汗水浇灌收获，实干笃定前行。
宁德法院受理各类案件49239件，办结45635件，审限内结案率96.98%，员额法官人均办案154.17件。全市法院123个集体与个人获市级以上表彰表扬；5项创新举措作为在全省、全市推广。这是2023年全市法院交出的成绩单。
一年来，宁德法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持新时代能动司法理念，做实为大局服务、为人民司法，推动各项工作实现新发展。
能动服务发展大局 护航经济社会高质量发展
临近岁末，宁德中院邀请部分县（市、区）市人大代表、政协委员、民主党派人士走进法院，并召开座谈会，通报2023年以来法院工作情况，征求意见建议。
“这几年，法院在优化营商环境、乡村振兴、诉源治理等方面做了大量卓有成效的工作”“群众信法、守法、用法的良好氛围离不开法院的努力”……在先后参观了宁德中院诉讼服务中心、诉非联动中心、“宁好”巾帼调解中心、学习教育融合馆后，代表委员及民主党派人士充分肯定了宁德法院在服务发展大局、推进执法办案、优化营商环境、强化诉非联动、创新便民举措等工作取得的新成效。
围绕中心、服务大局，是人民法院工作的题中应有之义。过去一年，宁德法院主动把法院各项工作置于党委政府中心大局中去谋划推进，自觉接受党的领导和监督，着力在更新思想理念、强化审判职能、创新服务举措、延伸司法功能上下功夫，积极营造更加稳定公平透明、可预期的法治化环境——
持续打造“宁德服务”司法行动升级版，制定保护市场主体权益、降低诉讼成本等惠企便企机制，审结买卖合同、股权转让等合同类纠纷14460件。
完善府院联动、便利化破产等机制，会同市营商办、税务局等11个部门在全国首创“联合共益执破”工作机制，审结破产案件 431件，让危困企业脱困重生、僵尸企业快速出清。
建立“园区枫桥”工作机制，成立宁德法院民营经济司法服务保障中心，制定服务保障民营经济发展壮大十六项措施，加强企业和企业家权益保护，千方百计保护和激发市场活力,为民营经济营造发展“暖环境”。
推进知识产权司法保护协同中心实质化运行，与福州中院建立技术创新型企业知识产权司法保护协同模式，不断加大对核心技术、新兴领域知识产权司法保护力度，审结知识产权案件213件，服务“宁德制造”。
……
坚持服务大局，展现担当作为。宁德两级法院在公正高效审判，促进发展、规范秩序、保障权益、知识产权、生态保护等方面精准发力，多措并举打出司法服务发展“组合拳”，坚持善意文明司法，开展民营企业“法治体检”“千名执行干警进千企”等活动，依法推动涉案企业合规改革，古田法院成立食用菌产业司法协同中心，保障县域重点产业健康发展,福安法院运用企业合规机制帮助一被执行企业迁址经营，焕发新生,让企业办事更省心、经营更放心、发展更顺心、扎根更安心。
出实招，求实效。一系列行之有效的司法举措，一个个有温度有力度的司法服务，提振了发展信心，为市场主体注入了源源不断的司法动能。因成效显著，宁德中院获评2022年度全省优化营商环境工作表现突出集体，寿宁法院“三网化讼”机制、周宁法院因案施策暖心执行机制等创新举措作为优化营商环境典型经验在全省、全市推广。
主动融入社会治理
打造全流程解纷格局
群众遇到急难愁盼问题怎么办？诉服村村通就在身边。
“我朋友欠钱一直不还，我想到法院告他，要准备什么材料？”“这是民间借贷立案材料清单，里面有需要准备的材料。”……
前不久，古田县平湖镇某村村民通过诉服村村通微信群进行咨询，联络员立即在群里进行解答。当了解到纠纷争议不大，案情较为简单时，在征得双方当事人的同意后，法官通过微信视频连线方式，组织双方进行线上调解，很快化解了该起纠纷，实现事了人和。
一边是经济社会发展、矛盾纠纷更加复杂，一边是人民群众对公平正义的期待不断提高，如何兼顾公正与效率？努力让人民群众在家门口享受更优质便捷的司法服务，是宁德法院孜孜以求的方向。
信息化赋能服务，司法更有力度、速度。全市法院充分发挥人民法庭、巡回法庭、闽浙边“共享法庭”等服务群众第一线作用，深度建设应用智慧法院，积极推进网上立案、在线庭审、电子送达、智能辅助办案等工作，最大程度减轻群众“问累”“诉累”“跑累”，诉讼服务质效评估始终位居全省首列。截至目前，建成56个互联网法庭，网上立案11019件，在线开庭4227次，电子卷宗随案同步生成率达98.9%。
在信息化建设紧跟时代步伐的同时,宁德两级法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新推进诉源案源执源访源“四源共治”，优化全流程解纷举措，不断夯实基层治理体系和治理能力现代化的基础。
抓源头治未病，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动全市开展“宁人息事”无讼建设工作，推进“诉服村村通”工程建设，建设宁德市普惠金融纠纷司法协同调处中心等，用好“四型”诉非联动中心平台，深入开展重点行业领域纠纷调研治理，通过主动作为、能动司法，从源头上预防和化解矛盾，实现“办理一案，治理一片”的效果。
关口前移，使矛盾纠纷见之于早、防之于小、解决在萌芽。2023年，全市金融、住建等多个领域新收案件出现下降，全市万人起诉率117.95件、连续五年全省最低。宁德法院“四型”诉非联动中心案例获评第六届全省机关体制机制创新百优案例，蕉城法院普惠金融多元解纷工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”先进典型，蕉城法院5G+三都海上巡回法庭“海上枫桥”司法品牌、屏南法院“司法夜调”机制入选“全国新时代‘枫桥经验’优秀案例”。
基层治理，机杼万端。如何以司法之力引领社会治理现代化？宁德中院紧贴群众需求，紧扣司法职能，紧盯审执流程，在立案前端、审判中端、执行末端等环节多点发力，开展审执质效争先晋位行动，健全“四类案件”识别监督机制，开展长期未结、久押不决案件专项清理，推进审判提质增效。
民有所盼,司法有所向。在切实解决“执行难”方面，宁德法院深入推进执行工作综合治理和源头治理，打造立审执一体化执源治理新模式，打通案件流程性环节壁垒；巩固深化党政机关“零强制执行”工作机制，连续两年宁德辖区党政机关无一案件进入执行程序；福安法院创新“执保+和解”工作机制，福鼎法院加强群体性欠薪案件“调确速执”，切实打通兑现胜诉权益“最后一公里”，全市法院新收执源案件同比下降4.47%。
点上开花，面上结果。宁德中院不断深化体制改革和科技创新双轮驱动，运用改革创新成果让正义提速，新时代“枫桥经验”在山海闽东落地生根。
生动践行司法为民
写好法治惠民答卷
“这份司法建议来得很及时，对我行改进和完善合同文本、促进诉讼工作效率和减轻诉讼成本具有重要作用。”当收到周宁法院送达的《司法建议书》时，周宁县农村信用合作联社负责人表达了感谢。
此前，周宁法院在开展金融纠纷诉前调解工作及审理大量金融纠纷案件时发现，部分案件存在可以约定适用小额诉讼程序而未约定的情形，直接导致当事人诉讼成本增加，诉讼周期延长。
针对这一问题，2023年7月19日，周宁法院向周宁县农村信用合作联社发出《司法建议书》，建议增加适用小额诉讼程序作为争议解决方式的条款。该份司法建议的发出，为周宁金融行业健康发展，服务和优化法治化营商环境建设提供了良好示范。同年10月18日，辖区7家金融机构就在金融机构借款协议中增加适用小额诉讼程序作为首选解纷方式条款达成共识，并签订金融纠纷诉源治理合作备忘录。
每一个司法案件都是反映社会的一面镜子，牵动着人民群众感知社会治理效能的“末梢神经”。一年来，宁德法院聚焦执法办案第一要务，以“如我在诉”理念办好每一起案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
立足执法办案第一要务，全市法院坚持以人民为中心，充分发挥司法审判作用，依法惩治刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，联合开展打击涉网络黑恶犯罪专项行动，审结涉黑恶案件24件178人，柯某等人涉黑案入选2022年度福建法院十大典型案例。
强化民生司法保障，加强就业、医疗、养老、住房等与群众利益密切相关的司法保护，与检察、人社等部门完善涉弱势群体纠纷多元化解暨支持起诉工作协作机制，坚持有信必复，建立员额法官轮流接访制度，帮助群众解开“法结”“心结”。依法审结劳动争议、房屋买卖、社会保障等纠纷1153件，审结婚姻家庭继承案件4016件，为困难当事人发放司法救助金293万元，减缓免交诉讼费270余万元。
加强未成年人权益保护，发出家庭教育令 16份，选派 123 名法官担任中小学法治副校长，落实“法治进校园”巡讲，与检察等17个部门联合建立宁德市未成年人综合保护联盟，与市妇联共同建立“1+3+N”妇女儿童权益保护工作机制，成立妇女儿童权益保护司法协同中心，共同防治中小学生欺凌和暴力。屏南法院推出“半月谈校园行”普法宣传活动，福鼎法院推动教育局建立“毕业法治课”制度，用法治呵护青少年茁壮成长。
助力打好蓝天碧水净土保卫战，全市两级法院深化绿碳蓝碳司法保护实践，引入林业碳汇赔偿、技术调查官等工作机制，落实生态环境损害赔偿制度，完善“生态司法+保险”修复机制，审结环境资源案件918件，综合采用恢复性司法举措，认购林业碳汇208吨，补植修复树林、湿地2554亩，放流鱼苗127万尾。柘荣法院推行“生态恢复性司法+专业化审判”机制、古田法院设立公益生态修复示范基地、福鼎法院创新茶山巡回审判机制、周宁法院通过司法建议推进红火蚁科学防治工作……
“与中心大局同频，与人民期盼同步，以审判工作现代化服务保障中国式现代化，是宁德法院一直在积极探索实践的课题。”宁德中院党组书记、院长陈镇表示，展望未来，全市法院将精准聚焦高质量发展的法治需求，以能动司法的担当作为，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章提供更加有力的司法服务保障。
□ 郭晓红 黄晓萍
（本版图片由宁德市法院提供）