传承弘扬“四下基层”优良传统 推动宁德税收高质量发展

　　习近平总书记在宁德工作期间，带头倡导和践行“四下基层”优良作风，走遍了闽东大地的山山水水，留下了“三进下党”等动人故事，为宁德创造了宝贵精神财富、重大实践成果。今年是习近平总书记倡导和实践“四下基层”35周年，宁德市税务局积极传承弘扬“四下基层”优良传统，深入开展调查研究，着力破解税收工作中的难点堵点痛点，让纳税人缴费人真真切切感受到解决问题的实际成效。

　　一、传承弘扬“四下基层”优良传统，用好调查研究“传家宝”

　　党的二十大报告提出，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究。宁德市税务局党委制定出台《宁德税务系统大兴调查研究的实施方案》，部署开展调查研究，进一步推动税务系统政治机关建设更加深化、税收职能作用更加彰显、税务干部队伍作风更加过硬。“五项行动”全面调研。市局领导班子成员通过带头走访地方党政领导、党代表、人大代表、政协委员及相关工作部门，深入办税一线开展走流程活动，召开座谈会等“五项行动”，及时发现、查找工作存在的差距和不足，梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，改进优化一批便利纳税人缴费人办税缴费和有利于基层税务工作提质增效的具体举措。“四项举措”专题调研。机关各部门通过学习走访相关部门和单位、开展本部门本条线重点工作督查式调研、深入一线体验基层干部工作、体验纳税人缴费人办税缴费等“四项举措”，研究解决税收改革发展面临的新形势新情况新问题。“三项体验”蹲点调研。分批选派青年干部到基层办税服务厅窗口开展岗位实务操作体验税费服务全流程，到税源管理分局（所）参与税源日常管理体验税源管理全流程，到跨区稽查局参与查办案件等体验稽查办案全流程，通过蹲点调查研究不断提升青年干部政治能力、业务能力、担当能力。

　　二、传承弘扬“四下基层”优良传统，唱响税收为民“主旋律”

　　“四下基层”是党的群众观点与群众工作的有机统一，是深入调查研究、密切联系群众的实践创新。传承弘扬“四下基层”优良传统，就要引导党员干部苦练密切联系群众基本功，认真查找当前税费服务中存在的短板弱项，切实增强服务意识、提升服务本领，将“人民至上”的理念、“为民服务”的初心践行在全心全意为纳税人缴费人做好事、办实事、解难事中。打造“全覆盖”涉税宣传模式。全面排查税费政策宣传“盲区”，努力构建以“办税服务厅+纳税人学堂+征纳互动平台”为主导的税费宣传格局。推动青年干部“四下基层”开展城乡两险及减税降费政策进社区、进企业、进乡村活动，在银行网点、农村普惠金融点搭建税费政策宣传角，打通税费政策宣传“最后一公里”，真正把“四下基层”的优良传统内化于心、外化于行。打造“智能化”高效办税模式。加大“办税驿站”“24小时自助厅”等便民办税服务点的宣传推广，拓展“闽捷办”智慧税务平台、新三公里办税服务圈，推进电子税务局与“闽政通”“宁德税务”深度融合。全面升级“智慧税务办税云厅”，延伸“智能导税、同屏帮办、视频办税、智能享惠”等“云端通道”，推动纳税服务更智能、更高效。打造“个性化”惠民服务模式。全力打造以青年志愿者为主要成员的个税宣教专业团队，为大企业、市直行政事业单位开展个人所得税汇算清缴专题培训和现场辅导。升级办税服务厅“税悦工作室”，建立办税缴费服务诉求联动工作机制，快速解决纳税人急难愁盼问题。开展纳税信用评价工作，引导纳税人主动进行信用修复，推广“银税互动”，协助纳税人申请信用贷款，切实增强纳税人缴费人获得感。

　　三、传承弘扬“四下基层”优良传统，扎牢作风建设“制度笼”

　　“四下基层”工作法有助于克服形式主义与官僚主义，享乐主义和奢靡之风，推动党风政风改进，维护良好形象，赢得群众信任。传承弘扬“四下基层”优良作风，就要坚持一切从实际出发，迈开腿全面查找问题，沉下心深入研究问题，俯下身切实解决问题，从根本上推动税务部门工作作风转变。要破除自身发展症结。针对近年来干部队伍非职务违法违纪时有发生的问题，深入开展“政治生态大家谈”“政治机关共同建”两项主题活动，抓紧抓实非职务违法违纪专项整治行动，通过案例通报、“家访讲廉”“家庭助廉”等举措，加强干部警示教育，营造严的氛围。制定《关于进一步加强干部管理监督的通知》《关于进一步加强税务人员“八小时之外”监督管理的意见》，加强对关键少数特别是一把手和领导班子的监督。要解决企业发展难处。建立局领导挂钩特大型企业的“首席联络员”制度，到企业一线了解重点项目建设、涉税政策情况，探讨涉税难点，拟定服务清单，协调解决涉税重大事项，努力打造全过程、个性化、闭环式的“项目管家”税收服务品牌。以新能源产业为切入点，持续加强与跨地区税务部门的“6+新链新”助力新能源企业打通上下游供应链联盟合作，探索跨区域专业税费服务新模式，实现购销信息快速匹配，助力新能源产业链上下游串珠成链。要化解基层发展瓶颈。“身”入基层、“心”入基层，及时了解基层干部所需所盼，牢固树立关心关爱基层的鲜明导向。围绕“基层建设年”行动，出台《宁德市税务系统标准化分局建设方案》，按照“试点推进—树立标杆—全面建设”的总体思路，持续深化标准化税务分局建设，优化升级职工食堂、周转房、党建活动室、健身场所等硬件设施，创造让基层一线干部安心干事的工作生活环境，确保“四下基层”优良传统谋在高处、落到实处、行至深处。

　　国家税务总局宁德市税务局党委理论学习中心组