林立气
调查研究是谋事之基、成事之道。习近平同志重视调查研究，多次强调，深入实际、调查研究，这是党的重要工作作风和工作方法。在宁德工作期间，习近平同志以深入调研起步，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”“四下基层”等创新理念和工作精神。习近平同志在宁德工作期间的调查研究实践，对于各级干部开展调查研究工作具有重要的启示和借鉴意义。
一、坚持群众路线——调查研究必须深入
调查研究必须深入实际、深入基层、深入群众。习近平同志第一次下党之行，披荆斩棘、跋山涉水，给他留下了“异常艰苦、异常难忘”的回忆。主政宁德期间，闽东的山川海岛，到处留下了习近平同志调研的足迹。宁德的一些退休干部对此印象深刻，“群众都反映，别的新官上任三把火，这个新书记来了‘不烧火’，而是在山里面转了一大圈，调研工作做得扎实，做得深入。”“习书记给我印象最深的就是‘调查研究下基层’。那些一般人很少去的偏远山村，他都去调研走访。有的地方车子进不去，他就走路，走也要走进去了解群众的真实生活状况。”这种贴近群众、深入群众的调研作风，成为联系群众、调研成功的有效性保证。
只有深入基层、深入实际、深入群众，才能知道人民的疾苦，才能听到群众的呼声和盼望，才能了解群众的思想和困难。搞好调查研究，一定要从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。通过“从群众中来、到群众中去”的调查研究，使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情。
二、坚持实事求是——调查研究要准确客观
调查研究要深入了解真实情况，要保持务实作风，听实话、摸实情、办实事。下基层要会看“三面”：田面、人面和市面；调研要听真话，要“三看”：一看路面、二看屋面、三看桌面；当年宁德政研室的同志总结习近平同志的调研，“不知道掀了多少的锅盖、掀了多少的桌盖、掀了多少的铺盖”。“三面”“三看”“三盖”，生动地体现了习近平同志实事求是的调研作风。
调查研究一定要坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，对了解到的情况和问题，要坚持一是一、二是二，既报喜又报忧，讲真话、实话、心里话，力求全面准确，切忌片面性、表面化。只有这样，我们做出的决策、所做的工作才能实实在在。
三、坚持问题导向——调查研究要解决问题
调研的目的是发现问题、解决问题。闽东九县调研，《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》开宗明义指出调研目的：闽东这只“弱鸟”可否先飞，如何先飞？一进下党，也是直奔问题去的。习近平同志深入调查研究、现场考察，把现场反映的问题当场交办给各部门，让他们限时解决。
开展调研，必须找准问题，有的放矢。我们搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，尽力掌握调研活动的主动权，力求准确、全面、深透地了解情况，避免出现“被调研”现象，防止调查研究走过场。
四、坚持矛盾分析——调查研究要细致全面
调查研究要认真听取各方面的意见，全面系统了解各项具体的情况。闽东九县调研，习近平同志抓住了“老、少、边、岛、贫”的“弱鸟”与“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的发展商品生产经济的态势这对矛盾，强调在讲“贫穷”的同时，不要忘记讲闽东的光彩；在讲压力的同时，不要忘了讲动力。强弱是可以转化的，只要具备一定条件，善于抓住条件，即能够实现强弱易位。所以在《弱鸟如何先飞》这篇文章里明确提出了“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的观点。
人的认识难免有片面之处。克服片面认识，需要我们深入调查研究、倾听各方意见，既听顺耳话、也听逆耳言，既总结先进经验、也研究突出问题。只有这样，调查研究才是求真务实的，才是有价值、有意义的，才能真正把情况弄清、把症结找准、把思路理顺、把工作抓实。
五、加强作风建设——调查研究作风要实
在宁德工作期间，习近平同志比平常人还平常，下乡调研从不讲究吃住，老百姓住什么房他就住什么房，老百姓吃什么饭他就吃什么饭。退休老同志回忆，“他下去调研从来不坐小车，都是和其他工作人员一起坐中巴。”“在基层调研，他都是按惯例吃食堂，交伙食费，每次由秘书和当地结账，每半个月他再和秘书集中‘结算’一次”。
“八项规定”的第一条就明确要求，要改进调查研究。“八项规定”出台后，以习近平同志为核心的党中央以身作则，强调艰苦朴素，反对铺张浪费；鼓励说真话、谈问题，多到群众意见多的地方，多同普通群众接触等，以作风建设保证调研考察的实效性。
六、先调研再决策——调查研究要能够出实招、见实效
没有调查就没有决策权，先调研再决策，是习近平同志一以贯之的工作作风。在宁德工作期间，经过一个多月的深入调研，习近平同志提出，宁德的发展，要立足实际，不要有超过现实的思想，更不能心急，要有“滴水穿石”的精神，还要树立“弱鸟先飞”的意识。“滴水穿石”“弱鸟先飞”和后来提出的“四下基层”，构成了习近平同志在三个层面上关于闽东发展的思路。
决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的过程。为了防止和克服决策中的随意性及其造成的失误，提高决策的科学化水平，必须把调查研究贯穿于决策的全过程，真正成为决策的必经程序，坚持做到不调研不决策、先调研后决策。
调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。习近平同志在宁德的调查研究，体现了贴近群众的为民情怀、实事求是的务实精神和注重实效的工作作风。在新时代的征程上，各级领导干部特别是年轻干部要传承弘扬好传统、好作风，切实提高调查研究能力，用好调查研究这个“传家宝”，深入开展调查研究，努力回答和解决好对我国发展带有全局性、战略性的重大问题，做出符合客观实际和人民群众愿望的科学决策，推进新时代中国特色社会主义事业健康发展。
（作者单位：中共宁德市委党校）