通过学习教育，筑牢忠诚根基；通过调查研究，补齐发展短板；通过检视整改，改进工作作风……第二批主题教育开展以来，屏南县深化运用“四下基层”制度，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，在省委第八巡回督导组和市委主题教育办的精心指导下，以“真”字为要、“实”字贯通，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制有机融合、一体推进，做到了谋实事、出实招、做实功、求实效，有力有序推动主题教育走深走实，取得了良好成效。
坚持深学细悟
推动党的创新理论入脑入心
2023年11月14日，屏南县委常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第三次读书班开展现场教学。这是一次理论上的“再武装”，更是一次直抵灵魂的思想洗礼。
在省委党校习近平新时代中国特色社会主义思想主题教室和福建省党风廉政警示教育馆，大家边看边听、边思边议，从一张张珍贵的照片、一句句生动的讲解中，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精髓要义及其蕴含的世界观和方法论，了解了全省党风廉政建设和反腐败斗争的经验成效，进一步强化纪律规矩意识、守牢法纪底线。
思想理论学透，信仰才能坚定，方向才能正确。主题教育开展以来，屏南县坚持把理论学习摆在首位，紧紧抓住县处级以上领导班子和领导干部这个“关键少数”，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，高标准举办三次县委常委会读书班。县处级领导干部分别到分管领域、挂钩乡镇、所在党支部等讲专题党课，带动全县上党课1034次，引导党员干部坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
以上率下，领导干部“带头学”推动了各级党组织和各领域“覆盖学”。全县416个党组织依托“三会一课”、主题党日等载体，通过“夜谈会”“工委讲堂”“陈祥榕一堂课”“第一书记七点半”等方式，结合实施“千名党员进党校”活动，不折不扣抓好理论学习；教育系统健全完善领导带头学、党员互促学、师生参与学的“三学”机制，成立首个高中阶段思想理论教育社团，组织开展特色宣传宣讲、案例教学活动，推动入脑入心；卫健系统灵活采取视频讲座、晚间课堂、休息日党课等方式开展理论学习，确保日常诊疗和主题教育“两不误”；团员青年领域依托“三会两制一课”制度，用好“智慧团建”平台资源，组织全县376个团支部开展“思想旗帜”“强国复兴”等专题学习，建强党的忠实助手和可靠后备军……
此外，屏南立足本地特色资源优势，管好用好省市县级现场教学点、乡镇党校、“四下基层”实践基地等，精心打造“传承红色基因·弘扬闽东精神”等党员教育培训精品线路，制定“四下基层”推荐考察线路3条，打造“屏新尔论”宣讲品牌，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，坚定广大党员干部的信仰、信念、信心。
屏南县仙山牧场（仙山学习馆）入选福建省习近平新时代中国特色社会主义思想实践示范基地和全省24个主题教育特色现场教学点名单；打造“清澈的爱，只为中国”团建品牌，摄制《学习照亮未来》《红色回响》特色学习视频在学习强国等平台播放，引导党员干部坚定理想信念，厚植爱国情怀。
大兴调查研究 助力解决发展难点堵点
屏南县人大常委会紧盯群众“身边事”，开展“微监督”活动，征集群众诉求42条，列出2023年“微监督”问题25个，采取代表视察、走访调研、约见部门等方式，推动民生“微实事”落到实处。
屏南县政协、县纪委监委聚焦县属国企发展现状，分别从改革成效、队伍管理及廉政风险防控等方面深入调研，提出意见建议16条，解决存在问题4个，推动国企发展提质增效。
屏南县委组织部聚焦抓党建促乡村振兴工作，实施开展人才引育赋能乡村振兴发展调研，出台“揭榜挂帅”项目工作管理办法，抓实动态管理，为乡村产业发展、项目生成、品牌打造等注入新动能……
在一线办实事，到现场抓落实。主题教育开展以来，屏南县坚持围绕中心、服务大局，大力弘扬“四下基层”优良作风，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，开展“调查研究下基层、解决问题在一线”行动，组织党员、干部参与重点项目、重大任务，扎实推动产业发展、乡村振兴和民生改善。
县处级领导聚焦全县发展关键，带队开展“四下基层贴民心、感恩奋进建新功”调研183批次，发现问题117个、现场研究解决问题107个，深入企业现场纾困60次，深入挂钩项目现场调度66次、协调解决问题80个；形成高质量调研报告33份，并召开调研成果交流和典型案例剖析会5场次，提出对策建议、具体措施138条，推动调研成果的转化。88个机关企事业单位党组织扎实开展“走基层、抓调研、转作风、惠民生”活动，深入各自服务领域开展调研391批次，形成调研报告85份。
此外，聚智汇力寻良策，开展“我为屏南高质量发展建言献策”线上调研活动，完成调查答卷149份，收集意见建议478条，形成改进工作建议25条。同时，采取入户问需、田间问策、村民说事等方式开展座谈走访活动247场次，主动聊“疑难杂症”和“关注关切”，提出改进工作建议259条，切实把方法找出来、把政策沉下去、把民声带上来。
从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起。通过调查研究，屏南县通堵点、疏痛点、消盲点，推动解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。如，县水利局围绕群众关心的涉水问题，现场研究解决城乡供水一体化二期工程施工便道、水毁修复、前溪移民村路灯建设等民生问题5个；代溪镇梳理民政、农业、残联、医保、社保等“便民服务五件事”服务清单，依托每周三“驻村服务日”，推动“服务窗口”前移，实现“少跑一趟”目标；熙岭乡围绕“一二一”产业发展战略，通过现场看、实地听、会议研等方式，先后梳理确定特色研学露营基地、熙岭交通综合服务站等乡村基础设施建设项目18个……
突出真抓实干
赋能县域经济社会高质量发展
连日来，屏南县机关幼儿园项目施工现场，车辆穿梭、机器轰鸣、塔吊林立，头戴安全帽的工人们正紧张而有序地作业，新园舍的整体框架结构与外观初具雏形。
“我们每日驻扎工地紧盯项目施工进展情况，对项目进行全程跟踪，扎实督促施工单位、监理单位把好安全关、质量关，加快推进项目建设，争取今年5月完成所有主体工程。”该项目现场负责人陈章彬说。
机关幼儿园项目进展顺利、县中医院整体搬迁建设项目有序推进、应急备用水源龙虎岔水库引水工程项目正式通水……一个个项目的推进落实，源自屏南县把项目建设作为检验主题教育成果的“试金石”，践行“一线工作法”，建立健全重大重点项目协调推进机制、“3+N”前期工作机制和“五个一”工作机制等，精准施策推进重大项目建设。2023年，屏南县实施省、市重点项目18个，完成投资24亿元，实现主题教育与项目建设、优化营商环境深度融合。
开展主题教育的成效如何，最终还是要用结果来评判，要落实到推动高质量发展的行动上。主题教育开展过程中，屏南县坚持将新发展理念的要求落实到经济社会发展全过程和各领域，努力破解发展难题，切实将主题教育成果转化为解难题、推工作、促发展的强大动力，2023年经济社会发展硕果累累——
获评2023年度福建省县域经济发展“十佳”县第二名，全年完成地区生产总值129.3亿元、增长3.2%；全县规模以上工业年产值突破70亿元；城镇居民人均可支配收入37074元、增长4.3%，农村居民人均可支配收入22156元、增长6.4%。
乡村振兴热度指数综合排名全省第八、全市第一，“新老村民融合”“我在屏南有什么”“老屋认租”“工料法”等六个方面的探索和实践，得到省委、省政府主要领导批示肯定；以获评2023年全国传统村落集中连片保护利用示范县为契机，聚力党建为民，共建美好家园。
文旅经济加快复苏，成功举办第十二届宁德世界地质公园文化旅游节，策划“浪漫屏南、缘梦之旅”“我在屏南等你来”等主题宣传，四坪柿子、柏源稻田等特色乡村游IP热度高涨，全年接待游客619.11万人次、增长45.3%，旅游综合收入55.71亿元、增长54.5%，乡村文旅发展指数综合排名全省第八、全市第一。
用心用力保障民生，坚持“财力再紧不能紧民生”的理念，民生领域投入资金15.62亿元、占财政总支出80.16%，实施为民办实事项目35个、完成投资3.12亿元。常态化开展文明县城创建活动，城乡品质不断提升；生态环境明显改善，入选全国生态文明建设示范区……
抓牢整治整改
确保主题教育成果常态长效
“乡村薄弱的产业发展进展情况如何，未来规划还有哪些方向？小学课后服务质效不高，要如何提升？”……省委第八巡回督导组和市委主题教育办多次深入屏南，带着问题，到一线、下基层、访群众、察实情、听真言，紧扣主题主线，突出主旨主责，从严从实对屏南主题教育整改整治工作进行实地督促指导。
检视整改既是主题教育的重要措施，也是确保主题教育取得实效的有力抓手。主题教育开展以来，在省委第八巡回督导组和市委主题教育办的严督实导下，屏南县瞄准卡点堵点，坚持刀刃向内、动真碰硬、重点突破，开门抓好整改整治工作。
主动对表“找”，屏南县围绕省委巡视未巡先改事项、全面从严治党主体责任检查、市县巡察审计、抓党建述职评议提点、部门自身建设、组织部门蹲点调研以及编制部门“一月一调研”等方面主动深入检视查摆问题730个。
突出严实促整改，按照“一个问题，一套方案、一个专班、一抓到底”的思路，实行“一周一报、一月一结”交账工作机制，全面分析全县整改整治工作进展情况，及时调度跟进。目前，全县共制定整改措施1335条，其中县本级查摆问题21个、制定整改措施64条，由县处级领导挂钩包案，已全面完成整改销号；开展县级专项整治项目2个，制定整改措施6条，均已结题。对全县160个村（社区）开展党建“体检”，整顿软弱涣散基层党组织8个。
突出“当下改”，更要注重“长久立”。屏南县及时总结提炼主题教育期间的好经验好做法，健全完善党的建设、推动干事创业、联系服务群众等方面制度机制，做到标本兼治。
“我们这里有邻里纠纷，麻烦派人协调一下。”“巷子有一只狗，会朝人叫和扑人，希望有关部门能处理一下。”“国宝大道岔路口有垃圾。”……连日来，“数字屏南——网格化服务平台”接连收到群众反映的诉求，平台工作人员一一记录，并第一时间落实办理。“有事就找平台”已成为屏南社区群众的共识。
这样的变化来自屏南县创新“居民点单、平台接单、部门办单、居民评单”基层网格化服务模式，探索将问题解决在网格中，将矛盾化解在源头上，确保群众大事小事，件件有回复，事事有落实。2023年，屏南县网格化服务平台累计接收消息4549件，其中，平台主动排查发现2195件，群众反馈2354件，已办结4489件，处理中60件，办结率达98.6%。
群众的需求在哪里，工作的方向就在哪里。在省委第八巡回督导组和市委主题教育办精心指导下，屏南从办好民生实事出发，开门搞主题教育，创新“社区网格化服务平台”“夜谈会”“微心愿”“廊桥议事”“周三便民服务日”等机制，成为屏南群众解决诉求的重要渠道。
此外，屏南县还建立“三固定、三公开、三评议”的县乡村三级常态化集中接访等工作机制9项，修改完善年轻干部中层预报管理、乡村振兴特聘指导员“揭榜挂帅”项目管理等制度办法10项，实现以制度管长远、促长效。
“收尾”不“收场”，主题教育永远在路上。屏南县将继续保持标准不降、劲头不松、力度不减，注重总结经验、查缺补漏，持续巩固深化主题教育成果，推动高质量发展取得新成效。
□ 本报记者 叶陈芬 通讯员 甘叶斌
（本版未署名图片由屏南县委宣传部提供）