大新能源产业作为高质量发展的主攻方向。一是推动主导产业集群发展，进一步发挥宁德时代总部功能，发挥世界级头部企业的韧性支撑、创新引擎、建链示范作用，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，积极谋划布局量子信息、人工智能等未来产业。实施动力电池国家先进制造力集群培育，以新产品新技术研发突破带动上下游需求，加快锂电智能装备制造等产业园建设。二是推动科技创新扩面升级，支持创新型企业开展颠覆性技术和前沿技术研发，推动宁德时代创新实验室创建能源国家实验室福建基地、建设超算中心和青拓集团建设省级新材料重点实验室，加大产业链企业研发总部引进力度，打造极具影响力的创新策源地。三是加大政策支持力度，实施高新技术企业梯次培育扶持计划，鼓励知识产权成果转化运用，大力支持企业创建品牌、制定标准、争创质量奖。继续实施新时代“三都澳人才”强市战略，支持龙头企业着眼全球引育战略科学家、工程师等各类人才，加强知识型、技能型、创新型产业工人队伍建设，选树一批金牌工匠、数字工匠。

　　三、贯彻落实发展新质生产力的实践要求。这些年来，宁德深入贯彻落实习近平总书记“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’”等重要嘱托要求，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，培育出锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四个具有国际竞争力的产业集群，支撑宁德进入高质量发展的快车道。一是持续抱好“金娃娃”发展大产业，不断培育竞争新优势。经过多年的发展，宁德立足自身资源禀赋、产业基础、技术积累等优势，有力加强科技创新和产业创新深度融合。下一步，宁德要抓牢发展清洁能源、可再生能源及其产业链的机遇，在核能制氢、制冷、制热、海水淡化等多用途利用以及清洁能源与储能并网等方面，寻求更多的发展机遇；充分利用清洁能源、可再生能源优势，在绿电认证、“零碳”认证、绿色储能、碳汇核算等领域，探索更多发展机遇。二是改造升级传统产业，构建现代化产业体系。发展新质生产力不能忽视、放弃传统产业。如闽东电机等是宁德地方特色传统产业，对当地的经济基础、民生就业等起着稳定器作用。宁德应坚持新兴产业和传统产业融合发展，以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，在这个过程中自然淘汰落后产能，加快建设现代化产业体系。三是深化机制改革，营造产业发展的良好生态。良好的发展环境，是民营经济茁壮成长的沃土。宁德要深化科技体制、政务机制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，比如快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要深入实施营商环境创优专项行动，坚持问题导向，从国际化、法治化、市场化、便利化等多维度发力，打造“宁德服务”升级版。比如重点提高服务世界级企业水平，时刻关注国际形势变化，既要支持企业充分利用国际市场、资源发展壮大，又要确保产业链供应链安全、技术安全。

　　（作者单位：中共宁德市委党校）