补齐公共卫生短板 守护人民群众健康

　　本报讯（记者 叶陈芬） 为巩固拓展新冠病毒等重大传染病疫情防控成果，进一步加强我市公共卫生体系建设，提升公共卫生服务能力和保障水平，近日，我市出台《关于加强公共卫生体系建设的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　根据《意见》，我市计划到2024年，全市公共卫生领域突出短板基本补齐，重大疫情防控救治能力进一步增强，初步建成系统完备、职能明确、协作顺畅、运行高效的公共卫生体系；到2025年，全市公共卫生资源配置更加均衡，体系更加完善，重大疾病防控救治、公共卫生安全保障能力显著提升，主要健康指标达到全省先进水平，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　《意见》对改革完善疾病预防控制体系、加强公共卫生医疗救治体系建设、强化医防融合和信息化建设 、加强公共卫生支撑体系建设等内容做了详细要求。

　　其中，改革完善疾病预防控制体系方面，市、县两级成立疾病预防控制局，完善防治结合、联防联控、群防群控机制，建立“大卫生、大健康”综合监管机制，推进卫生健康治理体系和治理能力现代化。市疾控中心建设3个及以上标准化的生物安全二级实验室(P2)，其中负压实验室至少2个；各县级疾控中心至少建设1个生物安全二级实验室。

　　加强公共卫生医疗救治体系建设方面，推动宁德市医院、闽东医院与上海市第一人民医院等高水平医院合作共建，支持争创省级区域医疗中心。二级以上综合医院要独立设置重症医学科、呼吸与危重症学科，二级、三级公立综合医院综合ICU床位分别达到总床位数3%、4%以上，并合理配备重症医护力量，确保ICU监护单元可随时使用。加强重症急救专家队伍建设，配齐体外膜肺氧合装置 (ECMO) 等救治设备。实施县域急危重症救治能力提升工程，呼吸与危重症学科床位数≥30张，医师人数与床位数之比≥0.2，护士人数与床位数之比≥0.4，并配齐必要的设施设备。加快宁德市医院迁建三期项目建设进度，新增传染病床位300张。研究建立宁德市公共卫生临床医疗中心。加强中医医院感染性疾病科、治未病科等相关科室建设，支持中医医院开展共享中药房及中药配送服务建设项目。

　　强化医防融合和信息化建设方面 ，强化医疗机构公共卫生职责并安排专人负责，建立医疗机构公共卫生责任清单和考核评价机制，与院长年度绩效考核挂钩。强化疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构与县域医共体各成员单位的分工协作机制，加强专业督导、培训、检查和考核。完善推广疫情防控期间各部门信息互通、融合协同机制。由市级财政连续三年每年统筹安排2000万元、县级财政每年统筹安排200万元，用于市、县两级卫生信息化建设和日常维护。

　　在加强公共卫生支撑体系建设方面，《意见》要求要完善公共卫生应急管理体制、加强公共卫生人才队伍建设、提高公共卫生岗位人员待遇并常态化开展爱国卫生运动。

　　此外，《意见》还对各地各有关部门的保障措施提出工作要求。明确把发展公共卫生事业保障人民健康放在优先战略位置，持续将医疗卫生体系建设列入政府工作目标和绩效考核体系，将重要项目纳入政府为民办实事项目。